浅谈中国古代官吏选拔制度的演进规律

人类进入阶段社会以来,任何一个掌握政权的统治阶段,为了巩固自己的统治,总是希望使用最能反映本阶段意志和利益的人才,充当自己的代表,去管理国家机器和行使国家职能。中国古代官吏选拔制度是中国最有代表性的政治制度,也最能体现古代中国政治文化特色。这一制度随着朝代的不同而呈现不同的特征,探讨这一制度的特征有助于我们综合分析现今官吏选拔制度的优缺点并提出科学、合理、高效的政府官员选拔制度。     

汉代司法官吏管理制度

汉代没有专门司法官吏选拔制度,被选任的普通官吏因明了法律或处事公道才能被任命为司法官吏。汉代有较为完善的司法官吏考核制度,它既包括对兼具司法职能的州牧、郡守、县令、长的司法绩效考核,又包括对专职司法官吏御史大夫、侍御史、廷尉等的考核;司法责任的主体是享有司法职能的司法官吏,承担责任的原则有过错责任原则、无过错责任原则和连带责任原则;责任的种类有鞫狱故纵、鞫狱不直、鞫狱不实、受赇枉法和失刑;责任的形式有死刑、赎死、免官、贬秩、徒刑和罚金。     

汉律中的司法官吏渎职罪考评

从现有的汉律史料来看,汉代国家对于司法官吏司法权的主要约束机制,是于律典中就司法官吏的渎职罪进行较为严格的规定。汉律对于司法官吏渎职罪的规定,贯穿于刑事司法的各主要环节。这些司法渎职罪的规定对官吏的司法活动形成比较严格的法律制约,对于保证司法公正具有一定的积极意义。     

中国古代官吏的考核制度及其启示

在我国公务员管理制度中,公务员考核制度是核心。而中国古代官吏考核制度,经过秦汉两朝的发展,至唐宋明清时,已经走向了完备化,形成一套严密的组织系统、考核标准和对各类不同职务官吏提出不同需求、分类考核以及考核与奖惩相结合的方法,对奖勤罚懒、扬善排恶、激励官吏勤政廉洁,起到一定的积极作用。研究中国古代官吏考核制度,对完善我国公务员考核制度和今天的选人用人具有重要的意义。     

中国封建官吏选任制度评述

历代统治者都非常重视“吏治”。韩非提出的“明主治吏不治民”的主张,被封建统治者充分地运用到统治策略中。为了加强吏治,历代统治者采取各种途径使具有统治才干的人充当官吏,进入封建政权。本文拟从历代选官制度的内容入手,分析其对封建政权的影响,以期为现阶段干部队伍的廉政建设提供借鉴。     

论中国古代的考绩制度

考绩制度是中国古代官吏管理制度的重要组成部分 ,所谓考绩 ,就是按照一定的标准和秩序 ,对官吏的功过与政绩进行考察或考核 ,从而分别等第 ,以定黜陟。在不同的历史时期 ,古人对考绩的称谓不尽相同 ,如考课、考核、考校、考功。虽称谓不同 ,但就其基本内容而言 ,都不外乎包括以下几方面 :考绩标准、考绩程序、奖惩办法。可以说 ,严密的考绩制度是对官吏进行奖惩的重要前提 ,而严格的奖惩制度则是对官吏进行考绩的必要保证。考绩制度在中国有着十分久远的历史 ,其渊源最早可以追溯到原始社会末期。据史载 ,中国的考绩制度源于远古时代的舜。…     

美国与德国法官选任制度之比较

美国与德国分别为两大法系的典型代表国家。两国的司法制度均显著体现其各自的历史渊源和法律文化背景 ,同时又成功地服务于法治国家的运行 ,其中许多成熟的理论与实践经验值得我们探讨和借鉴。通过对两国司法制度中的一项关键性问题———法官选任制度做比较式探讨 ,展现两国在法官选任程序与选任资格方面严格科学的制度设置 ,可为我国当前法院体制改革提供有益借鉴     

试析清末司法改革中法官的选任办法

清朝末年,在筹设审检厅的过程中,法官选任成为清廷不可回避的问题。审检厅试办时期,法官任用没有明确的标准,经历了督抚自行掌握到法部随机选拔的过程。《法院编制法》确立了考试选任的制度,法官选任开始由随意性向规范性转变,但是,任用旧人的现象仍然比较严重,过去的论者往往将之归咎于新式司法人才短缺,事实并非如此,新式司法人才短缺只是清廷违法任用旧人的一个借口而已。     

公司董事选任制度比较研究

在公司法中,股东会是公司最高权力机关,但在现实生活中,对公司起决定性作用的却是董事会, 董事会良心如何、效率怎样,直接关系到公司的兴衰。这其中,董事如何选任,董事会如何组成,又是关系到董事 会效率的关键问题。我国公司在董事会组成、董事选任问题上,成熟的制度尚未形成,立法上和实践中有许多问 题亟须解决,将此问题与其他国家的立法情况进行比较研究,相信对我国董事制度的完善会有一定的借鉴意义。     

两汉郡县官吏司法权研究

著者在该书《引论》中介绍说：“本书以两汉郡县官吏司法权为切入点,围绕‘两汉国家司法权的运行重心在郡县’这一核心论题,通过对七个大的分论题的研究,以全方位、多角度、立体地考察两汉地方司法制度史。笔者将通过对郡县制的萌芽与确立,汉以前郡县司法在国家司法体制中的地位,两汉郡县司法重心地位的形成及主要表现的考察,对两汉郡县司法重心地位形成的历史渊源和现实基础进行深入探讨;     

浅谈中国古代监察制度与司法职业道德

我国古代非常重视官员的道德修养,历代监察制度中都对官员的道德标准提出了严格的要求,考察中国古代监察制度对司法职业道德建设有借鉴价值和警示意义。     

中国古代司法制度的历史借鉴

中国古代司法制度作为古代法律重要的组成部分,是在长期的司法实践过程中形成和发展起来的,它对于保证国家和社会的稳定,防止司法官吏滥用权力、罪刑擅断起到了非常积极的作用。其内容的完善和具体,即使对今天的司法建设依然具有很强的借鉴意义。     

浅论明代都察院与六科给事中制度

在明代,随着封建专制主义中央集权的政治体制日益向极端的君主制方向发展,监察制度也更为严密与完备,是我国古代监察制度高度发展时期。通过对明代都察院与六科给事中制度进行探讨,可以进一步了解明代监察制度的作用、优点、弊端。明代都察院与六科给事中制度对现今中国监察制度具有一定的借鉴意义。     

成文法体制下的刑事司法公正

在成文法国家,司法公正的问题往往在立法滞后的情况下变得突出,并使司法公正的标准、内容以及实现等问题更为复杂。尤其是在以罪刑法定为根本原则的刑事法治领域,司法如何在保证成文法尊严与权威的情况下实现绝大多数的公正意义重大。     

我国民事上诉制度若干缺陷之法理分析

我国现行民事上诉制度建立在两审终审制的基础上 ,已经不能适应当今社会对司法公正与效率目标的追求 ,并产生制约上诉功能、诱导上诉投机、违反“不告不理”原则以及“终审不终”等诸多弊端。为此 ,应当借鉴外国司法改革的经验 ,立足我国国情 ,在完善第二审程序 ,构建三审终审制的同时 ,严格限制再审程序的启动。     

论我国司法体制改革之司法公正

公正是司法的永恒标志与基本价值。对于司法公正的评价标准,人们缺少统一的认识。我国目前的司法工作还存在着大量不公的现象,司法公正的实现还存在着诸多障碍。究其原因是：司法体制制约、妨碍区域利益冲突,造成司法活动中地方保护主义盛行;“重实体,轻程序”的观念影响司法公正;司法人员素质参差不齐,在一定程度上不利于司法公正的实现。而实现司法公正,促进司法制度改革的途径是：把司法改革纳入国家政治体制改革的范围;强化法制的统一性,防止司法权的地方化、部门化;完善管理体制,增强司法公正的独立性;推进程序公正,健全司法公正的运行机制,等等。     

论司法公正的障碍与制度选择

法律保障着人类的平等、自由和安全,是维护正义的手段,而法律得以有效实施,得益于程序完备的司法制度。在我国的司法实践中存在着大量的问题,而要解决这些存在的问题,就必须找到产生这些问题的原因,原因是多方面的,但多半是源于制度上的缺陷。我国现行司法制度的主要缺陷表现在:司法权力地方化、司法活动行政化、司法队伍整体素质偏低等。这些实践中存在的问题,已严重制约了法律的有效实施,损害了司法机关的形象和司法的权威。因此,司法制度的改革势在必行。     

谈我国农村基层“村官”的权力设置

近些年，农村基层“村官”利用手中职权违法犯罪有愈演愈烈的趋势，但由于村官身份的特殊和腐败的情节相对比一些高官腐败不引人注意，所以并没有引起社会的关注和有效的制约。我国村官权力设置中存在的问题主要表现为权力归属不明；权力的监督机制善后；基层民主的不健全和民主意识不强，建议重新规定农村基层组织的地位和性质，赋予具正式的行政权的同时并将对其的监督通过制度正式化和法制化。     

关于大学生“村官”制度设计的思考

大学生“村官”制度不仅对新农村建设有重要的作用,也是我国培养新型干部的重要途径,但在实施过程中,出现了不容忽视的制度设计层面的问题,如制度设计缺乏人性假设这一理论基础,缺乏公平原则,缺乏法律制度作为保证,缺乏稳定性。建议加强制度化法律化建设,完善配套政策措施以增强制度的稳定性,改革高等教育以增强制度的针对性,完善农村引入大学生制度以增强制度的适应性。     

我国军事司法改革的伟大成就与经验启示

2012年10月9日,国务院新闻办公室举行新闻发布会发表了《中国的司法改革》白皮书,表明中国的司法改革取得了举世瞩目的成就。作为国家司法改革的重要组成部分,军事司法制度从创建到发展,历经三轮大规模的改革,建立了完善的军事司法体制,形成了完备的军事司法制度,出现了一批司法改革的亮点,更为当前军事司法发展带来了有益的经验启示。