警惕煤电价格联动引发螺旋式涨价

电煤，在经济发展提速、能源需求趋紧的背景下，是利益主体争夺市场话语权的筹码。“计划电”与“市场煤”体制反复较量的结果，是倒逼国家推动“煤电价格联动”。“煤电价格联动”的游戏规则是：国家在坚持放开煤价的基础上，对电力价格实行竞价上网。电力企业要消化30%的煤价上涨因素，在此基础上，将上网电价随煤炭价格变化调整，同时相应调整电网企业对用户的销售电价。对于电厂、煤矿以及各级地方政府来说，“煤电价格联动”似乎提供了一个战略合作的平台。但记者近期在湖南采访时了解到，单纯依靠“煤电价格联动”，可能引发煤价、电价螺旋式上升。而摆脱这一困局的最终出路，还在于深化电力体制改革与能源结构的根本性调整。     

解决电力短缺需三管齐下

考虑到通货膨胀压力,短期有效的缺电解决措施是两头做,调电价和控煤价;中期解决方案是煤电联动;长期而言,根本的解决办法依然是市场化的价格机制的改革,我们可以采用"摸石头过河"的渐进性改革,但需要有步骤、有计划进行     

部委

发改委：涨电价限煤价 试行居民阶梯电价、对煤炭暂行最高限价、上调非居民电价，国家发改委11月30日宣布了一套调控煤电价格的“组合拳”。电价方面，自12月1日起，将全国燃煤电厂的上网电价平均每千瓦时提高2．6分钱，     

“阶梯电价”该不该推行?

5月底,国家发改委决定自6月1日起,上调15省市非居民电价平均1.67分钱,本次电价调整范围在原有基础上增加了安徽、湖南、江西三省。6月1日,国务院召开会议,将煤电等资源型产品价格矛盾作为当前经济运行中的突出问题看待,并把"调电价、限煤价"作为眼下宏观调控的着力点。6月3日,国务院批转了发展改革委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》。6月8日,国家发改委体改司负责人就《2011年深化经济体制改革重点工作意见》答记者问时透露,年内将出台居民阶梯电价具体实施方案。在报道这一新闻时,媒体将此《意见》所涉众多"重点工作"之——"择机实施居民用电阶梯电价"特别"拎"出作为报道标题,再次将焦点聚在与每个人都息息相关的电价问题。     

澳大利亚电力市场化运作经验及借鉴与启示

本文通过分析澳大利亚电力市场化运作，从中得出有利于我国电力市场化建设的几个启示：从我国国情和市场规律出发，完善与社会主义市场经济相适应的电力市场体系；从系统工程角度，协调、整体优化电力资源，提高市场效率；从电力供应链管理新视角，通过电力供应链的成本分析，疏通价格传导机制，落实“煤电价格联动”机制，协调电力供应链各环节利益，建设电力和谐社会；从信息共享原则，提高电力市场信息透明度，鼓励公众参与监督，建设节约型社会等，这些建议对于我国发展区域电力市场具有重要的意义，可供我国区域电力市场改革借鉴与参考。     

动作

发展改革委:特急文件调电价为疏导电价矛盾,筹措水库移民后期扶持资金,促进可再生能源的发展,经国务院批准,国家发展改革委6月28日下发特急文件调整电价,并于今日开始实施电价调整方案。据了解,此次电价调整后,全国上网电价平均上调11.74元/千千瓦时,销售电价平均提高24.94元/千千瓦时,相当于销售电价每度上调2.494分钱。此上涨幅度主要指企业用电,上海、江西、重庆等地区居民用电也将上调,调整幅度根据各地区情况具体测算。该电价调整方案将于6月30日开始实施。本次煤电价格联动的范围包括除新疆、福建、江苏、浙江、安徽、上海及河北之外…     

云南省人民政府办公厅关于印发秦光荣省长在全省煤电油运专题协调会议上讲话的通知

云政办发〔2007〕281号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:今年以来,在全省各级各部门的共同努力下,全省工业经济保持平稳增长,经济效益稳步提高,为顺利实现全年工业发展目标奠定了坚实基础。但工业经济运行中也存在不少制约因素,特别是进入10月后,全省电煤和电力的生产供应严重不足,铁路运力紧张、产品积压严重,成品油供需矛盾突出等,已经严重影响了全省工业生产和人民群众的生活。2007年11月26日,省政府召开全省煤电油运专题协调会议,重点研究解决当前电煤及电力生产供应严重不足的问题,对全省煤电油运工作进行研究部署。省长秦光荣…     

广西开展电力体制改革综合试点

正6月8日,记者从自治区人民政府召开的广西电力体制改革新闻发布会上获悉,自治区将从电价改革、电力市场建设、售电侧改革、发用电计划放开、完善电力交易机制、强化市场监管等方面开展电改,着力解决电力体制运行过程中的突出矛盾和深层次问题,助推全区经济结构调整和产业转型升级。     

网络焦点

2分钱解决不了"电荒"闻点击自4月10日起,国家发改委价格司上调部分亏损严重火电企业上网电价,其中煤电价格严重倒挂的山西上调上网电价0.026元/千瓦时,河南上调上网电价0.015元/千瓦时,全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。5月18日,国家发改委补充上调江西、湖南和贵州3省火电上网电价0.02元/千瓦时。不过,此轮调价仅上调上网电价,终端销售电价没有联动,增加成本由电网企业承担。     

关于坚决制止电站项目无序建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:发展改革委《关于坚决制止电站项目无序建设的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。近几年来,为适应国民经济和社会发展的需要,缓解电力供应紧张的矛盾,国家加大了电力建设力度,新开工建设与投产运行的电站规模逐年增加。2004年已批准新开工发电项目6000万千瓦以上,预计投产5100万千瓦。同时,国家还积极采取措施,努力解决当前煤电油运紧张问题,保障社会正常的生产和生活秩序。在当前电力供应紧张的情况下,各地区、各部门总体上能够止确把握形势,按照国家规划和有关规定,积     

电力法修订草案剑指电改“顽疾”

国家发展和改革委员会等部门近日表示,争取今年年底拟出电力法修订草案并上报国务院。据了解,国家发改委等部门在电力法修订过程中,拟就当前电力体制改革中的主要问题,如价格形成机制、市场监管体系、电力垄断以及电能节约等提出建议。在电力法修订草案的讨论中,电力改革问题一度是社会关注的焦点。一位参与该法起草工作的人士表示,修订草案的核心仍是如何界定国家发改委与电监会关于电力市场准入监管和电价监管这两项职能。电力专家毛青原认为,垄断体制进一步使得监管部门难以实施有效监管。应该加快电力输配分开改革,打破电网垄断,推动电…     

挖掘潜力提高效益深化铁路内涵扩大再生产

当前,我国国民经济运行中的突出矛盾还没有从根本上解决,特别是煤电油运供求紧张的矛盾尚未得到有效缓解,而“煤”、“电”、“油”问题的症结在于“运”,铁路已是制约国民经济和社会发展的“瓶颈”中的“瓶颈”。为了解决铁路运输能力不足的问题,要求我们在加快铁路建设的同时,必须进一步挖潜提效,坚持不懈地深化铁路内涵扩大再生产。一、深化内涵扩大再生产是深入推进铁路跨越式发展的内在要求1.从铁路肩负的历史使命上看。铁路作为重要的交通运输方式,在当前我国经济东中西部相互促进、共同发展的新格局中,肩负着提供可靠运力保证的重任…     

以维稳方式创新促社会和谐稳定

<正>当前,我国仍处于改革攻坚期和社会矛盾凸显期,社会结构、利益格局和人们的思想观念都在发生深刻的变化,各种深层次矛盾相互交织叠加,维护稳定的任务更加繁重复杂。形势的变化与发展对维护稳定工作提出了更高的要求,只有不断创新维稳方式,才能更好地为改革发展稳定的大局服务。一、从"西医"向"中医"转变。一是处理好除症"与"治病"的关系。俗话说,西医快,中医好。西医在消除症状上的确见效快,但由于受诊断方     

海南省人民政府办公厅关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知

琼府办[2008]72号各市、县、自治县人民政府,省政府直属有关单位,各有关企业:针对当前国内一些地区电煤、柴油及电力供应出现不同程度的紧张状况,以及化肥等农资价格持续高位运行且面临较大上涨压力的形势,2008年5月30日国务院办公厅下发了《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》(国办发明电[2008]30号),就切实做好煤电油     

利益共同体：煤电一体化的趋势与选择

煤和电是构成我国能源安全的两大支柱，且是上下游产业，二者应相互依存、协调发展。但从近年来的情况看，煤电间的矛盾不断凸显，供需上的巨大缺口，价格上的两难抉择，利益上的相互博弈，使得本已不太乐观的能源供应形势显得愈加严峻。煤炭涨价，电煤告急，从年初的抗击冰雪灾害，到前段的迎峰度夏、奥运保电，     

实现公立医院改革新突破

<正>公立医院改革是医改的重点和难点,是解决群众看病难、看病贵的关键环节。当前,公立医院改革已步入攻坚期和深水区,改革的综合性和复杂性进一步显现,深层次矛盾和问题亟须解决。在此形势下,抓住我省被列为全国省级医改试点的重大机遇,突出问题导向,找准选好改革切入点,积极探索符合中国国情、具有江苏特点的改革路子,推进公立医院改革实现率先突破,对于深化江苏医改、增进民生幸福具有十分重要的意义。推动公立医院改革,必须遵循内在规律,分析内部矛盾,理顺主要关系,凝聚改革共识。公立医院改革的聚焦点集中表现为破解"贵、难、险"。人民群众的医疗服务需求     

『十一五』期间经济社会发展领域战略重点--访国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原

当前我国经济结构和社会结构中的突出矛盾 记者:2006年是"十一五"的第一年.当前各地都在制定"十一五"规划.制定规划首先必须充分认识当前我国经济结构和社会结构中的突出矛盾.您认为当前经济社会领域中的突出矛盾是什么?     

我国煤炭市场化改革的必由之路——重组中国（太原）煤炭交易市场的几点思考

煤电作为我国经济社会发展的基础性能源产业，长期以来一直在国家计划控制下稳步发展。近年来。随着市场经济的快速发展，特别是以运力市场为主的煤炭订货会遭遇了越来越多尴尬的困境，煤电纷争和博弈的尖锐矛盾。已成为每年入秋以来中国煤炭能源领域的最大新闻。为了保证中国煤炭能源的安全和有效供应，多年来有关部门在煤电两者之间充当了费力不讨好的协调角色。用计划经济有形之手去调控越来越复杂的煤电尖锐矛盾，已显得越来越力不从心。调控的力度已日渐削弱。从煤电博弈的背后来看、最根本的原因就在于中国煤炭市场化改革的严重滞后。如何才能从根本上解决煤电纷争的尖锐矛盾？如何才能保证中国煤炭能源的安全和有效供给？如何才能保证山西煤炭工业的可持续发展？出路只有一条——彻底推进中国煤炭的市场化改革。     

跟风涨价不道德

这几天,涨价成为全国性新闻,方便面涨价、猪肉涨价,粮油、鸡蛋、蔬菜等亦呈上涨状态。在诸如此类的价格上涨潮中,不良涨价、不良企业和利欲熏心者并不鲜见。五大发电集团集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。方便面行业干脆就利用行业垄断和价格联盟强行"一块调价"。如果将那些疯狂抬高面价、米价和蔬菜价格的小商贩也计算在内的话,可否这样说,在一哄     

读者来信

专家点评透明合理的电价机制有利于市场化改革林伯强:国家能源专家咨询委员会委员,国家发改委能源价格专家咨询委员会委员煤电问题由于电荒引发高层关注,电价形成机制改革呼声渐高,发改委已