推进基层治理法治化问题研究

基层是社会的细胞和基础,基层法治建设水平的高低,直接影响着国家法治化的进程。从总体来看,基层治理法律法规制度体系不健全、基层政府依法行政水平不高、基层群众法治意识不强是推进基层治理法治化进程中亟需解决的主要问题。推进基层治理法治化需要发挥基层党组织的关键作用、健全基层治理法律法规和制度规范体系、提高基层政府依法行政水平、加强基层执法和司法队伍建设和加强基层法治宣传教育。     

关于激发和增强基层党组织生机活力的思考——以珠海市金湾区为例

我们党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。只有不断总结基层党建实际工作的经验,分析当前基层党组织活力不足的主要成因,以更开放的思维、更科学的组织设置和更灵活的活动方式活跃基层,才能激发和增强基层党组织的生机活力,更好地发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐等方面的作用。     

十七大以来基层党的建设创新成就与经验

十七大以来,基层党建作为党的建设的基础工程,在基层党组织建设、党员队伍建设、党内基层民主建设、基层党的制度建设、党群关系建设和基层党建责任制建设等方面进行不断创新,取得丰硕成果:基层党组织转型升级取得新进展,基层党员教育管理再上新台阶,党员主体地位得到新提升,基层党的制度建设达到新水平,基层党群关系融合呈现新局面,基层党建责任制呈现新态势。成就孕育经验,对党的建设新的伟大工程的整体推进具有重要意义。     

服务型执政党基层执政的政治功能分析

服务型马克思主义执政党实现基层执政最大效能依靠的是基层服务型党组织。因此,要在基层执政功能转型中实现基层服务型党组织建设理论和实践的同步发展、基层执政政治功能的合理有效拓展,而研究服务型执政党基层执政的政治功能,就是要在分析当前建设服务型执政党基层执政面临的政治环境的基础上,从基层民主、公民政治参与度、依法治国等三个层面依法领导和拓展服务,从而实现服务型执政党基层执政的政治功能的最大化。     

法治视野下基层协商民主的推进

基层协商民主作为实现基层治理现代化目标的重要环节和衡量基层民主政治发展程度的重要参考,其发展状况关系到基层经济社会发展的活力、建设法治基层的推力和构建和谐基层的合力。     

基层民主党派民主监督机制创新探讨——基于重庆基层民主党派的调研

民主党派民主监督是我国民主监督的重要组成部分。加强基层民主党派民主监督机制创新,对于提高基层中共党委和政府执政水平、加强基层民主政治建设、促进基层社会和谐稳定、加强基层民主党派建设具有重要意义。本文基于重庆基层民主党派的问卷调查,发现基层民主党派民主监督中存在的问题,进而从知情、沟通、反馈、组织这四个环节入手,探讨基层民主党派民主监督机制创新途径。     

新形势下增强基层工会活力的再认识

基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位,是工会全部工作和战斗力的基础。增强基层工会活力是新形势对工会工作的必然要求。针对当前基层工会建设存在的问题,增强基层工会活力,必须营造良好的企业基层工会建设环境,夯实企业基层工会建设的基础;必须牢固树立依靠职工、服务职工的思想,认真履行维护职能;必须加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设,不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程;必须致力提高企业基层工会工作者的素质和能力。     

新时代“枫桥经验”——创新性表现及对广州基层社会治理的启示

进入新的历史时期,“枫桥经验”在基层社会治理领域获得了持续的创新与发展,主要体现在:丰富基层社会治理的社会化内涵、积极推进基层社会治理的法治化、以智能化推动基层社会治理“效能革命”,提高基层治理的专业化水平和坚持以党建引领基层治理现代化。基于此分析“枫桥经验”对广州加强和创新基层社会治理的借鉴意义,并提出对“枫桥经验”进行创造性转化,构造广州基层社会治理三个新的“增长点”:扩充基层社会治理目标内涵、激发调动社会要素的活力和注重基层社会治理的“中西贯通”。     

基层多党合作实践的对策研究

新形势下,基层孕育着激发多党合作制度效能的潜力和希望,是提高多党合作制度效能的突破点和着力点。然而,基层多党合作实践有所成效的同时,也反映出多方面的问题。为此,应在基层扩大多样性的半径和周长,营造加强基层多党合作实践的环境和氛围,拓展基层多党合作实践的深度和广度,进一步提升各民主党派的基层实践能力和水平、突出各民主党派的特色和优势,加快构建基层"大协商"工作格局和体系,健全基层多党合作实践的长效保障和激励机制,加强党对基层多党合作实践的领导。     

创新基层党建工作面临的问题及对策

随着改革进入攻坚期和深水期,基层党建工作也面临着前所未有的新挑战、新困境,创新基层党建工作面临着基层党组织对党建工作重视不够、创新意识不强、党建工作机制不健全、基层党组织自身状况不适应新要求、党务经费不足等问题。为此,创新基层党建工作必须转变基层党建工作理念,健全基层党建工作机制,创新基层党建工作内容和形式,建设高素质基层党建干部队伍等。     

新时代中国基层民主发展的复合动力

基层民主是我国社会主义民主的重要组成部分。人民、执政党、社会和制度成为影响中国基层民主的最重要变量,其主体性作用的发挥及其制度性关系构成了推动基层民主发展的结构性动力。基层民主同马克思主义的民主观和人本主义密切相连,人民性是基层民主推进的基本价值遵循和根本力量;基层民主发展的政党推动蕴含于国家构建的历史过程之中,其形成具有一定的历史、理论和现实的规定性;基层民主的内生性昭示着其发展的强大社会推动力;中国民主政治发展的制度化战略,构成了中国基层民主发展的制度性动力。人民推动、政党推动、社会推动和制度推动构成了新时代中国基层民主发展的复合动力。     

基层法治政府建设实践现状与制度创新——以成都县、乡两级政府依法行政实践为例

努力实现建设法治政府的目标，需要从基层政府做起，从基础工作抓起。建设基层法治政是科学发展观的重要内容和组成部分。目前基层政府公务员行政法治理念和法律信仰有待增强，基层依法行政实践现状喜忧参半，基层政府法治体制机制不畅。抓好基层法治政府建设的基础工作，需要增强基层公务员法治理念、依法严格规范基层抽象行政行为，规范基层行政执法行为、改善基层法治政府建设环境、加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

社会主义协商民主体系视域下的基层协商民主研究

基层协商民主研究应在社会主义协商民主制度架构视野和社会主义协商民主体系构建思路下,重点关注"什么是基层协商民主""基层协商民主应该在什么范围、以什么形式有序、有效和规范化发展"等基本问题。我国基层协商民主在执政党和学界长期的理论思考中,逐步获得相应的理论定位。在当前,基层协商民主可以被定位为社会主义协商民主制度架构中社会协商的一个层级,以及社会主义协商民主体系中最基础、最重要的协商层级。我国的基层协商民主实践经历了自在和自为两个历史发展阶段,分别形成了温岭民主恳谈会模式和成都社会协商模式两种实践典型。基层协商民主的典型实践模式蕴含着共有的规律与经验。完善我国基层协商民主,应着重构建统一的基层协商民主工作机制、统一的基层社会全覆盖的基层协商民主平台、多层次系统化的基层协商民主制度、以政治协商和社会协商为架构的社会主义协商民主体系。     

双重冲突中基层政府的困境与出路

经济发展的市场化取向在发挥其积极作用时,也使基层政府深刻卷入社会矛盾和冲突中,基层政府面临着来自上级政府与基层群众两个方面的压力。基层政府的行政责任和行政能力之间存在着一系列不对称,导致基层政府调处社会矛盾的能力弱化、机制失效。应当调整对基层政府的考核标准,改革基层行政管理体制和财政制度,加强与公民社会组织合作,推动基层政府向管理本位回归。     

新时代基层党建创新形态的理论建构与实践探索——评《新时代基层党建创新形态研究丛书》

新时代开展基层党建创新是外部环境刺激和执政党内在驱动共同作用的结果,也是全面推进党的建设新的伟大工程中的重大课题.方雷教授领衔撰著的《新时代基层党建创新形态研究丛书》,立基中国共产党百年党建的发展历程和基本理论,立足基层党建典型实践,通过对城市社区、农村、国有企业、"两新"组织以及高校等各场域基层党建创新形态的经验总结与模式分析,深入阐释了新时代基层党建创新的内在功能和经验做法,勾勒出了基层党建创新的发展愿景.将研究对象聚焦于基层党建创新,借鉴《丛书》构建的"背景叙事、规范溯源、现实审视、经验提升"分析框架,总结提升基层党建创新的普遍规律,深入推进基层党建创新实践,力求为基层党建创新提供有力的理论指引和学理支撑.     

加强和创新社会管理关键在基层

在我国,社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根本也在基层。加强基层社会管理和服务,是加强和创新社会管理的基础工程。要改善和创新社会管理、提高社会管理科学化水平,必须抓住基层这一源头。基层稳定,整个社会才能稳定;基层发展,整个社会才能发展。只有搞好基层社会管理和服务,才能从源头上化解各种矛盾,才能切切实实地维持稳定,保证经济社会高速健康发展。     

关于“基层基础建设年”工作的几点思考

当前公安基层基础工作中存在的主要问题是:警力紧张,基层民警工作负担重,现行考核评估体系导向不对;基层警务运作机制不合理;警务工作科技含量低;服务现实斗争薄弱;民警素质不高,管理不规范等。改进和创新基层基础工作要做到:切实为基层减负、降压;改革和完善工作绩效考核机制;改革基层勤务制度;提升基层基础工作的信息化、专业化、社会化水平;贴近实战;加强基层队伍管理,提高民警素质。     

党外教师在高校基层协商民主实践中的地位和作用研究

基层协商民主实践是中国基层民主的重要形式。而高校基层协商民主实践对整个社会、学校健康发展及内部治理结构等有重要意义。应充分发挥高等学校党外教师在基层协商民主实践中的优势和地位作用,并从健全基层协商民主体系、加强和创新基层协商民主形式、促进统战工作制度化建设、打造统战团体建设等方面完善高校基层协商民主体系建设。     

抓好三大建设夯实基层基础促进公安工作的全面协调可持续发展

一、把握根本,狠抓基层队伍建设,全面提升实战能力队伍建设是基层基础建设的前提和根本。公安工作的根基在基层,关键在队伍。抓基层,打基础,苦练基本功,都离不开基层民警队伍。因此,加强基层基础建设,必须坚持以人为本,把提高基层队伍的综合素质和实战能力摆在首要位置,并重点建立“五个机制”。(一)建立所队班子选拔任用机制,铸造坚强的基层战斗堡垒基层所队能否建好,能否发挥出战斗力,很关键的一条是选好、用好基层所队班子,特别是基层所队长。必须坚持用好的作风选人,选作风好的人,建立科学的干部选拔任用机制,把那些政治素质过硬、群众…     

协同治理视域下县级政协嵌入基层治理的路径探析--以浙江省X县“请你来协商”中的“加梯”议题为例

新时代改革不断深化,经济社会发展深刻变革带来丰厚红利,同时也导致社会进入矛盾凸显期,基层治理难度和问题大量增加,仅靠传统基层协商手段已难以有效应对解决。县级政协在推进基层社会治理现代化、实现基层协商民主制度化、提升基层群众协商积极性等方面,具有嵌入基层治理的天然优势和逻辑必然性。协同治理理论为县级政协嵌入基层治理,在“协同的起始条件、规范的制度化流程、较强的领导力支撑”等方面提供了理论支撑。运用协同治理理论,对X县“请你来协商”的成功实践进行解析,建议县级政协嵌入基层治理,可通过以制度权威营造信任氛围、借助自身优势打造协商平台、以全程监督评价促进结果落实等路径,促进县级政协与基层治理的有机融合,推进基层治理体系和治理能力现代化。