制定新疆反分裂与反恐怖条例相关问题研究

加强反分裂与反恐怖地方立法研究，制定新疆反分裂与反恐怖条例是完善相关立法体系，依法开展反分裂与反恐怖斗争的迫切需要，也是维护新疆社会稳定和经济发展的迫切需要。我区公安机关在反分裂与反恐怖斗争中积累了丰富经验，民族区域自治权中蕴含了反分裂与反恐怖职能，这为制定新疆反分裂与反恐怖条例提供了实践依据和法理根据。     

试论《反分裂国家法》的立法依据及其现实影响

《反分裂国家法》是国家对台政策的法律化,是依法治国的需要。《反分裂国家法》具有充分的立法依据：包括现实依据、宪法依据、法理依据、政策依据;同时该法又具有重大的现实影响：《反分裂国家法》提供了反“台独”的法律依据,《反分裂国家法》用法律明确台湾问题为中国内战遗留问题,反对外国势力干涉,《反分裂国家法》为两岸的良性互动和平等协商谈判提供了法律保障,《反分裂国家法》是对“台湾独立”势力的预先警告和强有力约束。     

菲律宾反恐怖立法述评

菲律宾是东南亚地区受恐怖主义活动危害最为严重的国家之一,该国一直积极采取武装打击、加强反恐立法和反恐演习等措施,严厉打击恐怖主义。2007年菲律宾制定通过的《人类安全法案》凸显了对恐怖活动进行刑事打击的刑法基础、特殊权力配置和价值取向以及反恐组织法的构建等核心内容。该法案在立法模式和立法价值方面的有效经验为我国反恐怖立法提供了非常有价值的参考,具有十分重要的理论和现实意义。     

新疆网格化视角下的反恐怖爆炸行动研究

近年来新疆网格化反恐模式取得了显著成效,在网格化条件下,多种反恐怖行动得到了极大的物质保障和技术支持,从顶层设计上提高了反恐怖行动的效率。然而,爆炸性恐怖袭击作为隐蔽性强、破坏力大、难以防范的一种袭击方式,仍然是当前反恐维稳工作中的重大难题。做好反恐怖爆炸行动在网格化条件下的有机结合对于提高行动成功率、减少战斗损失具有至关重要的作用。本文分析了新疆网格化反恐的现实意义,探讨了网格化条件下反恐怖爆炸行动的特点与要求,提出了反恐怖爆炸行动在技术优势、力量优势、信息获取优势、指挥优势等网格化条件下的主要战法,以期支撑新疆反恐怖爆炸实战,提高反恐处突绩效。     

国外反恐怖行动机制研究

在严峻的反恐局势下,很多国家通过立法建构了完备的反恐怖行动机制,以加大预防和打击恐怖主义活动的力度。具体包括反恐怖行动的概念、指挥体系、程序以及反恐怖行动的合法性等。我国已存在反恐怖行动的实践,但欠缺相应的法制保障,因此我国应加快完善反恐立法,建构富有本国特色的反恐怖行动机制。     

刑事立法的正当性依据

立法的首要追求是正当性,只有具备正当性的立法,才有资格称得上是良法。那么对犯罪人有生杀予夺大权的刑法,其设立必然追求正当性。刑事立法的正当性依据主要有:刑事立法正当性的基础是刑事立法权源和立法程序的正当,刑事立法正当性的保障在于排除政策因素对立法的作用,刑事立法正当性的根本在于目的正当。而刑事立法目的正当又表现为:刑法对生命安全等合法权益的保护多于报应;刑法应顺应伦理且引导民意;刑罚效果不可偏离立法初衷,坚持罪刑适应;刑法应限制国家权力,闪耀人道主义光辉。     

深入开展反分裂斗争,促进新疆稳定发展

新疆民族分裂活动有其深刻的历史根源和复杂的国际背景.在新疆,分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的斗争从来都没有停止过.深入剖析民族分裂主义的丑恶本质,对于我们统一思想、提高认识,旗帜鲜明地与民族分裂势力作坚决斗争,维护新疆团结稳定的局面,确保新疆的发展与繁荣具有重要意义.     

反恐怖立法的多维法律思考

我国应该制定专门性的反恐怖法.对反恐怖法的深入思考应该从宪法、国际法、实体法和程序法多个维度展开,使我国的反恐怖法既能有效整合各种资源,极大地发挥反恐功效,又不至于损害国家利益和公民的基本自由.     

论我国反恐怖法法典化之进路

全球恐怖活动的态势,使得反恐怖立法凸显重要,各国掀起反恐怖立法热潮.我国面临着复杂的反恐怖形势,同样加快了反恐怖立法的步伐.我国当前的反恐怖法由全国人大常委会的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》以及散诸于其他法律、法规中的反恐怖法律规范组成,专门的反恐怖法草案业已进入讨论阶段,然其体系仍不能称完善,尚不能满足我国当前反恐怖斗争的需求,亟待推进我国反恐怖立法的法典化.     

浅论我国反恐怖犯罪立法的完善

我国现行刑法对恐怖犯罪缺乏明确规定,刑法修正案(三)并没有将恐怖行为单独规定为一个罪名,我国参加的某些国际规约中规定的恐怖活动罪行在我国现行刑法中没有得到应有的反映,我国现行刑法中尚缺乏规制恐怖犯罪的程序性规定.对我国反恐怖犯罪立法进行完善是必要的.建议对反恐怖犯罪单独立法,建立实体和程序合一的立法模式.     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

浅谈国际恐怖主义与反恐怖主义国际立法

国际恐怖主义严重危害了世界的和平与人类的安全。当前的国际恐怖活动具有新的形式和特征,给国际社会预防、打击国际恐怖犯罪造成极大困难。国际社会签署的一系列国际公约对防止和打击国际恐怖主义具有特别重要的意义。然而,反恐怖主义国际立法还不完善,应在联合国领导下加强国际立法机关建设,制定国际反恐怖主义法典,协调国际立法与国内立法的关系,加强反恐怖主义国际合作,给国际恐怖主义以最严厉的打击。     

冲突功能论对新疆反恐斗争的启示

美国学者刘易斯·科赛创立的冲突功能论中的冲突根源、社会作用、社会冲突功能等相关内容对当前新疆的反恐斗争具有一定的启示：必须加快经济发展，大力宣传民族、宗教政策；构建和谐社会必须排除一切不和谐的因素，正确处理人民内部矛盾；大力维护社会稳定。坚定不移地反对恐怖主义。     

坚持依法治校抵制宗教渗透筑起反分裂斗争的钢铁长城

民族分裂主义对教育领域进行舆论宣战,在学校建立非法组织,培养发展骨干,与我们争夺下一代。反分裂斗争是新疆意识形态领域长期而艰巨的重要任务,我们要坚定不移地坚持党对学校反分裂斗争的领导。     

人性化立法与立法语言的优化

人性化立法涉及立法工作中的民本思想。自改革开放以来,我国社会主义法制逐步完善,但立法中存在一些缺陷:1.重义务规定而忽视权利规定;2.重实体内容而轻视立法表达技术;3.立法表达不够完整;4.立法表述中的语病。如何做到人性化立法与立法语言优化?1.要以人为本,树立人性化立法的理念;2.要克服重实体内容、轻视立法表达技术的思维倾向;3.要重视对立法语言的研究;4.立法过程中要多听取法学家和语言学家的意见。     

关于建构反恐怖情报学的几点思考

当前，在反恐怖斗争中，情报工作日益显现出至关重要的决定性作用，构建符合我国实际的反恐怖情报学，已成为未来适应我国反恐怖斗争需要的紧迫任务。反恐怖情报学是研究是反恐怖情报活动的基本特点，揭示反恐怖情报活动的本质和规律，探寻积极有效的反恐怖情报战略和打击恐怖犯罪活动对策的综合性应用型学科。     

对我国反恐怖体系建设的构想

恐怖主义是当今世界的公害之一 ,随着国际恐怖主义活动日渐猖獗 ,国际恐怖主义分子在我国境内利用恐怖手段进行的刑事犯罪活动 ,成为危害公共安全和社会稳定的新问题。公安机关应建立起指挥统一 ,高速灵敏等应急机制 ,相应的构建我国的反恐机构以及反恐部队 ,坚决打击任何形式的恐怖主义 ,积极消除滋生恐怖主义的土壤 ,维护国家的安全和稳定。     

基于大数据的反恐怖预警问题研究

反恐怖预警是防范和打击恐怖主义的重要环节。大数据为反恐怖预警带来了极大便利的同时,也为反恐怖预警提出诸多挑战。比如,软、硬件设施,领导管理体制,相关法规制度还需进一步完善等。对此,必须从反恐怖预警信息的收集、分析、决策和执行四个阶段对上述矛盾加以克服,才能适应大数据时代的客观要求,才能适应反恐怖行动的客观要求。     

从“7·5”事件后的维稳看我区反恐防范工作机制的转型升级

＂7.5＂事件发生后,在党中央、国务院的坚强领导下,自治区党委和政府、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、人民解放军和武警部队,紧紧依靠各族干部群众,迅速平息了事态,实现了社会基本稳定。总结维稳工作,我区反恐防范工作在维稳主体上实现了由一元单挑向多元并立的转变;在维稳手段上实现了由单一向综合的转变;在维稳基点上实现了由单位向社区的转变;在维稳机制上实现了由被动反应式向积极主动式的转变;在维稳目的上实现了从控制束缚层面向以人为本层面的转变。这些转变对建立和完善我区社会治安防控体系具有重要的指导意义。