“包容性增长”的语义及其运行机理分析

改革开放30多年来,我们过于注重GDP增长的发展模式,政府将主要的财政资源用于固定资产投资,在教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等方面遗留了许多亟需解决的民生问题。包容性增长既强调通过经济增长创造就业和其他发展机会,又强调发展机会的均等;既要通过保持经济的高速与持续的增长,又要通过减少与消除机会不均等来促进社会的公平与包容性。要实现包容性增长,政府必须提供必要的公共服务与社会保障,通过机会均等来改善收入分配;必须构建以机会平等为核心内容的社会公平保障体系,加强政策和制度的公平性,创造平等竞争的条件;必须在公共服务、基础设施建设方面增加投入,建立社会风险保障机制以防止和消除极端贫困。     

读者心声

近日劳动和社会保障部副部长步正发在召开的第三届薪酬管理高层论坛上说,当前,某些垄断行业与其他行业收入的差距,已经在社会上引起关注。特别是垄断行业的一般岗位,其收入水平与其贡献和价值背离。要加快推进收入分配制度改革;要更加注重社会公平,特别要关注分配过程的公平;要     

“最难就业年”尤需机会公平

微观点:实现就业的难度有多大,维护公平的难度就有多大。"最难就业年"尤需机会公平——关口前移,铲除拼爹土壤;禁设门槛,提供公平机会;举证倒置,遏制隐性歧视。我们无法承诺每个大学生找到满意的工作,但我们必须给他们一个公平竞争的机会,"鹰击长空,鱼翔浅底万类霜天竞自由"。     

论保障农民的合法权益

随着城市化进程步伐的加快,农民的合法权益问题日益凸显,因而必须采取切实有效的办法来解决这一问题.在保障农民工合法权益的问题上,要改革以户籍管理制度为核心的不合理制度,尽快把城市农民工纳入社会保障体系之中,切实把农民工对住房、学校的需求纳入城市整体建设规划之中,同时要给农民工以平等的环境.在保障失地农民的合法权益问题上,要改革现有的土地征用制度,加快相关配套制度的改革与建设.在解决城郊农民劳动力就业问题上,要明确责任,搞好就业;要发展经济,促进就业;要开发岗位,扶持就业;要开通渠道,引导就业;要强化技能,培训就业;要转变观念,鼓励就业.     

领导新语

要着力创造公平竞争的就业市场机制。特别是要为年轻人创造公平和相对稳定的就业岗位。各级政府既要做市场机制的设计者和建设者，又要做市场机制的维护者和监督者，加快完善统一、开放、竞争、有序的人才和劳动力市场，创造公平的就业环境。促进劳动者通过市场实现就业。     

单位体制变革中的良好社会就业环境塑造--建设全面小康社会的现实选择

在计划经济时代 ,国家通过实施单位体制实现了全民就业的目标。市场化改革以来 ,社会就业环境发生了根本的变化 ,就业问题成为制约新时期社会稳定和发展的重要社会问题。为了促进社会就业 ,实现全面建设小康社会的宏伟目标 ,需要创造一个良好的社会就业环境。要完成这个任务 ,就必须以体制和社会结构现状为出发点 ,采取适当措施消除单位体制变革过程中影响就业的社会因素 ,塑造统一、公平、完善的劳动力大市场。     

扩大就业需求 降低就业供给

当前，持续增加的就业压力要求我们解决就业的思路应有所创新。我们认为，应采取扩大就业需求与降低就业供给双管齐下的就业战略，对就业供求进行双向统筹协调。一、扩大就业需求，创造就业机会１、扩大投资规模，增加就业岗位。从长远看，扩大投资和加快经济发展，刺激需求，开拓市场，是增加就业总量的重要途径。但扩大投资应解决好以下几个矛盾：第一，解决我国长期存在的高投资、高增长与低效益、低就业的矛盾。将投资数量和质量统一起来，减少无效投资，否则扩大投资也会因投资浪费和效益差而不能增加就业岗位。第二，解决扩大投资与投…     

大学生中弱势群体就业问题探析——基于人力资本投资视角

大学生中的弱势群体在就业过程中遭遇到种种歧视和不公,其就业难的问题不仅制约了个体的发展,而且影响到社会的和谐与稳定。基于人力资本投资视角,针对我国的教育投资偏向、健康保健投资缺乏、人力资本折旧率高等大学生就业道路上的困难,政府必须要疏通就业渠道,规范就业市场;高校要深化教育体制改革,加强就业指导,提高该群体的就业竞争力;用人单位要转变用人观念,提供平等就业机会;大学生弱势群体要认清就业形势,提高就业自信心。     

提高保障和改善民生水平

正民生无小事,枝叶总关情。政府工作报告中,涉及民生的内容占了很大的篇幅。"发展公平而有质量的教育""努力促进就业创业""健全社会保障和救助体系"……一句句真切的表述,饱含着暖暖的民生温度,也成为代表委员热议的话题。丁飞委员说,就业是民生之本。首先,我们要突出重点,精准施策,全力确保就业局势持续稳定。要进一步完善就业创业政策,努力解决结构性就业矛盾;支持和鼓励新产业新模式新业态发展,增加就业岗位,扩大就业规模;完善职     

加速发展创新型中小企业的政策建议

一、中国产业政策应该转入提升中小企业时代 　　自 1997年以来,中国经济发展已经进入了一个新的阶段。其标志是： 　　1．传统产业增长速度放慢,传统产品生产能力严重过剩; 　　2．在国有投资高强度的拉动和 7次下调利率的情况下民间投资增长依然乏力; 　　3．制造业的边际就业弹性变为负值,失业压力不断加大; 　　4．新兴产业部门依然快速增长,成为经济增长的重要推动力,但面临着来自跨国公司的激烈竞争,对国外技术的依赖程度很大。 　　这些情况使得我国经济面临两大难题,即必须加快创新和增加就业。解决这两大问题必须通过五…     

多措并举 全程介入 确保士官选取工作阳光公正

士官选取事关战士切身利益,历来是基层关注的热点敏感问题。纪委如何发挥监督职能保证士官选取公正公平?工作实践中我们感到,应该主动作为、多措并举、全程介入,确保士官选取工作阳光公正。要做到"阳光公正",就必须把握教育先导、主动介入这个原则。实现士官选取工作的公平公正,必须主动作为,从统一思想、强化认识入手,加大教育引导力度。一要下发规定,     

促进社会资本投资山西养老服务机构发展的思路与对策

山西社会投资养老服务业形成的机构与床位总量增长速度都大大快于公立养老服务机构,在应对人口老龄化方面作出了重要贡献,但普遍存在内部支撑要件缺乏与外部发展环境不良等问题。为促进社会资本投资山西养老服务机构发展,应改革领导体制与管理机制,提高养老服务社会化管理水平;完善地方性规章制度,进一步加大对社会投资养老服务机构的扶持;将养老行业确定为山西经济发展的重要新兴行业,对该行业进行科学分类,制定行业运行规则;充分发挥政策激励的杠杆效应,积极培育养老服务市场;着力培育养老行业龙头企业,提供示范,引领行业较快发展。     

做好山西农村养老保障的政策建议

山西农村老年人口占全省老年人口总数的六成以上，因此，解决好农村老年人的养老问题至关重要。目前山西农村养老面临很多困难，需要采取有效措施积极应对：一要确保农民收入持续稳步增长，打好农村养老保障的物质基础；二要强化敬老意识教育和就业培训教育，充分发挥家庭养老的积极作用；三要大力推进养老社会化保障体系建设，最大限度发挥养老社会化的“安全阀”作用；四要深化户籍制度改革，大力推进城镇化。     

政策支持对大学毕业生就业的影响——基于2010-2014届大学毕业生的实证研究

政策支持与大学毕业生的就业机会和就业质量具有相关性。实证研究的结果表明:创业激励政策、特岗就业倾斜政策和就业吸纳优惠政策对大学毕业生就业机会有显著影响;就业援助政策、岗位稳定政策、就业吸纳优惠政策和特岗就业倾斜政策对大学毕业生就业质量有显著影响;大学毕业生对政策支持的认可度较高而满意度却偏低。因此,完善大学毕业生的政策支持体系,势在必行。要完善大学毕业生的政策支持体系,就必须健全创业扶持政策、特岗就业倾斜政策和就业吸纳优惠政策,制定就业保护政策,创新就业服务体系。     

江苏养老服务社会化路径研究

在未富先老，家庭小型化、核心化，人口快速老龄化的背景下，要实现十七大报告所提出的努力使全体人民老有所养，就必须扎实地推进养老服务社会化。根据中国国情和江苏省情，江苏养老服务社会化可持续发展路径为：发挥政府主导作用，搭建社区为老服务平台，推进公办养老机构改革，加强养老服务队伍建设。     

推动新疆旅游业高质量发展的思考

旅游是增加人民就业、促进经济发展、满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段,发展旅游业是提高人民生活水平的重要途径。要高质量的发展新疆旅游产业,就必须用足用好稳定红利,多措并举吸引更多企业来疆投资兴业;要培育高端旅游精品,推动旅游业与其他产业融合发展,提升区域旅游品牌竞争力等,建设好美丽新疆。     

关于改革中的弱势群体问题

改革中的弱势群体是新旧体制转换过程中的必然产物。政府要积极制定各种支持援助弱势群体的政策,帮助他们从困境中走出。今后应从以下方面继续努力:大力发展经济.增加就业岗位;健全组织机构,加大对再就业工作的领导力度;努力做好职业培训工作;尽快出台青年就业保障条例:实行灵活多样的就业方式等。     

农村社会养老保险未来发展的四点建议

一是民生类制度创新。就业（劳动力市场）制度、收人分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等，与亿万人民的生存和发展息息相关。要下大力气建立促进就业、城乡劳动力流动制度和新型户籍制度；探索一套公平和效率相协调的分配体制，建立健全养老、失业和城乡医疗的社会保障制度。     

明确政府职能 缓解就业压力

就业乃民生之本。我国在2003年首次将“新增就业”列为国家宏观调控的主要目标,体现了政府对就业问题前所未有的重视。2004年的统计数据显示,在我国GDP增长9.5%的带动下,全年实现新增就业980万人,超额完成了年初提出新增就业岗位900万的目标;城镇登记失业人数827万人,登记失业率4.2%,虽然只比上年下降0.1个百分点,却是近10年来首次出现下降。但同时我们必须清醒地看到,在当前和今后相当长的时期内,我国都会面临十分沉重的就业压力。面对仍然严峻的就业形势,各级政府应该进一步明确职能,千方百计解决好就业问题。第一,要在我国的长期发展战…     

各国居民如何储备养老金

今年1月，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，对养老并轨改革“破冰”。把机关事业单位和企业置于同一个养老保险制度框架内，一定程度上实现了制度公平、标准公平和权利公平。