刑事申诉检察工作之浅析

刑事申诉检察工作是检察机关履行法律监督的一个重要方面，是维护司法公正的一个重要手段，事关人民群众合法权益，关乎社会和谐稳定。本文拟结合密云县人民检察院近年来受理的刑事申诉案件，就办理刑事申诉案件引发的社会矛盾和对策进行简要论述。     

土地承包纠纷申诉案的类型及建议

2003年以来，蓟县检察院共受理各类民事行政申诉案件128件，其中涉及土地承包纠纷的申诉就有21件，占总数的16．4％，并且呈现逐年上升趋势，特别是2006年1月至7月，已受理此类申诉案件8件。由于土地承包纠纷的内容涉及到广大农民群众的切身利益，极易引发社会矛盾。必将影响到社会主义新农村建设的进程和基层农村社会秩序的和谐稳定，应引起有关部门的高度重视。通过深入开展调查研究，进行认真总结分析，发现当前农村土地承包纠纷案的主要类型有：     

检察机关刑事申诉案件受理审查工作中存在的问题及建议

本文针对检察机关刑事申诉案件受理审查工作中刑事申诉主体、申诉期限、申诉理由、审级和次数以及是否受理、是否立案复查和未立案复查案件的审查期限等方面存在的一些问题,在分析问题的基础上从明确规定刑事申诉权主体次序等五个方面提出建议,以期通过建议进一步推动检察机关刑事申诉案件办理工作的规范化、制度化。     

刑事申诉筛选机制比较研究

刑事申诉筛选机制负责受理申诉,并对申诉进行审查、调查和评估,之后将符合法定条件的申诉输出到再审系统.世界上主要有三种申诉筛选模式:司法机关型、独立机构型和民间团体型.我国现行申诉筛选机制没有很好地起到筛选优质冤假错案的作用,因此,应设立一个独立的申诉案件复查委员会来统一受理、审查和筛选申诉案件.     

浅谈民行检察监督中的息诉职责

根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第五条的规定，人民检察院受理申诉案件的条件是：（一）人民法院的判决、裁定已经发生法律效力；（二）有具体的申诉理由和请求。对于申诉人来说，只要主观上认为人民法院已生效的裁判有错误，写出具体的申诉理由和请求，检察机关就会受理，受理申诉的条件非常宽松。申诉人提出申诉的目的是请求检察机关抗诉，但检察机关抗诉的条件却十分严格，只有符合《民事诉讼法》第一百八十五条和《行政诉讼法》第六十四条规定的几种情况，检察机关才能抗诉。     

上级检察院不宜向下交办申诉案件

按照规定，基层检察院管辖不服本院决定的申诉案件及不服同级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定的申诉案件；上级检察院负责受理并审查当事人不服本级检察院复查决定的申诉案件。但是，司法实践中，上级人民检察院经常将属于自己管辖的刑事申诉案件交给下级检察院办理。笔者认为上级检察院不宜随意将应该由自己审查的申诉案件，交由下级院办理，理由如下：     

提高刑事申诉案件办理质量的做法与途径

《人民检察院复查刑事申诉案件规定》对刑事申诉案件的管辖、受理、复查、执行等方面作出了明确具体的规定,各级人民检察院根据此规定办理各类刑事申诉案件,有的案件经讨复查能够一次性息     

申诉案件息诉策略之思考

申诉是宪法赋予公民的一项基本权利。是公民对有关自身权益问题的处理结论不服，向有关机关阐明理由请求重新处理的一种行为。可分为诉讼上的申诉和非诉讼上的申诉，检察机关受理的是前者，包括法定的申诉和非法定的申诉。因为立法对行使民主权利的申诉和非法定的申诉未加限制，导致多数刑事申诉案件具有以下四个特点：一是对申诉人没有限制。任何公民，不论与案件有无关系都可以提出申诉：二是对申诉的时间没有限制。     

公务员申诉案件办案规则

第一章 总则 第一条 为保证县级以上人民政府人事部门客观、公正地审理公务员申诉案件,规范办案程序,根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员申诉控告暂行规定》(以下简称《暂行规定》),制定本规则。 第二条 审理公务员申诉案件,坚持有错必纠和依法、及时、适当的原则,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法。 第三条 审理公务员申诉案件,不适用调解原则。受理申诉的机关不得以调解方式结案。 第二章 立案 第四条 对公务员提出的申诉,受理申诉的机关中负责公务员申诉工作的机构(以下简称工作机构)应填写《公务员申诉案件登记表》,     

论接访息诉工作的十个环节

群众涉法上访折射出执法机关的执法能力和水平、执法的规范程度,揭示了影响社会稳定的原因所在。我们对待群众的申诉上访,只能导而疏,错则纠,无错则说服息诉,不能采用“冷、硬、横、推、堵”的方法搪塞,否则社会矛盾不但得不到有效的疏导和解决,反而会成为社会不稳定因素,不利于构建社会主义和谐社会。接访是受理和解决申诉的第一步,也是息诉的一个关键环节,接访的目的是解决问题,因此,接访要和有关申诉案件的办理有机地结合起来,从查明原因、找准对策上预防上访申诉案件的重复产生,从根本上解决申诉上访问题。下面,笔者就亲历接访上访群众…     

检察机关对刑事附带民事诉讼案件行使抗诉权之我见

检察机关对刑事附带民事诉讼案件行使抗诉权之我见潘君刑事附带民事诉讼案件是审判机关适用两种诉讼程序处理的特殊案件。检察机关如何对此类案件行使抗诉权？此类案件的申诉应由刑事检察部门受理，还是由民事检察部门受理？笔者认为，对上述问题的分析应将此类案件的特殊...     

我们是怎样处理历史申诉案件的

1980年以来,截止1981年三月三十一日,我院共受理历史申诉案件一百九十五起。这些案件大多是解放初期剿匪、镇反中判处的,多年申诉的老大难问题。申诉人不仅连年向各级党政机关写信申诉,甚至多次到北京上访,尔后登门催办。我们认真学习了党的三中全会以来重新确立的路线、方针和政策,采取积极而慎重的态度,共办结了一百五十三起(不包括右派改正案件),占受理的历史申诉案件78.5％。     

控告申诉首办责任制的实践与思考

控告申诉检察工作是检察机关面向社会的“窗口”，也是沟通检察机关与人民群众密切联系的“纽带”和“桥梁”，控申工作的好坏，在很大程度上直接反映了检察机关的形象。近两年来，我院在“五好”达标、争创“两满意”活动中，针对长期困扰检察机关信访案件多、重复申诉多的现状，从改革控告申诉和举报工作方式入手，立足窗口服务，拓宽反映社情民意的渠道，积极探索和试行了首办责任制，提出了对来访群众百分之百的接待，对群众的控告、举报、申诉及刑事赔偿请求百分之百的受理，对署名的信访百分之百答复的工作目标，不但方便了群众，减轻…     

检察机关首办责任制实践中的问题与对策

首办责任制是检察机关为人民群众办实事、办好事，群策群力搞好信访工作，减少和避免群众越级申诉、重复申诉．闹访，提高办案质量和效率，从根本上扭转越是上级检察院受理控告申诉案件越多的“倒三角”现象而推出的一项新的工作机制。2003年．最高人民检察院颁布的《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），广东省人民检察院于2010年印发《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。各检察院因理解和贯彻落实不一样．经常在信访接访中遇到不少工作的瓶颈问题．在此有必要就信访工作的首办责任制再次与大家共同探讨．以便使信访工作在检察院内部运行得更顺利些、瓶颈问题少一些。     

二十万存款纠纷引发的思考

不久前，天津市人民检察院第一分院民事行政检察处受理了一起因二十万存款纠纷引起的、两审终审后当事人仍然不服判决而申诉的案件。透过案件的起因、发展、判决与申诉，我们看到伦理失衡状态下一个畸形家庭的血案，看到金钱魔力下一场亲情问的角逐，从而引发我们对二十万存款纠纷案的思考。     

我们在办理案件申诉中的几点做法

2000年以来,我们河北区纪检监察机关坚持实事求是的原则,及时受理并妥善解决不服党纪处分的申诉案件,既维护了党纪法规的严肃性,又保障了党员干部的合法权益。规范申诉程序我们在深入调查研究的基础上,制定了《关于处理不服党纪处分的申诉案件工作程序的办法(试行)》。该《办法》规定:凡属受理范围内的党员、党组织的申诉,申诉一方应提供与申诉案件有关的材料;申诉案件须经原作出处分决定的单位分管领导签批后,由区纪委或基层纪委(纪工委)有关部门负责,或指定原承办本案以外的人员办理。申诉案件复议、复查,必须由2人承办并写出复议、复查报…     

浅议如何做好民事行政检察服判息诉工作——以开平市检察院民行科做好服判息诉工作为例

服判息诉工作是指当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，而检察机关受理审查后确认判决、裁定正确，决定终止审查，并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定所做的一系列工作。在司法实践中，息诉工作是民行检察的一项大量、经常性的工作。如开平市检察院2003年至2006年上半年共受理民事行政申诉案件48件，其中立案20件，占受理数的42％；建议提请建议和提请抗诉共6件，占受理数的12．5％；息诉24件，占受理数的50％。从以上数字可看出，受理的民事行政申诉案件，极少量的案件能真正依法行使抗诉权的，大量的案件需要说服申诉人接受法院的公正裁判，做好申诉人的疏导、息诉工作，有利于维护法律的严肃性，保证法律的正确实施。但目前，重抗诉、轻息诉的思想仍有一定的普遍性。因此，该院在强调加强民事行政监督的同时，全面做好当前民行检察中的息诉工作。     

“4＋2”民行息诉机制的建立和实践

当前,民行部门受理的申诉中,存在着大量不符合抗诉条件的案件。近年来,南阳市检察机关两级民行部门,在做好监督工作的同时,通过对不同类型申诉案件所形成的原因进行研究,根据案件特征和申诉人的个性特点,总结出四种工作方法,创新两种工作模式,发挥“4 2”息诉机制的优势,探索出     

公证的申诉、投诉和复议

近年来，因办理公证事项引起的申诉、投诉和复议案件逐渐增多。正确认识公证的申诉、投诉和复议之异同，依照相关法律规定处理好公证申诉、投诉和复诉案件，对于维护当事人的合法权益和促进司法行政机关以及公证机构依法办事具有重要意义。 一、公证申诉、投诉和复议的概念及适用依据 （一）关于公证申诉。公证申诉是指公证申请人或其他利害关系人对公证处作出不予受理、拒绝办证或终止办证的决定有异议，或者认为公证处证明的事项不当，或者对公证处和司法局作出撤销公证书和不予撤销公证书的决定不服，依法向公证处或司法行政机关提出重新…     

民事申诉案件的审查方法及原则

基层人民检察院对受理的民事申诉案件的审查，既不同于人民法院对受理的民事案件的审理，也不同于上级人民检察院对下级人民检察院提请抗诉或建议提请抗诉民事案件的审核。在具体案件的审查运作过程中，尽管个案的特殊性决定了对其审查方法、策略、程序的差异或独特之处，但经过对实践中诸多案件审查经验的总结及归纳概括，仍可推演出带有共性的、具有一定可操作性的基本审查方法和原则。本文试对此作一阐述。一、书面审查与调查相结合，以调查为主书面审查与调查作为审查民事申诉案件的一般方法，是案件审查的基本形式。在这两种审查形式的…