入世与政府管理职能的战略转变

刘光溪撰文认为,入世影响首当其冲的是政府管理部门,要最大程度地减弱这一影响,顺应入世后的新形势,就必须尽快有效地调整和转变政府管理职能。实现战略调整与转变。“入世”后,我国政府对经贸发展不是该不该干预的问题,而是如何加强政府的职责,更加科学巧妙和有效地干预问题。根据国内的实际及借鉴国外的经验,可要强化的领域主要集中在以下几方面。 一、以立法方式扶持产业发展 一般而言,一些有较多产业且国际竞争力不强的国家和地区,在“入世”前后或进行贸易体制改革时期内在降低关税、减少进口配额、     

论入世后我国政府职能的转变

入世对中国的挑战是双重的，既是对企业的挑战，更是对政府的挑战。入世后，最积极的应对就是加快政府职能转变。政府管理职能的转变，对于我国成功应对经济全球化挑战具有重要的意义。本文试就目前实现我国政府职能转变的迫切性、存在的问题及具体举措作粗浅探讨。     

入世后政府竞争与中国政府管理方式转变

加入世界贸易组织后,中国面临着与其它国家的政府管理能力的竞争。政府竞争主要是政府管理方式的竞争,适应入世后政府竞争的管理方式是公共管理方式。政府竞争迫切需要进一步推进中国行政改革,转变中国政府管理方式,对全社会实行公共管理。我国政府要完善公共管理职能体系,全面建设法治政府,建立以公民权利为本位的服务型政府。     

推进我国行政管理体制改革的战略性思考

入世后，我国要建立既保持中国特色，又与国际惯例接轨的行政管理体制，就必须进行改革。因此，我国行政管理体制改革的目标是建立公共行政体制；我国政府职能转变的目标是建立政府公共管理职能体系；我国政府依法行政的目标是全面建立法治政府，我国是提高政府的服务质量，就必须建立以公民权利为基础的服务型政府。     

论中国加入WTO后政府的角色定位

中国加入WTO后,新的国际经济形势与世贸组织规则对我国政府管理体制提出了全方位、深层次的挑战。政府应对入世的关键工作就是要从根本上解决政府在管理体制上的问题,彻底转变政府管理职能和行为方式,从而达到高效运作的目的。     

加快转变政府管理经济的方式

中国加入WTO后,对我国政府管理经济的方式提出了挑战,为了适应入世后的新形势,要求我们必须改变原有的固定的行为方式,及时与国际经济公认的做法接轨。因此,政府管理经济的方式要实现三个转变:即政府管理职能,由"全能"型向服务型转变;政府运作方式,由权力行政向依法行政转变;政府调节手段,由直接干预向宏观调控转变。     

试论WTO与政府职能转变

WTO协定确立的虽然是国际贸易领域一整套法律和纪律框架 ,但它是以政府的行为作为主要内容 ,以政府的管理活动为其调整对象的 ,与政府权力的运作是密不可分的。中国“入世”后 ,能否取得预期的效果 ,在很大程度上取决于政府权力的依法运用 ,因而政府职能的优化 ,行政权作用方式的转变 ,将是“入世”后我们应深入研究的课题。     

农业今后怎么“管”——加入世贸组织后我国农业管理体制面临五大转变

加入世贸后，我国农业领域受影响最大、承担责任最重的既不是农民，也不是涉农企业，而是政府——政府对农业的管理体制和政策选择。政府能否及时地对农业政策进行调整并对体制进行创新，决定了中国农业的未来走向。现仅就入世后我国农业管理体制问题进行讨论，概括起来说，就是需要五个方面的转变。     

面对“入世” 政府如何行政

面对“入世”，政府不但要对经济行为进行调整，在行政行为方面也要进行研究、筹划和部署，尽快与国际接轨。 首先，要调整和完善法律、法规，依法行政。一个没有良好法治环境的国家不可能有效地实现对外开放。从这一点上说，“入世”是中国全面推进依法治国方略的一次重大契机。要抓住这一契机，把我国的政府行为和社会经济行为纳入法治的轨道。这就需要我们的政府部门，必须按照法律的程序办事，按照法律的授权行使权力。在今后一个时期内，根据我国与世贸组织签署的法律框架依法行政，将是我国调整各级政府行为的根本任务。目前，当务之…     

政府行政管理方式要实现四个转变

对于转变政府行政职能是发展社会主义市场经济的客观需要，各方面已经达成共识；对于政府行政职能转变的内容和途径，也形成了比较一致和清晰的思路。然而，对于政府应如何从行政管理方式上适应发展社会主义市场经济的需要，却研究得很不够。笔者认为，对于发展社会主义市场经济来说，转变政府行政管理方式与转变政府行政职能一样重要。因为政府行政职能与政府行政管理方式密不可分，两者是内容和形式的对立统一关系。所以，在转变政府行政职能的同时，也必须对政府行政管理方式进行相应的转变。具体说，政府行政管理方式必须实现以下四个方…     

入世与我国地方政府的角色定位

从一定意义上讲，入世首先是“政府入世”。世贸组织并不具体管理企业行为，它的条款主要是针对各成员国政府行为提出的。中国加入世贸组织后，中央政府和各级地方政府都要接受WTO规则的规范和约束。当前，我国的社会主义市场经济还处在不断的发展过程中，还很不完善，还带有很多计划经济的旧的痕迹。对于各级地方政府而言，要从计划经济向市场经济转型的体制改革中，从政府理念、基本职能、行政管理的模式与方式等方面逐步与WTO规则相适应。这也就是说，在入世的背景下，我国地方政府有一个角色定位的问题。一、在政府理念上，我国地方…     

对入世后我国政府治理结构改革的思考

入世后,我国政府行政治理在政府职能、组织结构、管理方式、工作作风等方面面临严峻挑战.这就要求政府向法制化、透明化、科学化的信用政府、有限职能政府转变.我国政府应实施公共服务、开放管理、适度分权、依法治国战略,并采取相应措施,优化政府治理结构.     

论"入世"后政府对民族经济的保护

一、“入世”后政府强化保护民族经济职能的必要性首先，从经济全球化与民族化的关系来看，必须强化政府保护民族经济的职能。中国“入世”意味着全面参与经济全球化进程。经济全球化与保持和维护民族经济的独立性和安全性是相辅相成的。在经济全球化进程中，各国民族经济的持续、稳定、安全的运作和发展，是全球经济体系持续、稳定、安全运作和发展的前提条件。其次，从发展民族经济与参与全球自由贸易的关系来看，保护性地发展民族经济是联接这两者的中介。对于中国来说，发展民族经济与参与自由贸易是一对矛盾。解决这一矛盾的方法是，一…     

创新政府管理 积极应对入世

中国入世在即，加快政府管理创新成为当务之急。入世以后，政府面临更为激烈的国际竞争，要使国家利益最大化，最重要的是有一个高效政府。目前，在政府体制方面还有不少不适应入世的地方，因此，迎接入世挑战，首先要在观念、职能、方式和机制等薄弱环节上创新政府管理。创新政府管理观念：“对内强调企业自主，对外强调政府竞争”目前，我们的政府管理还缺乏现代管理的观念。政府的政策文件、官员的具体管理行为以及行政工作会议中所渗透出的管理观念，还带有较深的计划经济、管理经济、小农经济、地方经济、实物经济的痕迹。政府还没有完…     

关于吸引海外留学人员的策略构想

及时有效吸引海外留学人员学成回国工作、为国服务,是我国现代化经济建设的需要,也是我国实施“人才强国”战略的一项重要内容。抓住人才流动国际化趋势增强的机遇,把吸引外资与吸引海外留学人员联系起来,并建立和健全海外留学人员回国工作的相关法律法规,形成有利于吸引人才的环境,应是我们当前工作的一项重要内容。一、转变政府人事职能,实行适应国际化的行政管理“入世”最大的挑战是政府。因为WTO 通行的规则,绝大部分条款是制约并规范政府行为的。构筑我国包括海外留学人员在内的人才工程,一个重要支撑就是政府管理必须与国际接轨。就是政府要真正确立“有限政府”的理念,实行依法行政,加强监督,提供服务。当前     

更新管理理念 改进监管执法工作

一、入世后需要更新和树立的几个管理理念（一）服务理念。———政府属于第三产业，提供的“产品”是公共服务。全省“提速”工作会议强调更新管理理念，把为社会提供服务作为政府的基本职能。我们工商管理机关必须树立正确的权力观，正确认识政府机关与市场主体之间的关系，克服以权压人等思想和言行，切实解决工作态度“冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的问题，坚持文明管理、文明执法，增强亲和力。———各类市场主体是社会财富的创造者，是我们政府的客户、伙伴和衣食父母。要明确政府及政府机关的所有开销，都是“纳税人”…     

论新时期我国政府主要职能的新定位

构建社会主义和谐社会,客观上要求我国政府必须尽快由事务型向服务型转变。为了顺利实现这一转变,需要切实强化政府的社会管理和公共服务职能,对我国政府职能进行重新定位:将现行的政府主要职能由“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”调整为“社会管理和公共服务”,或者调整为“社会管理、公共服务、市场监管和经济调节”。     

入世后地方政府管理改革研究

WTO实际是由一系列规则组成的,而制定和执行规则的都是政府。政府是加入WTO的主体,是享受WTO的权利和义务的承担者和执行者。中国入世,受到冲击最大的是政府。按照WTO规则和国际法的原则,入世后地方政府的行为视同为中央政府行为。因此,入世后,迫切要求地方政府改革管理理念、管理方式,转变政府职能。如何借助入世之机,加快地方政府管理改革,促进跨越式发展,已成为当前地方政府亟待研究和解决的重大课题。     

2001年经济理论界关注八大热点问题

一、政府职能转变问题。有相当一批学者认为中国入世不仅是对经济的挑战，更是对政府职能的挑战。理论界对于如何加快政府职能转变以适应国内改革和入世需要各抒己见。多数人认为尽快建立符合WTO规则的政府运行机制是当务之急。二、劳动价值论问题。讨论的焦点是如何认识劳动价值论与分配的关系；如何从劳动价值论出发认识我国私营企业主的剥削问题；如何深化对科技劳动、管理劳动、必要劳动的认识。目前这场讨论远未结束。三、加入WTO问题。２００１年理论界对于中国入世以后各行业面临的机遇和挑战进行了剖析、论证。一般认为，入世后…     

政府管理经济的方式与“入世”风险

我国加入WTO后，首当其冲的是政府管理经济的方式，如果不认真研究这个问题，将有可能面对今后出现的经济不安全因素而束手无策。为此，迫切需要我们去探讨现行的政府管理经济方式存在哪些隐患；发展中国家入世后在减少政府干预、构造市场经济的规则和环境方面有何借鉴的经验与做法；我国政府部门应当如何主动适应入世后经济调节机制的变化，有效地回避风险，做好“入世”应对准备。