未成年人检察社会支持体系构建若干问题研究

2019年4月,团中央、最高检决定在北京市海淀区等40个地区开展未检社会支持体系建设试点工作。未成年人检察社会支持体系作为一项创新工作和配套措施,属于未成年人司法保护工作中重要的一环。由于其从属于少年司法体系,且出现时间晚,尚未引起足够重视,客观上存在着理论研究匮乏、工作模式混乱、程序衔接不畅等问题,阻碍了司法工作的进一步提升。当下研究未成年人检察社会支持体系,对于弥补理论不足,破解司法困局,助力少年司法的进步具有重要意义。研究未成年人检察社会支持体系首先要厘清相关概念,指出其应当具有专业化、全面化、处遇化的特点,并通过分析司法实践样态及难题,探究体系的内在属性和外部关系。在完善相关法律制度的前提下,拓宽服务内容,明确衔接机制,构建以检察机关为主阵地,多方参与的层次化、专业化的社会支持体系。     

未成年人保护插上数字化翅膀

未成年人检察工作是司法保护的重要环节.今年以来,金华市检察机关确立了数字未检"三四五"工作路径,多元融入"一件事"多跨场景,多部门联建"帮帮我885"联动平台,在全省率先走出了一条未成年人保护的检察数字化转型之路,人选浙江省第二届数字检察创新应用创意设计十佳方案,在全省试点推广.     

未成年人刑事司法亟须完善

<正>目前,刑法和刑事诉讼法是开展未成年人刑事司法工作的最主要法律依据,但由于这两部法律已经难以满足当前司法实践开展教育、矫治未成年人犯罪工作的特殊需要。全国人大代表李其宏结合多年司法实践提出,应为未成年人制定专门的刑法和刑事诉讼法。李其宏分析,随着未成年人刑事司法领域改革探索的不断深化,一些现有     

对构建我国未成年人刑事司法保护体制的几点思考

我国未成年人刑事司法保护问题一直备受理论界和司法界的高度关注。以"新社会防卫论"等理论为基础,借鉴国外未成年人刑事司法保护的模式、国际原则以及国外立法例,完善我国未成年人刑事法律体系,设置我国未成年人刑事司法保护机构,以期对我国的未成年人司法改革提供参考模式,甚为重要而必要。     

我国未成年人案件审查批捕制度的改革构想

我国未成年人案件审查批捕制度存在诸多问题，导致未成年犯罪嫌疑人的批捕率非常高，这与当前加强对未成年人的司法保护趋势不相适应，改革现行的未成年人案件审查批捕制度势在必行。从我国未成年人案件审查批捕工作的现状出发，分析未成年人案件审查批捕制度存在的问题，借鉴域外相关制度的立法规定及司法实践，提出具体的改革构想。     

澳门未成年人违法犯罪防治的模式与特点

未成年人违法犯罪是严重的社会痼疾。为了防治未成年人违法犯罪问题,澳门建立了司法管辖范围内未成人社会保护制度和青少年教育监管制度,成立了司法、行政和社会三大系统分工负责的组织体系,并对未成年人违法犯罪行为采取多元化的预防与矫正措施。澳门对未成年人违法犯罪问题的防治,形成了一种司法—社会模式。在防治主体上,强调社会系统的参与;在防治理念上,强调社会控制;在防治手段上,强调社区处遇。这一模式具有共责性、专业化、突出预防的特点。     

最高人民检察院关于印发《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院,新疆生产建设兵团人民检察院：近年来,各级检察机关增强保护未成年人权益的法制观念和责任意识,加强未成年人检察工作专业化、制度化建设,取得了良好的法律效果与社会效果。为进一步做好未成年人司法保护工作,保证国家未成年人保护法规落到实处,更加充分发挥检察机关在保护未成年人中的作用,最高人民检察院制定了《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》,现印发你们,请认真贯彻执行。     

未成年人专业化刑事审判机制实证研究——以四川省泸州市2015年数据为样本

以司法行政机关职能协调为视角,针对未成年人专业化刑事审判机制进行实证研究可知,我国少年法庭受理范围规定未区分未成年人轻、重罪案件;对合适成年人应参与而未参与诉讼没有惩戒措施;少年法庭开展判后延伸工作过度;未成年人社会调查实施不统一,调查表设置笼统。应根据实际情况确定少年法庭受案范围;完善公设适当未成年制度和保障机制;各部门协调配合,专门机构统一负责,建立帮教一体的少年犯教育矫正体系;由司法机关牵头,具有专业资质的第三方公益平台组建调查小组实施未成年人社会调查工作。     

帮助未成年人“净身”回归——解读重庆市沙坪坝区未成年人刑事检察模式

沙坪坝区检察院创新的未成年人犯罪检察工作机制,对我国完善未成年人刑事司法体制、审查逮捕程序正当化、刑事司法体制和工作机制改革都具有非常重要的推广价值。在未成年人刑事检察工作沙区模式研讨会上,北京大学教授陈瑞华给予如此高度评价。     

我国人民陪审员制度改革中事实审、法律审分离模式之提倡

宏观层面,表征我国此轮司法改革"专业化"及"民主化"两大维度的员额制与陪审制并行不悖,且互为制衡、互为依托,都服务于"让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"这一总体改革目标。微观层面,以司法民主化为前提的人民陪审员制度改革应从立法角度合理预判司法民主化与司法专业化之间存在的技术兼容问题并提出解决办法。目前正在逐步落实推进的事实审、法律审分离模式具有较强的示范意义。     

未成年人刑事司法转处的国际准则与本土化思考

未成年人刑事司法转处是未成年人刑事司法的核心。未成年人刑事司法国际准则集各国司法实践之经验为司法转处提供了基本指导和标准:转处依据的多样性且强调未成年人的福祉,转处阶段的全程性且尽早进行转处,决定主体的专业化与多元化且自由裁量权较大,转处方案的多样性且适当进行干预。结合我国未成年人司法转处的现状,剖析未成年人刑事司法转处在我国继续推进的可能性,发现未成年人刑事司法转处在我国本土化难以避免成年人刑事司法模式的控制和影响,公安机关无须过于积极地参与对涉罪未成年人的司法转处,社区功能的发挥非常有限,应当尽量避免不合理的区别对待。     

未成年人检察制度寻找新突破

据了解，检察机关审查未成年人犯罪案件，有些地方还一直延用着成年人犯罪案件的审查方式，而这种方式已不能适应未成年人犯罪案件的特点和“强化法律监督、维护公平正义”的检察主题。一位专家这样解释：“未成年人刑事案件要由专业化的未检机构办理，就像生病的孩子要送儿童医院或儿科门诊的道理一样简单。”     

拯救迷途少年——北京市检察院“未检之光”宣讲会侧记

9月16日，北京市人民检察院召开了“未检之光——讲述案件背后的故事”宣讲活动，活动通过一个个检察官挽救未成年人真实案例，使人们更加深切地感受到了未检工作的艰辛与不易，更加钦佩奋斗在未检一线检察官的担当与责任，更加为“未检人”挽救未成年人付出的爱心与辛劳而感动。北京市人民检察院多年来在办理未成年人犯罪案件时，一直坚持“教育、感化、挽救”的方针及“教育为主，惩罚为辅”的原则，付出巨大的关爱和耐心，挽救了一大批失足未成年人，使他们重新走上了健康阳光的生活道路。     

浅析社会工作在未成年人罪犯社区矫正中的意义及其运用

社区矫正是中国司法改革的新举措,未成年人罪犯是社区矫正的主要群体,同时也是一个比较特殊的犯罪群体。未成年人人生观、世界观正处于形成的未定型时期,可塑性强,随着我国刑法制度改革的逐步深化,未成年人罪犯的处置问题日益突出,受到人们的普遍关注。社会工作者尝试运用社区矫正帮助未成年人罪犯改造与回归,预防各类犯罪,维护国家长治久安。     

未成年人刑事司法的福利内涵及其窘困——以儿童最佳利益原则为中心

儿童最佳利益原则对传统刑事司法的挑战在于,青少年犯罪的防控机制首先要确立青少年有其自我成长发展的权利,成人社会必须依照这种需求而承担作为或不作为的义务(主要指保护教养)以使这种权利得以践行。当今世界各国纷纷围绕儿童最佳利益原则去建构各自福利性未成年人年刑事司法,并形成了不同的福利模式,我国福利型未成年人刑事司法尚处于起步阶段,无论是立法设计、执法机制以及社会环境都还有较大差距,应荡涤对未成年人犯罪刑事政策趋紧的迷思,凝聚以儿童最佳利益为中心的共识,确立未成年人及其家庭、专业化司法等共同保障未成年人健全成长的福利教育法模式。     

未成年人刑事案件“轻缓化”机制探析

"轻缓化"是当今社会处理未成年人公诉案件的主要趋势。但在司法实践中,未成年人刑事案件"轻缓化"的刑事政策在公诉环节却没有得到充分地落实。为了保护未成年人的合法权益,建立区别于成年人的未成年人刑事案件处理机制,应改革讯问方式,全面推行分案起诉制度,扩大公诉机关的量刑建议权,完善刑事和解及辩诉交易制度。     

对我国审判权运行机制的思考

正党的十八届四中全会的决定描绘了全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图,在司法改革方面提出了"完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"。但由于我国国情复杂,地区差异较大,国家在顶层制度设计上还在探索之中,改革比较艰难。人民法院正按照司法专业化和法官职业化的要求,以人员分类为基础,以法官为     

未成年人刑事案件"轻缓化"机制探析

"轻缓化"是当今社会处理未成年人公诉案件的主要趋势.但在司法实践中,未成年人刑事案件"轻缓化"的刑事政策在公诉环节却没有得到充分地落实.为了保护未成年人的合法权益,建立区别于成年人的未成年人刑事案件处理机制,应改革讯问方式,全面推行分案起诉制度,扩大公诉机关的量刑建议权,完善刑事和解及辩诉交易制度.     

美国未成年人民事司法之发展与启示

美国未成年人民事司法最初容身于福利制度之中,后与专门儿童福利机构逐渐分离,并进一步发展完备起来。当代美国未成年人民事司法的基本内容、审判组织、管辖范围、程序保障等均具有一定的特色,这为构建我国未成年人民事司法制度提供了基本启示:未成年人司法不仅包括对"罪错少年"的特殊惩戒与保护,更应包括以儿童与家庭为核心的未成年人民事司法。以理性的儿童观为基础,通过司法与福利制度的合理功能分区与合作,在亲权不明、监护存在纠纷或失当时启动民事司法程序,通过专门法院的审理促成监护功能的实现,以真正实现未成年人利益最大化。     

兴化市政协建言未成年人司法工作

近日,兴化市政协组织委员专题视察未成年人司法工作。委员们观摩了市法院少年庭庭审,听取了市法院关于未成年人司法工作情况的汇报,并就如何预防和减少青少年违法犯罪、加大未成年人司法保护力度积极建言献策。