经济责任清单的建立与思考

在经济问题最容易滋生领导干部腐败和违纪的当下,经济责任清单的建立必然顺应党风廉政建设和反腐败斗争的政治要求。通过明确什么是经济责任清单,分析阐述经济责任清单建立的可行性,总结归纳出经济责任清单在深化权力监督、落实法定责任和加强干部管理等方面的积极作用。     

紧扣四字诀 加强纪检监察队伍建设

正彭州市纪委紧扣"晒、筛、抓、巧"四字诀,预防纪检监察干部"微腐败",加强纪检监察队伍建设。立足岗位晒权力。建立纪检监察干部责任清单,明晰党风廉政建设、纪律审查工作职责,通过网站、微信公众号、宣传栏、展板等形式和载体晒出权力清单,对纪检监察干部开展常态化监督。截至目前,合计晒出权力清     

县委书记用人权责有界定

在吉林省桦甸市，县委书记的用人权具体界定为“七种”，即定向把关权、调整干部动议权、推荐干部权、干部调整方案审查权、主持决策权、约束监督权、干部管理教育权。同时，“一把手”还要承担用人的五种责任：把握用人导向和标准的责任、实施正确用人决策的责任、加强领导班子和干部队伍建设的责任、带头遵守干部选任工作纪律的责任、加强干部选任工作监督的责任。桦甸市委书记朱淳说，“这份权责清单实际是对权力的显性化、规范化，‘一把手’用人权有了边界和方向。”     

全面加强“三张清单”管理 建设廉洁高效服务型政府

正准确把握权力清单、责任清单、负面清单的内涵,坚持问题导向,全面加强"三张清单"管理制度建设,从而推进简政放权、推动转型发展、优化为民服务,建设廉洁政府、高效政府、服务型政府。权力清单、责任清单、负面清单(以下称"三张清单")     

信息

高平市:公开发布政府部门权力清单和责任清单不久前,高平市正式公布市政府部门权力清单和责任清单及行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图,对政府工作部门及具有行政职能事业单位的行政职权进行了全面清理,认真编制了权力清单和责任清单,绘制了行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图。整个编制过程,严格按照部门编制、联合审核、征求意见、专家论证、合法性审查等程序,经过市政     

党建文摘

建立防止权力滥用的有效机制一是合理分解权力。通过科学配置权力,强化权力的有效制约。二是改革反腐败体制机制。进一步加强党委反腐败的主体责任和纪委的监督责任,着力改进对领导干部特别是'一把手'行使权力的监督,加强领导班子内部监督,加强行政监察、审计监督、巡视监督。三是强化公开制度。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行。四是强化责任追究。     

全面依法治国视域下的权力清单制度

正党的十八届三中全会明确提出,要“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”。十八届三中全会之后,一些地方政府相继公布了权力清单,国务院有关部门也公布了保留的行政审批事项。2016年3月28日,李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,要重点做好制晒清单工作,全面公布地方政府权力清单和责任清单,     

简政放权难在哪里?——以行政权力清单推行为切入点

<正>党的十八届三中全会决定提出:"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。"近些年,全国各省份都在积极推进行政权力清单制度,以清单的方式晒权力、晒流程、晒责任。笔者有幸参与了部门的行政审批、行政权力、责任清单的梳理,在梳理过程中产生了几个疑问,一起与大家探讨。问题之一:管放结合,法定区分点在哪里?     

莘县部署推行行政权力清单制度工作

<正>近期,莘县召开会议,全面推行行政权力清单制度,一是要明确任务。即梳理部门职责,提出职权清理意见,制定部门权力清单和权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。二是要强化责任。部门主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导直接抓,要切实负起责任,     

我国政府权力清单制度的建设与完善

政府权力清单是按照合法确权和权力要素合理配置原则,将行政权力行使过程以清单形式公之于众并接受多元主体监督的制度。我国各级政府权力清单制度建设通过清权厘权、科学确权、简政放权和严格制权等改革步骤,逐步清晰权力边界,压缩寻租和自由裁量空间,以明确政府责任范畴的形式重塑了行政权力监督的参与主体与参与方式,提升审批服务效能和监管职能,释放改革红利和社会活力。政府权力清单制度建设在进一步完善中需形成整合型权力制约监督模式,以权力结构与功能的科学配置提升实质性改革效果,以责任和服务观念为引导树立正确的权力观,同时逐步扩大清单覆盖范围以制约新形态下的权力失范,并充分利用信息化工具以实现行政权力的多元监督,实现权力规范运行的可持续化。     

“三张清单”划清政府和市场的边界

国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞中用“三张清单”:权力清单、负面清单和责任清单,详细地解释了中国全面深化改革、厘清政府与市场边界的发展思路。如今,三张清单的含义已为公众所熟知:拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确企业不该做什么,做到“法无禁止即可为”;理出“责任清单”,明确政府该怎么管市场,做到“法定责任必须为”。三张清单三位一体,具有清晰的改革逻辑,可以     

权力清单编制中的公众参与

公众参与权力清单编制有利于实现权力清单编制的民主化、科学化、法治化。实践中,权力清单编制中的公众参与尚存在参与流于形式、参与方式匮乏、参与缺乏有效反馈等问题。为此,需要从实现公众实质性参与、拓宽公众参与渠道、建立有效反馈机制等方面充分加强权力清单编制中的公众参与,以更好地提升公众参与权力清单编制的针对性、积极性和有效性,不断深化权力清单制度改革。     

行政权力清单制度与政府治理现代化

行政权力清单制度的建立和完善,直接关系到政府治理现代化的效能。安徽省蚌埠市在近年来推行行政权力清单制度取得的一些好的经验和做法值得推广,存在的一些共性问题如社会参与度不高、权力清单的权责不明晰、相关配套制度未及时跟进等需要反思。为此,应建立健全行政权力清单制度,加强顶层设计、依法确权、简政放权、阳光示权、全程控权,推动政府治理由无序到统一、由人治到法治、由管理到服务、由无限到有限的转化。     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

社会转型期权力清单管理问题探析

将权力清单引入政府管理，是增强行政透明度、督促政府依法行政、构建法治社会的重要途径。然而，当前我国正处于社会转型期，多变的社会环境和层出不穷的新矛盾增加了权力清单的实施难度。为了推进权力清单管理，促进政府部门依法行政，有必要深入探析我国权力清单管理所面临的特殊社会环境及其制约因素。     

推行政府责任清单制度要把握的辩证法

<正>在全面深化改革的旗帜下,山东省2014年底如期向社会公布省级行政权力清单,迈出了转变政府职能、简政放权的坚实步伐。2015年新年伊始,又大张旗鼓地部署了推行政府责任清单制度工作,改革步伐环环相扣、紧锣密鼓,建成"四张清单一个平台"的政府权力运行体系指日可待。在具体工作中,要注意始终把握几个辩证法。一是在责权相应的统一中来把握。政府责任不是一个片面的存在,和行政权力是一体两面的。     

推进行政执法(管理)力量下沉的对策研究——以上海市闵行区为例

以上海市闵行区执法(管理)力量下沉为例,系统总结了实践中取得的可复制、可推广的治理经验,同时对执法(管理)力量下沉中存在的问题进行了梳理,从完善条块管理各部门权力和责任清单,加强区条线部门对下沉执法力量的指导、培训和监督,建立执法人员编制动态调整机制等层面提出了对策建议,以期进一步推进基层社会治理方式的创新。     

关于发挥政府部门责任清单作用的思考

<正>建立政府部门责任清单,是党中央、国务院部署的重大改革任务,是推进行政权力清单制度的重要内容,有利于推进政府治理体系和治理能力现代化。经过各级各部门共同努力,全省各级政府部门责任清单于今年7月底前如期公布。笔者认为,发挥政府部门责任清单的作用应重点在"三个结合"上下功夫:     

浅议加强干部监督

加强对干部尤其是领导干部的监督 ,是党的整个干部工作的重要环节。江总书记指出 :“加强党的建设 ,把加强党内的思想教育 ,特别是对领导干部的严格要求、严格监督 ,放在突出地位” ,“干部权力越大 ,责任就越大 ,对他们运用权力的行为就越应当严格监督。”这些话明确提出了要切实加强对干部尤其是领导干部的严格监督。一、加强干部监督 ,是坚持从严治党 ,加强党的建设、巩固党的政权的重大课题1、加强干部监督 ,是我们党的优良传统和宝贵经验。党的三代领导人都十分重视加强干部监督 ,对加强干部监督都有一系列重要的论述。毛泽东说 ,“政…     

泾县建立“三个清单” 强力推动村干部专职化管理

正2017年以来,安徽省泾县始终紧抓村干部队伍建设工作,围绕权责明晰、管理精细、保障有力三个环节,压实主体责任,强化日常管理,扎实推进村干部专职化管理。一是建立权责清单,推进岗位专职化。定编制稳队伍。对全县544名村(社区)十部实行村干部编制化管理,严禁超职数配备村干部。建立村干部调整"两审一备"制度。村干部发生人员、职务变动的,村(社区)"两委"正职要事先报县委组织部、县民政局审核同意;其他村干部要报县委组织部、县民政局备案。定权力明底线。建立村级权力清单,制发《泾县村级小微权力清单操作手