美国规制影响分析与行政法的发展

在美国,规制影响分析是对拟定的或者已经发布的规制政策和方案产生的影响进行分析和评估的政府决策工具,适用于规制政策制定与方案拟定、规制方案形成和规制实施后的全过程。规制影响分析有利于政府在备选方案中作出最佳选择;为决策者与公众提供可能产生影响的信息,提高透明度与公众参与度;改善行政立法与政策形成过程。这些内容均为行政法的发展带来了巨大的挑战与契机,导致未来行政法更加关注行政程序的整合功能,更加关注其他学科的知识资源,更加关注行政法学体系的建构。     

法律、监管与市场

市场有效率,也存在市场失灵。政府依据法律法规实施监管,同时也发生监管失灵。美国、欧盟和OECD颁布和发布监管影响分析指引的法律法规和规范性文件,规定评估法律法规和规章对经济、社会和环境的影响,建立中央层面的集中审核和协调的监管监管者机构,运用成本—收益分析方法衡量法律法规和规章的绩效。因此,市场经济不是要不要政府监管的问题,也不是政府监管多或者监管少的问题,而是监管什么、如何监管、用什么方法监管和如何衡量监管绩效的问题。基于法律经济学视角,这既是国会—总统(首相、总理、秘书长)—部长(行政机构和独立监管机构)的权力结构是否制衡和妥协的问题,又是颁布实施法律—行政法规(总统、首相、总理的行政命令)—规章的法律层级是否合法与有效的问题,核心是处理法律、监管与市场的关系。     

养老金监管的法经济学分析

根据经济学中边际成本递增、边际收益递减规律,对养老金监管的法经济学分析可以发现其成本-收益的有效监管区域,从而避免监管不足和监管过度。目前国际上养老金监管的两种规则:审慎人规则和严格数量限制规则。通过对二者的成本-收益实证结果的比较,可发现前者的监管成本低,而被监管基金的收益率更高。基于风险的养老金投资监管应当成为未来我国养老金监管立法的核心,成本-收益分析方法对养老金监管立法可以提供重要参考。     

法院调解制度的经济分析

法院调解制度是我国民事诉讼制度的一大特色,它符合中华民族的传统文化和民族心理,融法理与情理于一体,化干戈为玉帛,为营造安定有序的和谐环境发挥了独特的作用,在国际上被誉为＂东方经验＂。本文试运用法律的规范经济分析方法来分析法院调解中各方参与主体的经济利益,以说明我国调解制度的利弊和这一制度的未来发展模式。     

选举制度的经济分析

选举制度,是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。本文指出选举制度的经济结构直接影响着选举制度的运行,怎样减少成本提高收益,是我们分析的首要任务。     

经济学方法分析冲突法问题之述评

Baxter教授于1963年将经济学方法引进到冲突法领域,经过半个世纪的发展,冲突法的经济分析取得一定进展,各种各样的经济学方法不断被运用到各个具体问题的分析当中,虽然这种方法并不成熟,但还是为很多具体问题提供了相当清晰的解决思路。但不可否认,经济学方法在冲突法中并非主流,还有很多学者对其相当陌生,洞悉现有的经济学研究成果,探求未来的发展趋势仍然是这个学科努力的方向。     

建立违宪审查制度刻不容缓

宪法作为国家的根本大法,在维护国家稳定、确保法治建设方面起着重要的作用。但中国目前的违宪审查制度形同虚设,违宪审查制度的建立刻不容缓。结合中国的政治制度,专门机关审查制是违宪审查的最佳选择,能够在真正意义上解决中国的违宪问题,确保宪法监督机制。     

美国环境规制与成本—收益分析

基于对20世纪1970年代环境规制的高社会经济成本的反思,成本—收益分析在美国环境规制领域愈来愈受到重视。关注美国环境行政规制中的成本考量,有助于我们正视环境问题的复杂性,反思本国环境行政实践中的某些盲目和失误,可以避免因为不恰当的规制方式带来更加严重的环境损害后果。     

论企业合规监管制度 ——以独立监管人为视角

从全球视野来看,科学、合理的监管制度是有效企业合规计划的前提与保障.在检察院合规不起诉的探索中,将独立监管人引入合规监管制度是一个亮点.独立监管人不仅在发源地美国以及后续效仿的很多国家中大行其道,我国实践探索对此也甚为青睐.但独立监管人并非超级英雄,即便是在制度与经验都比较成熟的美国仍然难逃实践困境与学术批评.以美国独...     

美国对外资监管的国家安全审查制度

国家安全审查制度是各国为了防止外国投资影响本国的国家安全而制定的审查制度。美国对外国投资的国家安全审查的制度设计目前是世界上最先进的,尤其2007年改革之后其制度设计方面更加科学和周全。本文主要研究了改革后美国国家安全审查制度的设计。     

美国证券市场监管的分析与借鉴

美国证券市场之所以能保持在世界上无与伦比的优势,除其强大的经济实力外,与其运作良好的多元化市场监管关系密切.在美国证券市场,除证监会强大的行政监管以及行业自律等配合型监管外,法律还允许投资人通过威慑力巨大的证券集团诉讼寻求司法救济.不仅如此,市场自发的多种监督力量也为公平、公开的证券市场秩序作出了有益的贡献.我国证券市场也存在多元化监管机制,但整体运作效果不佳.让证券市场中的各方主体通过广泛、有效的社会监督共同担负起证券市场健康发展的责任,这既是美国证券监管的特色,也是我国需要重点借鉴之处.     

略论网络安全的行政监管

当今时代,网络空间已是社会系统的有机组成部分,网络要想安全有序地运行,就必然离不开对它的监控与管理。所谓网络安全的行政监管,主要是指国家有关行政机关为了维护公民、社会组织、企业、国家机关以及国际社会的公共利益,对违反法律和违背网络公益的行为进行纠正和惩处、对网络空间的各种利益关系进行规范与整合的行为。而行政机关对网络安全进行监管的有效方式应主要包括行政立法监管、行政执法监管、网络技术控制等。     

作为规制工具的成本收益分析——以美国的理论与实践为例

成本收益分析是美国行政法上一项行之有效的规制影响分析工具。在当代行政法中有效运用成本收益分析,不仅可以起到提高资源配置效率、优化行政规制的作用,而且还能提升现代行政的合法性。通过考察相关案例可以发现,美国司法审查对成本收益分析的态度是一个从否定到肯定的渐进过程,经历了从如果国会法律没有明确规定,行政机关就不能使用,到如果国会法律没有明确规定,行政机关可以不使用,再到如果国会法律没有明确禁止,行政机关就能使用的变化过程。成本与收益的计算可以通过市场评估法和非市场评估法予以确定。美国行政法上的成本收益分析在质疑与批判中不断发展完善。     

跨国银行监管制度研究

跨国银行监管制度是国际金融法中一项重要的制度,主要有并表监管模式和东道国监管两种模式。中国作为巴塞尔协议的会员国之一,即将面临跨国银行监管制度与国际统一问题。我们可以在借鉴西方的金融监管制度的基础上,考虑自身的特殊性,构建出适合自身发展的跨国银行监管制度。     

浅析中国的食品安全监管制度

我国食品安全事件频发,引发消费者对政府职能部门对食品安全监管不力的质疑。由于食品安全监管体制的不健全和法律制度的缺位,致使食品安全问题越来越突出。如何运用制度手段,特别是在法律层面构建应对机制解决食品安全问题,是我国食品安全监管急需解决的问题。如何加强政府职能部门在食品生产流通领域的全程监管的问题,更是这些问题中的重中之重。     

奥巴马政府监管的行为法经济学分析——“成本收益国家”在“行为时代”的人性化改革

奥巴马政府以行为科学和行为法经济学的成果为科学基础，从完善监管和监管审查，促进国际监管合作，以及减少监管负担三个主要方面进行了政府监管改革。这是对成本收益分析传统的完善和补充，是一种更加符合行为法经济学实证和规范要求的人性化和合理化政府监管模式。     

美国引渡司法审查制度简况

美国在引渡问题上奉行的是＂条约前置主义＂,目前已与108个国家和法域缔结了双边引渡条约,主要依靠这些双边引渡条约来开展引渡活动,但是调整引渡制度的国内法规范相对来说比较简单,主要由《美国法典》第18编第209章第3184～3196条加以调整。美国的引渡审查模式实行的是＂司法审查→行政审查＂的双重审查模式,首先由司法机关对外国的引渡请求进行全面审查,     

美国天然气产业的监管制度探析及对我国的启示

伴随经济的高速发展，我国的能源安全问题日益凸现——丰富的天然气资源没有得到充分利用，天然气产业的监管亦存在很多的问题。而世界上很多国家，尤其是像美国这样的天然气消费大国在对天然气产业的监管上有较为丰富的经验。因此，借鉴美国的先进经验，对于促进我国天然气产业的健康发展有重要的参考作用。     

我国国有资产信托监管制度研究

加强对国有资产信托的监管既是有效防范信用风险的需要,也是信托投资公司稳健经营的需要。本文从我国国有资产信托监管的现状和未来出发,重点研究了我国国有资产信托监管的监管主体体系架构和监管重心转移问题,并就监管配套制度建设提出了自己的看法。     

试论我国违宪审查制度的建构

违宪审查是指特定国家机关对国家机关、政党、军队、企事业组织、社团和公民的行为是为违背宪法进行审查,并作出具有法律效力的裁断。本文在此基础上构建我国违宪审查制度。一、违宪审查的主体本人认为,在我国,违宪审查的主体应包括权力机关和司法机关。权力机关指全国人民代表大会及地方各级人民代表大会(人大闭会期间为各级人大常委会);司法机关指最高人民法院及地方各级人民法院。1.权力机关作为违宪审查主体的理由(1)权力机关负责违宪审查符合议行合一的要求。议行合一是社会主义国家权力配置的理论基础,其要求是坚持人民代表大会制度。…