我国民办非企业单位的民间性：问题与出路

民间性是我国民办非企业单位的特质，它对民办非企业单位的设立主体和资产性质有着特定的要求。本文以法律文本和实际运行为基础，从举办主体和资产性质两个角度对我国民办非企业单位的民间性存在的问题及原因进行了详细探讨，并就民办非企业单位民间性的未来走向及实现路径提出了具体的建议。     

民办非企业单位的若干法律问题

我国公共行政领域正在进行新的变革,其中民办非企业单位的大量出现和发展是这一变革的重要体现。民办非企业单位的特征、界定、管理体制和法律地位,成立条件、程序、内部制度以及对民办非企业单位的监督管理等一系列问题,是当前研究和探讨的主要内容。     

民办非企业单位党建工作研究

华东沿海地区从事准公共产品生产经营活动的新兴事业组织——民办非企业单位已初具规模、影响渐大。近年来对“民办事业”(民办非企业单位)单位的行业管理、政策扶持和政治引导工作明显相对滞后。在一些已具备建党基本条件的民办非企业单位,由于主管部门不明确、组织手续难转接等政策原因,迟迟不能建立党组织,而这类组织中的某些业务骨干申请入党无望转而参加了民主党派。在已建立党组织的民办非企业单位里,党组织与业主的关系、党组织的活动内容方式及作用发挥等,还有一些政策和实践问题有待探索。     

加强民办非企业单位党的建设刻不容缓——对广州市民办非企业单位党组织建设的调查

民办非企业单位在经济社会发展中发挥着日趋重要的作用 ,加强民办非企业单位党的建设具有异乎寻常的现实意义。而从广州市的情况来看 ,民办非企业单位党的建设在实践中却明显相对滞后 ,主要表现为党建工作覆盖面不广、党员管理难度大、党员管理体系尚未理顺等问题。存在问题的原因是 :思想认识没有完全解决、组织关系接转困难、党建工作力量不足、对管理归属的理解差异性大。为此 ,要从民办非企业单位的实际出发 ,针对存在的突出问题 ,采取切实有效的措施 ,加强民办非企业单位党的建设。     

民办非企业单位的现状、问题及对策——以即墨市为例

民办非企业单位在地方经济发展中起了重要作用。但一些民办非企业单位法制观念淡薄，缺少主动登记的意识，内部管理不规范；登记管理部门和业务主管单位对民非单位规范管理的力度不够。解决的对策是，一要加大宣传力度，提高社会对民办非企业单位的认知度；二要加强业务培训，提高民办非企业单位工作人员素质；三要尝试购买服务，发挥先进民非单位的典型示范作用；四要加强考核力度，形成各相关部门齐抓共管的合力。     

新公共管理对我国事业单位与民办非企业单位发展的启示

近年来随着政府机构改革尤其是庞大的事业单位改革的不断推进 ,使得民办非企业单位成为公共治理结构中越来越重要的一部分。民办非企业单位脱胎于事业单位 ,仅由于出资人的不同 ,导致了二者目前政策的差别及地位的不平等 ,这种状况限制了我国民办非企业单位的发展空间。如何使事业单位与民办非企业单位实现更好的互动 ,发挥更大的公共治理的能量 ,新公共管理的竞争机制将引入政府公共服务领域 ;注重实际工作绩效 ,特别是向社会公众的满意程度方向的发展的理念对我国事业单位、民办非企业单位的发展具有一定的借鉴意义     

事业单位改革与民办非企业组织的发展

事业单位改革的目的之一是让民办非企业组织承接部分公共服务职能,从而在公共服务领域引入竞争机制,促进公共服务绩效的改善。目前我国民办非企业组织力量弱小,要取得长足发展,需要相应的法律制度保障、资金支持以及自身制度的建立和完善。     

对上海市民政局主管的社会团体及民办非企业单位的调查与思考

民政社团指的是由民政局直接主管的社团及民办非企业单位。通过对上海市民政局主管的社会团体及民办非企业单位的调查，发现了其中存在的诸多问题，提出了若干对策。     

浅谈非营利性组织在我国的发展

非营利组织已经并正在成为我国社会经济发展中的一支重要力量。中国非营利组织的发展和正在兴起并日趋完善的市场经济的发展相比,和改革开放中社会巨大变迁带来的需求相比,是远远不够的。它们在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面都不存在明显的优势。大多数非营利组织在政府规制和市场挤压下艰难寻求生存和发展之路,难以展现我们在国外非营利组织身上看到的勃勃生机。     

论我国非营利组织之营利问题

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,首先要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类;其次要完善非营利组织自身的治理结构;最后要增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

简论中国国际私法立法

国际私法的性质 ,从目前而言主要还是国内法 ,但正在逐步向国际法过渡。我国国际私法立法历史久远且起点高 ;目前我国国际私法立法在立法模式上不拘于单一形式 ,立法层次多元化 ,但立法技术粗糙 ,法律规范不周延的现象比比皆是 ;中国国际私法立法中直接适用的实体法太少 ,司法解释过多。世界经济一体化为中国国际私法立法带来了机遇。中国国际私法立法应以传统的冲突规则为主体 ,在有限的范围内辅之以现代灵活的法律选择方法。中国亟待一部完整的国际私法典。     

我国民营企业激励机制研究

民营企业的产值不断增加，并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用。具体分析了当前民营企业员工激励方面存在的各种问题。并对此提出相应的对策，阐述了民营企业员工激励的有效措施。     

美国政府与民间非营利组织之间的制度规范研究

制度规范是社会关系发展到一定阶段的产物。美国政府与民间非营利组织之间关系的规范化可以从制度规范的不同类型来研究。这种制度规范主要表现为两个方面,即政府对民间非营利组织的法律规范与管理制度。美国政府对民间非营利组织的规范管理十分复杂,但其目标主要有二:一方面是维护民间非营利组织发展的制度环境,监控这类组织及其管理者依照组织宗旨和目标开展活动,保证其将各种资产用于公益事业;另一方面是为民间非营利组织提供优惠政策和资金支持,推动和鼓励这类组织的成长与发展,使其发挥有利于社会和谐发展的功能。     

对非营利组织的社会公信力困境探析

非营利组织公信力是社会、被服务对象、政府、第三方专业机构以及捐赠方对其的认可及信任程度,是非营利组织的第二生命。当前,影响我国非营利组织社会公信力的主要原因是其组织内部自律机制缺失,自身发展能力不足,自身性质定位不明确,有不当营利行为,公共责任缺失,等等。     

试论我国非营利组织在应对突发事件中的优势与作用

目前我国正处于突发事件的高发期,而处于社会转型和尚不完善的市场体制下的政府,缺乏足够的资源和能力来独立地应对各种突发的公共事件。非营利组织在应对突发事件中具有超强的资源动员优势、效率优势、专业性优势、维护社会公平的优势。我国的非营利组织在突发事件应对中发挥着开展防灾教育、接受社会捐赠、动员志愿人员、参与现场救援和灾后重建活动的作用。因此,应将非营利组织纳入我国的突发事件应对体系中。     

略论私力救济

现代私力救济作为公力救济之补充,有请求、自卫、自助行为三种法定形态,是人类社会制度变迁优胜劣汰的产物。在公力救济已历史地取得社会救济的优势地位的情形下,私力救济在一定范围内仍有其存在的合理性,对社会公平、秩序、效益有重要价值。在我国的法治实践中,由于诸多历史的、现实的原因,私力救济存在许多失范现象,需要采取措施加以规范。     

论反致与我国国际私法的立法

反致制度是国际私法领域中一项重要的也是颇具争议的制度。它的产生源于各国冲突规范的差异，是在适用冲突规范选择准据法的过程中产生的。本文沿着“概念-历史-价值-立法”的途径进行探讨。首先，从处理国际私法案件的思路推导出反致的概念、类别。其次，从比较法的角度考察了反致的产生发展。最后，将反致置于我国国际私法的具体制度环境中，认为我国应当将反致作为一种法律适用的例外方式予以接受，并结合作者的理解给出了立法的建议。     

论私权之本质——兼论我国私法的建构基础

鉴于传统的权利本质学说均无法全面的指出权利的所有特征 ,对于权利本质之研究采要素解释学的方法较为合理 ,研究权利之本质实际上就是确定何种要素为最核心、最基础之要素 ,就是确定权利概念的中心词。私权之最核心和最基础的要素应为自由 ,这是由私权的产生、发展的历史所决定的 ,私法建构之权利本位要求私法建构应以自由为本位