智利、墨西哥和阿根廷的国有企业改革

本文从 3个方面介绍智利、墨西哥和阿根廷 3国的国有企业改革。第一 ,以立法形式改变国家干预经济的战略 ,将国有企业划分为“战略性”和“非战略性”企业 ,缩小国有企业的规模和范围。第二 ,国有企业改革的实质是私有化 ,政策基本上是先对中小型企业、后对大型企业实行私有化。第三 ,根据不断变化的经济形势和国有企业的财政状况 ,灵活地采用不同的私有化方式 ,同时根据前一阶段的经验教训 ,及时调整私有化的方法 ,以达到更好的效果。     

东欧国有企业私有化的社会经济效果及其启示--以捷克、波兰和匈牙利三国为考察的重点

本文以捷克、波兰与匈牙利三国为样本,通过对东欧国有企业私有化不同方式的考察,重点分析与评价了东欧国有企业私有化的社会经济效果,并从中得出了几点深刻的启示.     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

保加利亚共和国

保加利亚国有企业的改革始于1989年初,两年后通过国营经济私有化纲领,开始了私有 化进程。先后通过的“私有化法”、“大众私有化法”等20余项有关法律法规,为私有化提供了一定的法律依据。但由于政权更迭频繁、政策失误及企业本身遗留问题严重等原因,国有企业私有化困难重重,进展十分缓慢。     

东欧国家企业模式转型过程中存在的问题

东欧国有企业模式的转换，是所有制转轨的重要组成部分。从目前状况看，各国企业模式的转轨存在许多问题和困难。波兰和捷克企业模式的转换比较成功，也比较典型。一、波兰企业模式转换的方式及存在的问题1．国营企业私有化之路迄今为止，波兰国营企业私有化进程在东欧国家中是     

再论智利国有企业私有化进程

智利军政府时期实行的国有企业私有化改革的目的是转变国家职能以实现所有权的广泛分配、充分发挥私人部门的积极性以建立更有效的经济发展模式。军政府通过人民资本主义、劳工资本主义、机构资本主义和传统资本主义 4种私有化方式 ,成功实现了国有企业股权向个人、私人机构及国外投资者的转让。从实际效果看 ,智利国有企业私有化是比较成功的 ,它降低了国家作为生产者和管理者的作用 ,扩大了企业所有权的分配范围 ,政府财政负担减轻 ,企业效益提高 ,资本市场活跃。取得成功的原因在于私有化计划循序渐进、方式灵活、措施得力、调整有度。同时 ,私有化也产生了一些问题 ,主要为失业增加、国有资产流失、私人集团财富集中加剧。新型发展模式的建立 ,为经济的长期稳定发展奠定了基础。     

阿根廷国有企业私有化

梅内姆政府实行的众多改革措施中 ,国有企业私有化最为引人注目。改革前 ,阿根廷经济国有化程度非常高 ,国有企业基本上垄断了主要经济部门。由于国家过多干预经济发展和长期实行高保护政策 ,多数国有企业经济效益差 ,亏损严重 ,国家不得不投入巨额资金以支持国有企业的生存。1 2 0世纪 80年代末 ,阿根廷经济状况严重恶化 ,国有企业私有化势在必行。梅内姆政府实行国有企业私有化主要达到以下目标 :削减公共财政赤字和外债 ,增加国家财政收入 ,改善宏观经济状况 ;提高企业效率 ;转变经济体制和结构 ,刺激市场竞争 ,走市场经济的发展道路。一…     

缓慢的发展 骤然的改革——论蒙古国有企业的改革与发展

蒙古国有企业发展缓慢,且存在诸多问题,对发展经济十分不利。目前,蒙古正在实行经济体制改革,其中,国有企业的改革占有相当大的比重。国有企业私有化、调整产业结构、组织企业集团、引进外资外援等重大改革举措将对改善蒙古国有企业的落后状况、振兴蒙古经济发挥重要作用。     

巴基斯坦新私有化运动对我国企业的机遇与挑战——从中移动收购巴电信失败看中国企业应注意的问题

巴基斯坦从20世纪90年代开始实施私有化政策。近20年来,私有化政策为发展国民经济、增加财政收入、减轻政府负担等起到了积极作用,有力推动了巴基斯坦经济的快速发展。巴基斯坦私有化运动对我国企业走出国门到海外投资和开拓国际市场提供了巨大商机。但由于国情不同,经营理念差异大等原因,中国企业进入巴基斯坦仍然面临巨大风险。本文拟对巴基斯坦私有化运动作一全面介绍,并以中移动收购巴电信失败为例,对中国企业进入巴市场提出建议。     

俄罗斯国有企业改革透视

在俄罗斯由原来的计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有企业改革具有十分重要的意义。虽然俄政府推行的以私有化为核心的国有企业改革彻底打破了原国有经济一统天下的格局，实现了经济成份的多元化和经济结构的优化，但是改革并未达到预期的目标，而且还产生了相当严重的社会经济后果。１９９６年，俄政府在总结前一阶段私有化经验教训的基础上，适时调整改革战略，使改革的重点正在从“财产私有化”向“管理私有化”转移。透视俄国有企业改革的风雨历程，对于探索转轨国家，尤其是中国的国企改革思路和政策调整无疑大有裨益。     

智利的国有企业改革

20世纪 70年代中期 ,智利成为拉美第一个对经济结构进行深刻调整的国家。国有企业 (包括国家依法建立的、国家征收的和国家占大部分股份的 )广泛私有化就是这一结构性调整的组成部分 ,也是智利为减少国家对经济的干预、改革国有企业和提高生产效率而采取的一项重要措施。一　国企私有化前的状况在智利历史上 ,尽管早在 1 8世纪国家就通过建立企业来干预经济 ,担负起企业主的作用 ,但直到 2 0世纪 30年代末期 ,国有企业的作用仍很有限。自 1 939年起情况发生了很大变化 ,智利政府成立了国营生产开发公司 ( CORFO) ,在智利进口替代工业化进…     

俄罗斯“第二波”私有化及其对现代化战略的影响

俄罗斯近期加紧了针对国有部门的私有化。根据2011～2013年私有化计划,私有化的预计收入将达到600亿美元,涉及900多家不同的国有企业。俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司、俄罗斯储蓄银行等十几家大型国有企业被列入私有化计划中。这是继1992年初俄罗斯实施全面大规模私有化之后的又一波私有化浪潮。私有化的目的是多方面的：增加财政收入、缓解自危机以来的财政短缺;提高企业的经济效率及经济竞争力;通过出售国有资产吸引外国投资以补充经济现代化战略所需的资金等。     

俄罗斯“第二波”私有化及其对现代化战略的影响北大核心CSSCI

俄罗斯近期加紧了针对国有部门的私有化。根据2011～2013年私有化计划,私有化的预计收入将达到600亿美元,涉及900多家不同的国有企业。俄罗斯石油公司、俄罗斯铁路公司、俄罗斯储蓄银行等十几家大型国有企业被列入私有化计划中。这是继1992年初俄罗斯实施全面大规模私有化之后的又一波私有化浪潮。私有化的目的是多方面的:增加财政收入、缓解自危机以来的财政短缺;提高企业的经济效率及经济竞争力;通过出售国有资产吸引外国投资以补充经济现代化战略所需的资金等。     

拉美国家国有企业改革及对中国的启示

20世纪 70年代中期以来 ,智利、墨西哥、阿根廷等国家对国有企业进行了改革 ,其特点是围绕私有化展开 ,各具特色 ,又不拘一格且不乏共性和同步性。这些国家的国有企业实施私有化改革后 ,曾取得了提高经济效益、减轻财政负担的积极效果 ,但也造成了大量失业、两极分化和金融动荡等负面影响 ,为经济的长期发展埋下隐患。其改革的经验和教训对中国当前的国有企业改革有一定的借鉴意义。     

阿根廷私有化进程的特点

私有化有狭义和广义两层含义。狭义的私有化专指国营企业私有化,即把国家拥有的企业转给私人经营或降低国家资本所占股份比重,以减少国家对企业的直接控制。广义的私有化指缩小国家对整个经济活动的干预范围和程度,扩大私有经济的活动范围,即减少国家调节,加强市场调节。因此,广义的私有化不仅包含国营企业所有权的转让,而且包含国家在经济活动中作用的巨大变化。阿根廷的私有化是狭义的私有化。但国家在各方面进行的许多     

俄罗斯小企业改革的得与失

俄罗斯的经济改革首先是从小企业开始的，伴随着小私有化的结束而告一段落。对小私有化的评价贬多于褒。作者认为，小企业的改革基本上是成功的，但尚存在问题和不足。     

俄罗斯私有化的含义和理论基础

俄罗斯的私有化是一个内涵广泛的综合性概念 ,其《私有化法》对私有化概念的界定在转轨后期与前期迥然不同 ,后期只讲转为自然人和法人所有 ,不再归结为变成私有。本文从科斯定理与产权清晰 ,企业边界理论与资源配置方式 ,产权形式与“外部性”及其内在化 ,企业产权结构理论与公司治理 ,竞争、效率与产权形式等多种理论角度 ,对转型国家产权改革的必然性进行了理论论述。同时对传统所有制的弊端也提出了新的认识。     

墨西哥私有化进程初探

墨西哥实行混合经济体制,国有经济、私有经济和社会所有经济(即村社和工会的合作经济)构成混合经济的主体,国有经济和国家干预历来在经济发展中起主导作用。80年代初债务危机爆发后,政府改变经济发展战略,进行经济结构调整,掀起了以收缩国有经济和减少国家干预为主要内容的私有化浪湖。一、墨西哥私有化浪潮的动因     

越南经济结构改革的政治背景：以国有企业“改革”为例

国有企业改革是越南政府“经济改革”(doi moi)计划的一个主要部分,越南正在据此而朝着自由市场经济转化并融入全球经济体系。然而,党的政策却规定国有企业继续起着重要的经济作用。“股份化”(Equitization,即“实行股份制”)主要是限于较小或亏损的企业,而国有企业则进行着各种形式的“商品化”。许多评论家,特别是私营化的支持者指出,1987年以来经济结构改革政策的实施很迟缓而且显然不连贯,并认为“改革失败”和“政府软弱无能”。然而事实恰恰相反,政府正在成功地进行着一种复杂的国内政治过程:国有企业为了维护它们的商业特权而抵制…     

俄罗斯继续加快私有化进程

目前,如果说俄罗斯的经济改革有成绩的话,那就是私有化计划取得了进展.俄罗斯的私有化计划历经一场场激烈争论,冲破重重阻力,跌跌撞撞地终于1994年6月30日结束了其第一阶段,即证券私有化阶段.俄罗斯私有化计划的第一阶段是通过兑现私有化证券加速大规模出售国有财产的阶段.根据俄罗斯制订的私有化方案,其私有化主要采取商店、生活服务、公共饮食和小型生产企业拍卖形式私有化(即“小私有化”),定价成交;大中型企业则先转为股份公司,然后向私人出售股份实现私有化.俄罗斯从1992年10月1日开始向全国每个公民发放了一张面值1万卢布(当时合20美元)的无记名私有化证券,居民可以用领到的私有化证券购买企业的股票.俄罗斯从1992年12月开始拍卖企业,私有化证券使用到1994年6月末.