住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

江西省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见 赣府发[2006]35号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为了贯彻落实党的十六届六中全会精神，大力促进社会主义和谐社会建设，省人民政府决定，积极推进全省经济适用住房建设，继续完善廉租住房制度，让符合条件的中低收入家庭买得起、住得上经济适用住房和廉租住房。各级人民政府一定要站在立党为公、执政为民的高度，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动，切实履行好政府职责，做到统筹兼顾、精心组织、抓好落实，逐步建立公正、公平、规范有序的经济适用住房和廉租住房管理体制。根据国家有关规定，结合本省实际，现就积极推进全省经济适用住房建设和完善廉租住房制度，提出如下意见。     

南京低价房房价只及周边一半

全国城市住房工作会议要求，省级政府对辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作负总责，市县政府是责任主体。这一政策的制定，人大监督提供了明确的目标。今明两年，要加快廉租住房建设步伐，尽快增加一批廉租住房房源。各级地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算支出安排，住房公积金增值净收益要用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于10％．中央财政对中西部困难地区给予补助支持。     

民政人旧事（四）

同房的尴尬 不管在哪个年代，人们都觉得住房是紧张的，只是不同的年代人们的要求不同而已。回想起来，我在民政厅工作了近40年，期间住过的房子有多种类型，有招待所、集体宿舍，有合住房、单人房；享受过1房1厅、2房1厅、3房1厅、3房2厅。多年来，住房和搬房的感觉就像一碗五味麻辣烫，其中最难忘的经历有二：首先是住公共平房。     

保障房的理想与现实

这是住房保障工作最关键的一年,称为中国住房保障年当不为过。在全国各地,保障性住房的开工量正以前所未有的规模和速度在推进。然而,事情并不像表面上看起来这样乐观。即使是全心全意去做,保障性住房的建设依然存在着重重困难。因此,地方政府的牢骚、学术界的争议从来没有停止过。但无论牢骚也好,争议也罢,各地的保障住房工程都以前所未有的力度展开了。     

让困难群众住有所居——市人大常委会对我市住房保障工作进行视察

2010年，住房保障工作再度被列为20项民心工程的首要任务，按照市委、市政府部署，将进一步加大保障性住房建设力度，扩大住房保障政策覆盖面，使更多中低收入住房困难群众尽早改善居住条件。为使委员和代表进一步了解我市住房保障工作情况，3月18日，市人大常委会副主任李润兰带领部分常委会委员、城建环保委委员和市人大代表对我市住房保障工作情况进行视察。     

住房保障 造福群众

为切实贯彻胡锦涛总书记在我市视察期间提出的“两个走在全国前列、一个排头兵”的指示精神，按照市委、市政府部署，我市出台了廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法，制订了住房保障工作五年发展规划，形成了分层保障、应保尽保的住房保障制度，建立了具有天津特色的住房保障体系。     

阳光照进保障房

2003年，浙江率先在全国实施城镇佳房保障制度，初步构建了南廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房和城市旧住宅区改造等组成的城镇住房保障体系。     

安徽省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实全国保障性安居工程工作会议精神，大力发展公共租赁住房，完善我省住房保障体系，逐步解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、城镇新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员住房困难问题，根据住房城乡建设部等国家七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）要求，经省政府同意，现提出以下实施意见：     

不断提高职工住房保障水平

党的十六大以来，中央国家机关职工住房保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，多措并举，不断加强住房资金管理，全力推进保障性住房建设，努力改善职工住房条件和居住环境，职工住房保障水平不断提高。     

在婚姻继承住房等领域予以老年人更多的法律援助

据新华网报道，司法部副部长赵大程近日表示，要结合当前经济社会发展形势对老年人合法权益保障的影响，全面、准确地了解老年人在民生方面的法律需求，积极拓展老年人法律援助工作领域，着力在涉及老年人最关心、最直接、最现实的婚姻、继承、住房等领域开展法律援助工作。     

群众冷暖始终记心头——城市住房保障惠及更多群众

今后一个时期，包括住房保障在内的城市住房工作，要坚持“加强保障、稳定市场、优化结构、促进发展”的工作方针，着力推进保降性安居工程建设。2010年我省城市住房保障工作将围绕构建完善两大体系，正确处理两方面关系，紧紧抓住三个关键环节，重点组织实施“1313”保障性安居工程，全面提升保障能力和水平。     

实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

五问廉租房

廉租住房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助．是我国住房保障体系的重要组成部分。享受廉租住房保障的对象．需要具备两个基本条件，一是城镇最低收入家庭，二是住房困难。另外。申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口。     

财政部关于修订《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 根据城市廉租住房保障工作的新情况、新要求，为支持中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团做好城市廉租住房保障工作，加强中央廉租住房保障专项补助资金管理，提高财政资金使用效益，经商住房城乡建设部、民政部同意，我部对《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（财综[2007]57号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。     

中国城市住房问题及住房改革研究述评

住房是一个有着普遍性的社会问题，因此很早就成为社会学研究的课题。在社会主义中国，城市住房问题的形成和发展具有一定的独特性。众多研究者以不同的思路和概念工具探讨了中国城市住房问题产生的一般原因、住房资源的分配机制、住房改革的现实效果以及主观评价，然而，从已有的研究看，大多数都是在社会结构层面探讨城市住房问题，而忽略了对住房问题和住房改革过程的具体的、动态的微观考察，这样一种视角及其所要考察的内容同样是重要的。     

城市住房保障惠及更多群众

今后一个时期,包括住房保障在内的城市住房工作,要坚持加强保障、稳定市场、优化结构、促进发展的工作方针,着力推进保障性安居工程建设。     

宁波市人民政府关于印发2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解的通知

甬政发[2012]12号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。二○一二年二月六日2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解为有效落实惠民工程,进一步做好2012年住房保障工作,加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题,现将2012年度住房保障工作目标任务具体分解如下:     

引发关注的单位自建房

单位自建房相关政策 1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。决定自当年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，推进住房商品化、社会化。其中规定．在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下．可以继续发展集资建房和合作建房．多渠道加快经济适用住房建设。     

简化公积金使用程序比“建经适房”更合民意

全国住房公积金缴存余额首次突破了万亿大关，住房公积金监管司司长张其光在该司今年的工作计划中称，今年将抓紧制订住房公积金支持经济适用住房等建设试点方案。据悉，北京、上海等地方政府已经开始着手制定相关方案。