大湾区水污染防治的立法协同机制探究

粤港澳大湾区水污染防治工作是落实新时代生态文明观的重大举措。大湾区水污染防治的立法协同机制,实质上是把十九大报告中所强调的生态保护和创建生态文明价值观纳入国家立法体系的一种协同机制。现实中,建构立法协同机制在中央和地方立法层级以及地方立法与政府决策等领域都面临一些亟待解决的问题,在阐发大湾区水污染防治的立法协同机制的内涵基础上,分别从中央立法层级、地方立法层级以及地方立法与政府决策等三方面提出了立法协同机制构想。     

我国流域水污染防治立法初探

我国流域水污染防治立法初探□杜俊英流域水污染防治已成为我国经济建设与环境保护协调发展中的热点问题，又是水污染防治中起步不久、亟待深入研究的全新课题，涉及到水污染防治的指导思想、基本原则、管理方法的转变，必须将其纳入法制轨道，总结近年来流域水污染防治的...     

我国城市水污染防治立法中存在的问题及完善的建议

当前我国城市水污染防治立法 ,在监管体制、工业废水和生活废水的控制、地下水资源保护等方面面临许多问题。针对我国城市水污染防治立法中的问题 ,提出完善的建议 ,将有利于我国城市水污染的防治。     

各国水资源立法保护之比较研究

如何更好的治理和保护地球上日益稀少的水资源已成为世界各国的一项重大命题。本文拟从国外水资源保护之立法规定入手，对比各国立法之模式，并着重分析水资源保护与水污染防治的多项重要措施与制度，以期为中国水法之完善，水资源之保护，水污染之防治起一抛砖引玉之作用。     

流域水污染防治立法的两点思考

流域水污染防治立法目前已成为我国水污染防治立法的重点所在。在立法过程中,流域的整体性与立法的多元性问题以及水质补偿费问题是最难解决的两个问题。应根据流域的特殊性作不同位阶的立法,尽量保证立法调整对象的完整性;对水质补偿费应理清其性质,明确补偿主体与受偿主体,并逐步构建我国的水质补偿基金制度。     

污染水体罪的刑事立法建构

2008年6月1日,修订过的《中华人民共和国水污染防治法》正式开始实施,标志着我国水污染防治工作上升到一个新的层次。为了保证水污染防治法的有效实施,刑法方面的保障法功能也必须彰显。但是我国当前环境刑法不论是指导思想,还是立法技术上都相对落后,已经不符合国际趋势,有必要进行变革。本文通过对水污染犯罪的研究,主张重新建构水污染的刑事立法,包括水污染犯罪的罪名设置、犯罪构成、刑罚等,从而形成一个全新的水污染犯罪立法。     

《水污染防治法》修改之我见

我国《水污染防治法(修订草案)》经十届全国人大常委会第29次会议初审后,现正向社会各界公开征求意见。这一方面是因为水作为关系到经济社会生活每个环节、关系到每个公民的切身利益的大问题,确有民主立法、广泛听取各方面利益诉求的必要;另一方面也是因为现有的《水污染防治法》还存在着较大的修改空间:如确立"防治水污染,保障水安全"的单一立法宗旨;转换"为城市立法、为工业立法"的思维模式,高度重视农村水污染防治和生活污染防治制度的建立;消除"部门立法、多龙治水"的偏见,建立水事立法的沟通协调机制和流域综合管理通知;改变"事后控制、政府命令"的管理方式,注重"权力—权利"的平衡与扩大公众参与等。     

NPDES：美国水污染防治法的核心

实施NPDES许可证制度是美国水污染防治法律的核心 ,该制度对美国水污染控制与水环境改善发挥了显著的作用。本文对该制度的立法沿革、规范范围、颁发根据、许可证种类与内容、法律实施机制以及最新适用趋势等具体内容进行了探讨 ,以期对我国的水污染防治法制有所助益。     

中美水污染防治法比较研究

借鉴美国在利用法律手段防治水污染问题上的成功经验,从中美两国水污染防治法的立法目的和调整重点、管理体制、调控机制、管理措施和实施保障等方面对两国的水污染防治法进行了初步比较。在此基础上,对完善中国的水污染防治法提出了一些建议。     

水污染犯罪的刑事立法思考

面对日趋严重的水污染现状与水污染犯罪态势频发的巨大矛盾，反思我国当前的水污染防治的法律尤其是在刑法上存在着巨大的缺陷。以江苏盐城案为引，从紧迫性、合理性、重要性三个角度论证论证水污染犯罪单独入刑的价值和必要。然后从水污染犯罪的自身构成要件方面出发分析，提出具体相关立法探讨。如完善双罚制、适度提高自由刑和罚金刑等。     

水污染的流域控制立法研究

水污染具有明显的流域特性,流域则具有自然与社会双重属性。水污染防治立法尊重流域特性、实行集中控制,是世界各国的成功经验,也是我国在经历了淮河流域污染之痛后应该吸取的教训。因此,我们应该立足于水污染的流域特性,借鉴其他国家的成功经验,采取统一立法的模式,进一步完善统一的流域综合控制体制和法律制度。     

南水北调工程管理立法研究——以河北省为例

南水北调工程管理立法是发挥工程综合效益和加强工程保护的需要,其立法理念是可持续发展和人水和谐。南水北调工程管理立法的主要内容包括管理体制、水价机制、节水机制和水污染防治机制。     

略论地方立法中部门利益倾向的一般表现形式及其防治对策

地方立法中存在的部门利益倾向是多年来困扰立法工作者的一个重要和突出的问题。本文根据地方立法的实际，揭示了地方立法中部门利益倾向的几种表现形式，并提出了相应的防治对策，强调必须更好地坚持立法中的群众路线，拓宽法规草案的起草渠道，将立法决策同改革和发展的重大决策结合起来，选准立法的项目，改革法规审议制度，提高审议质量     

中国法学会环境资源法学研究会2005年年会学术综述

2005年8月6日至7日中国环境资源法学会2005年年会在江西理工大学召开,来自中国人民大学、武汉大学等全国50多所高校、科研院所以及全国人大环境与资源保护委员会、国家环保总局、国家林业总局、水利局、农业部等有关专家、学者共160余人参与了此次会议。本次年会以“水污染防治立法和循环经济立法研究”为主题,与会代表进行了广泛而热烈的讨论。现将此次会议中的主要学术观点进行总结,以期能为学者们今后的研究起到指南作用。一、水污染防治立法研究我国《水污染防治法》于1984年施行,1996年进行修改,但仍存在诸多缺陷,因此,再次修改《水污…     

性骚扰地方立法刍议

性骚扰现象逐渐成为社会关注的一个焦点。目前在我国性骚扰还不是一个严格的法律概念，更没有一部专门针对性骚扰行为的立法，法学界对性骚扰的概念也无统一界定。在国家法律尚不能对性骚扰作出统一立法的前提下，地方性立法机构可以根据本地实际，寻找性骚扰问题在上位法与下位法、国家立法与地方立法之间的结合点，制定出相应的地方性法规。广东省作为中国改革开放的先行地和排头兵，更应该加紧性骚扰防治的地方立法。     

立法护水助推生态文明

湖北省十二届人大二次会议审议通过了《湖北省水污染防治条例》,这是湖北首次把关系经济社会发展大局、人民群众普遍关注的重大立法事项,提请省人民代表大会会议审议通过,具有重大战略意义。窃以为,条例的出台,对于防治水污染,保护和改善水环境,保障用水安全,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,意义深远。     

总体国家安全观视域下自然灾害综合防治立法研究

自然灾害综合防治是国家总体安全的一个重要方面。自然灾害综合防治立法是我国自然灾害防治理念、防治方式、防治结构转变的必然选择和有效保障。自然灾害综合防治立法应从过程的长度、灾种的宽度、机构的高度三个维度展开。同时,也要注意合法性、合理性、可行性的限度,坚持科学立法、民主立法、依法立法,结合地方实际推进大类综合防治和体系化综合防治立法,更好地发挥自然灾害综合防治立法在提升我国防灾减灾救灾能力中的重要作用。     

美国的环境公民诉讼规则研究

近年来,我国爆发了几次非常严重的水污染事故,在具体诉讼实践中遭遇了立法和实践中的瓶颈。本文以美国的几个水污染判例为切入点,对美国的环境公民诉讼规则进行考察,希望能对我国的环境污染尤其是水污染的诉讼立法和司法方面提供参考。     

关于优化水污染流域防治的法律思考

水污染防治有着明显的流域性,这就要求从生态的角度,从流域范围对水污染进行全面控制。这不仅是世界各国防治水污染的经验,也是我国在防治流域污染后分析现状和成因的基础上的总结。本文以期对我国水污染流域防治法律制度的完善提出有所益的建议。     

徐州市地方卫生立法的回顾与思考

地方卫生立法是国家法制建设的重要组成部分和卫生事业发展的制度保障。笔者通过对徐州市地方卫生立法工作的总结，提出完善地方卫生立法关键是强化地方立法特色、遵循卫生事业发展的规律、规范立法程序。不断提升地方卫生立法工作水平，发挥地方立法的价值，促进卫生事业的健康发展。