向传统行政审批说“零”

我国行政审批制度发展的历程,肯定了审批制度在经济、社会体制转变中的贡献,但对比国外的审批制度,当前我国行政审批制度存在的主要问题是:行政审批事项繁多,行政审批程序随意性大,行政审批成本过高。对此,行政审批制度改革需要进一步解决的问题是:认识不到位,创新动力不足;审批职能分散,流程不够优化;工作作风"冷热病",服务不到位。行政审批制度改革实践为告别传统方式打下了基础,即通过大幅度精简,向"零传统审批"逼近;通过"零障碍",再向"零传统审批"逼近;通过标准化,突破传统审批的最后防线;通过基础性制度建设,为进入"后审批"时期做好准备。行政审批制度发展的趋势:一是在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审批制度改革的地位;二是应将行政审批制度改革的另一个重点放在进一步推进相对集中审批权,建立行政审批的决策、执行、监督这三种权力相互分开、相互协调上;三是加强日常管理,将审批工作转化为政府依法进行的常态业务。     

行政审批制度缺陷分析及其改革思路

行政审批制度是现阶段政府管理经济的一种重要手段。由于我国的行政审批制度存在着诸多弊端 ,随着社会政治、经济的发展 ,对审批制度进行改革已成为近年来社会和民众关注的热点问题。本文在分析我国行政审批制度存在的主要缺陷基础上 ,从转变行政职能、设定审批主体、健全审批程序、探索有效审批形式、完善责任追究制度等方面对深化我国行政审批制度改革进行了探索     

上海行政审批制度改革四原则

加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。 行政审批制度改革并非不问青红皂白地取消所有的行政审批项目。哪些审批事项需要取消?哪些审批事项需要保留?哪些审批事项需要增设?这里牵扯到的部门利益、个人利益不会少,它需要各级政府从国家、人民的利益出发,根据生产力的发展要求和建立社会主义市场经济体制的目标作出科学的判断和选择。 行政审批制度改革的目的,就是要     

行政审批制度改革最新进展

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行政审批制度改革改什么 怎么改

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上海浦东再造政府形象

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绵阳市行政服务中心的新探索

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政府“自我革命”亟须突出重围

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我国行政审批制度中存在的问题及改革措施

随着我国由计划经济体制向市场经济体制的转变及加入世界贸易组织后形势的发展,传统行政审批制度的弊端逐渐显现出来,行政审批制度的改革已势在必行。可以采取的措施包括设立一个中立的权戚机构对现行的审批事项进行清理和对行政许可进行法律合法化完善。     

绩效管理视野中的行政审批制度改革——以温州市行政审批制度改革为例

行政审批制度是政府管理经济和社会事务的一种主要制度安排,是管制行政的制度典型。合理的行政审批对提高政府管理效率具有支持作用,但以过多行政权力为依赖的行政审批往往会走向泛滥,导致低效。本文以政府绩效管理为视野,将浙江省温州市行政审批制度改革作为案例,分析温州特殊的经济文化环境和制度安排,讨论行政审批制度改革与服务型政府的构建问题,为当前我国的行政管理改革提供一定的启示。     

地方政府行政审批制度改革的目标和模式探索

建国以来,我国的行政审批制度和行政审批工作,对于巩固社会主义制度,加快现代化建设步伐,促进经济和社会事业协调发展,起到了十分积极的作用。但是,现行的行政审批制度是在计划经济体制下建立和发展起来的,是特定历史时期的产物,随着市场经济体制的建立和不断完善,对外开放向广度和深度的拓展,特别是我国加入世界贸易组织以后,已暴露出越来越突出的弊端。     

当前我国行政审批制度改革中的主要问题与对策思考

从现实实践看,加强我国行政审批制度改革前瞻性、系统性、科学性研究势在必行,目前我国行政审批制度运行体制机制中尚存在诸多问题亟待解决。对此,应致力于结合各地改革实践中的主要做法和经验,形成科学的顶层设计和规划管理体制;建立完整的行政审批项目准入退出评价机制;不断创新行政审批实施方式;下放审批改革权限并给予基层政府更多的权力;深化审批与转变政府管理体制改革,多措"并举",务求实效。     

积极推进行政审批制度改革从源头上预防和治理腐败

现行的行政审批制度是计划经济时期的产物,已不适应市场经济的发展。行政审批制度改革,是推进政府职能转变、不断改善我国经济发展环境、加强党风廉政建设,从体制、机制、制度上根除腐败的治本措施。     

审批制度改革：深圳的经验与启示

本分析了行政审批在计划经济和市场经济两种体制下的不同作用，阐述了深圳市超前改革审批制度的原因、内容和成效，并由此概括出适应市场经济社会的行政审批理论的要点。     

现代政府管制方式改革研究综述

近两年来,针对政府管制方式的改革,全国上下掀起了一股改革行政审批制度的热潮,探寻建立在法律意义上的行政许可制度和行政监管制度成了许多专家与学者研究的问题。一、从改革意义来认识行政审批李岚清副总理很早就指出,审批是行政许可的一种形式,行政许可作为国家干预和调控经济的一种有效手段,广泛通行于各市场经济国家。从我国的实际情况看,现在矛盾和问题的主要方面是审批项目过多,滥用行政审批权。改革行政审批制度并不是要取消行政审批,而是要做到行政审批的法制化、合理化和科学化。所以改革的着力点是要“减”,并严格规范审批权力的…     

2001年以来中央政府行政审批制度改革的基本经验与优化路径

作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于此,中央政府从2001年开始,多次取消或下放行政审批项目,大力推进行政审批制度改革,其发展历程展现了从取消或调整过多、过滥的行政审批事项,向推进行政审批制度的法制化建设深化,再向界定政府—市场—社会三方的权力边界、推进政府权力清单建设转型的逐步深化的特色。文章在此基础上,进一步总结了中央政府十余年来在行政审批制度改革方面取得的历史经验,分析其存在的主要问题,并结合中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求,提出未来优化行政审批制度改革的路径选择思考。     

经济体制改革与行政体制改革的良性互动

经济体制改革是行政体制改革的基础和前提,行政体制改革是顺利推进经济体制改革的重要保证。建立经济体制改革和行政体制改革的良性互动关系将成为我国下一阶段改革的重点和难点。我们必须在法治条件下完善社会主义市场经济体制,深入行政体制改革;借鉴当代西方行政体制改革的取向,平衡两种体制改革之间的关系;坚定不移地推进政治体制改革。     

加入WTO后我国行政审批制度的改革

我国社会主义市场经济调控体系框架经过20多年的改革开放已初步建立,政府对经济的直接管理逐步转向间接调控,越来越多地注意运用经济手段、经济政策、经济法规调控经济运行。但是,我们也应看到,我国的行政守批制度还存在着项目多、程序繁、责权划分不清及腐败现象,这已经成为我国加入WTO后面临的一个最大的障碍。因此,必须通过把行政审批与其他方面改革相结合、清理规范行政审批项目、对不同的行政审批项目采取不同的对策及积极转换行政审批部门的观念等手段进行改革。     

论当代西方行政改革背景及启示

20世纪 70年代以来 ,西方国家掀起了行政改革的浪潮 ,这种趋势愈演愈烈。究其原因 ,传统的科层制在现代社会中暴露出的缺陷是其内在因素 ,经济全球化对整个社会经济、政治、文化造成的冲击波是其外部条件。本文从以上两个方面探讨当代西方行政改革的动因 ,并引用当代西方学者归纳出的四个具体的行政改革模式 ,试图以后科层制为解决问题的出发点 ,以求对我国正在进行的行政改革中出现的“两难选择’提供有益的启示     

论行政审批制度的改革

随着经济市场化进程加速和政治体制改革的深入 ,各级政府的职能发生了重大转变 ,审批制度有了较大改进。然而 ,行政审批制度改革滞后于经济体制改革 ,行政审批中存在的问题制约了市场经济的发展。因此 ,必须彻底改革现行行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,以推进政府职能的彻底转变