我省5万孤残儿童救助保障工作现状评析

我省孤儿的形成原因及其养育模式 截至2010年底，我省孤儿约5万人，其形成主要有以下几个原因：一是父母双亡致孤。二是父母一方死亡，另一方因家庭贫困离家出走后失去联系，或父母患精神疾病、无劳动能力，导致儿童无人监护形同孤儿。     

河南省事实无人抚养儿童面临的困难及政策建议

事实无人抚养儿童包括因父母弃养、服刑、重病或重残等原因造成的无父母监护人或父母无能力抚养儿童,由于失去父母的经济抚养,在各类儿童中是接近于孤儿的边缘群体,也属于生活最艰难、处境最困苦的,最需要得到制度性救助的群体.2010年起,河南省孤儿保障制度全面建立,孤儿生活、医疗、教育、就业、住房等福利制度体系初步形成,孤儿生存状况能够得到较大改善,但孤儿保障制度未覆盖到的事实无人抚养儿童等困境儿童面临与孤儿类似的生存困境.     

凉城县加强孤儿保障工作

内蒙古凉城县民政局加大工作力度，搭建救助平台，孤儿保障工作呈现出良好的发展势头。具体作法：一是严把孤儿年度审批、复查和审核关。对各乡镇报送的孤儿对象，逐一进行人户核查，对确因父母双亡，父母一方死亡、另一方失踪或一方服刑、另一方下落不明等的孤儿，及时纳入孤儿保障范围。二是加强孤儿监护力度。与孤儿的事实监护人签订监护协议，     

丹江口市建立孤儿管理动态机制

湖北省丹江口市建立孤儿管理市、乡镇、村（社区）三级联动机制，对孤儿基本生活费保障实行动态管理。一是凡依法被收养的孤儿自收养之日起停发基本生活费：二是找到父母或父母刑满释放能重新履行抚养义务的孤儿，自当月起停发基本生活费：三是孤儿年满18周岁以后，具有劳动能力和完全民事行为能力的，     

如何帮助紫峰寺住持摆脱抚养困境——广东省民政厅政策法规处处长王先胜访谈

孤儿是社会上最弱小、最困难的群体。党和政府历来关心和重视孤儿救助工作。胡锦涛总书记曾指示要求区别情况，完善救助制度，使孤儿都能健康成长。据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人扶养的未成年人（简称孤儿）57.3万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存、发展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段，     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

国办发[2010]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不够健全,保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,经国务院同意,现提出以下意见:一、拓展安置渠道,妥善安置孤儿孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则,采取多种方式,拓展孤儿安置渠道,妥善安置孤儿。(一)亲属抚养。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责;鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护     

以“困境儿童”理念来确立儿童福利政策框架

B背景"儿童福利"的狭义内涵,从开始所指的传统福利院的在册孤儿,正在因社会形势和不断增长的各类儿童的需要,发生着改变。现在,民政部门已提出"困境儿童"概念,即把整个儿童群体分为孤儿、困境儿童、困境家庭(内)儿童、普通儿童四类,使狭义儿童福利的外延从孤儿向外辐射。困境儿童是指残疾儿童、重病儿童和流浪儿童。困境家庭儿童则分为:父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童、贫困家庭中的儿童。     

福利院成年孤儿的生存现状及未来出路

<正>成年孤儿,顾名思义指的是无父无母,且没有兄弟姐妹的成年人。它通常分为两类:第一类是自幼父母双亡或被父母遗弃,并逐渐成长为成年人的孤儿;第二类是成年后父母双亡,成为成年孤儿。文中所述的成年孤儿是第一类,即传统意义上的成年孤儿。收养孤残儿童使他们重获温暖是福利工作者的心愿,与此同时解决成年孤儿的未来出路,也成为各福利院关心的问题。     

为孤儿和困境儿童撑起一片蓝天——全省孤儿救助工作暨困境儿童帮扶工作现场会在湛江召开

8月19日，全省孤儿救助工作暨困境儿童帮扶工作现场会在湛江市召开。李容根、雷于蓝副省长出席会议并作重要讲话。省民政厅刘洪厅长在会上作全省孤儿救助工作报告，介绍我省维护孤儿基本生活权益情况。骆招群副厅长参加了会议。参加会议的还有省有关单位负责人及各地级市分管民政或妇儿工作的副市长，市民政、妇联部门负责人，民政局福利事务科（处）负责人共100多人。     

保护儿童,国外是怎么做的?

<正>善待孩子,这是成人世界应承担的责任;孩子的命运也是在考验一个社会的良心。本刊记者搜罗了国外在孤儿监护、校园安全、校车保障等方面的经验做法,或许值得我们借鉴。国家是孤儿的最终监护人从中世纪开始,一些西方国家便开始确立儿童保护"国家家长"的原则,这种理念演变为近代以来"国家亲权"的法律原则,即国家才是儿童的最终监护人,如果父母不能监护好孩子,国家有权力也有责任接管父母的监护权。因此,欧美的孤儿院,不但收留那些被父母遗弃的孤儿;那些因家庭暴力或父母被剥夺监护资格的儿童,也会被政府机构强制带到孤儿院。孤儿院大部分支出由政府拨款,     

福建：坚持儿童利益优先 创新政策落实机制

正事实无人抚养儿童俗称事实"孤儿"。他们父母双方健在或只有一方健在,但由于各种原因无法或无能力履行抚养义务,过着事实"孤儿"生活,是最困难儿童群体之一。为做好事实无人抚养儿童关爱保障工作,2019年9月,福建省在全国率先出台了事实无人抚养儿童保障实施意见,2020年1月1日起正式实施。该政策实施以后,福建省将事实无人抚养儿童保障工作融入决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会大局中加以谋划和推进,     

省人口计生委关于一方再婚前生育一个子女,另一方收养子女的再婚夫妻能否再生育子女问题的批复

郴州市人口计生委:你委《关于收养子女后再婚能否批准再生育的请示》收悉。请示再婚夫妻一方再婚前生育一个子女,另一方未生育但有下列收养行为的,能否再生育一个子女:一是依法收养一个或多个孤儿、残疾儿童或者社会福利机构送养的查找不到生父母的弃婴和儿童;二是非法收养一个子女;三是与前夫(妻)共同收养一个子女,离婚后由     

农村孤儿的抚养模式与生活状况的实证分析——以山东烟台部分农村调查为例

本文通过对烟台市55位农村孤儿的实地调查,采用系统分析法对孤儿的形成原因、抚养模式及不同抚养模式下孤儿的生活现状进行了实证分析.研究发现,父母一方死亡另一方再婚是农村孤儿形成的主要原因;亲属家庭抚养是农村孤儿的主要抚养模式,并承担了几乎全部的抚养责任;目前孤儿身心健康、人际交往基本正常,但孤儿的教育和医疗保障相对匮乏,生活面临一定的困难,急需国家和社会力量的补充和参与.为此,应尽快建立和完善多层次的农村孤儿救助体系.     

抓住机遇 精心组织让“明天计划”为孤残儿童创造美好的明天

青海是一个多民族聚居,经济社会发展相对滞后的省份,社会福利事业发展比较缓慢,福利机构数量少。由于高寒缺氧、灾害多发和生育缺陷率高等原因,孤残儿童数量多、无力医治的问题比较突出。全省543万人口中有孤儿7000余人,其中,70%的孤儿患有各种残疾和先天性疾病。2004年5月,民政部在全国启动了“残疾孤儿手术康复明天计划”,给我省破解这一难题提供了千载难逢的机遇。在民政部的支持下,到目前为     

亲情长于松江水──吉林省孤儿职业学校纪事

今年春天，我在外出采访途经长春时，匆匆参观了位于市郊大屯的吉林省孤儿职业学校。我看到孤儿们脸色红润、活泼愉快，有的在宽阔的足球场、蓝球场上追逐奔跑，有的在整洁的教室、图书馆读书。老师们微笑着陪伴在一旁。虽然只是走马观花，我仍感到心里热呼呼的。于是，返程时我又绕道大屯，再次走进这个孤儿的领地……——浩浩天地思——吉林省孤儿职业学校是全国规模最大的孤儿学校，有教师140多人。1956年建校以来，已有2400多各族孤儿在此接受9年制义务教育，然后走向社会，奔赴各自的工作岗位。心理学家认为：孤儿由于缺少父母亲情，往…     

山西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见

晋政办发[2011]66号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:建立孤儿保障制度,保障孤儿健康成长,是维护儿童权益、完善社会保障体系的重要内容。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)精神,健全和完善我省孤儿福利保障制度,经省人民政府同意,现就加强孤儿保障工作提出以下实施意见:     

亲人上门来 孤儿受关怀

有的人喜欢囊高结贵，而广东省揭东县爱岗镇的党政干部，却专与社会上的孤儿石亲结缘。全镇114名儿关干部组成20个小组，负责长或挂钩联系全镇2（d共32名孤儿，从思想、学习、生活等方面帮助，使他问健康成长。光明村孤儿林楚辉、林锐明，哥哥12一岁、弟弟5岁，父母双亡，由年逾八旬的老奶奶抚养。副镇长吴图大一组5人挂钩这户孤儿，他们捐钱捐物，帮助解决生舌困境；镇卫生院给予免省就医，解决治病困难。82岁8龄的老奶奶激动得热泪直流，对这几位素不相识的F部连声说：“共产党的干部真好。”爱岗村孤儿黄玉丰今年11岁，由其未成家的叔父…     

山东省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见(鲁政办发〔2011〕47号)

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为建立与我省经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号),结合我省实际,经省政府同意,现就加强孤儿保障工作提出如下意见:     

孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系不断完善

正河北省积极探索完善孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系,全省共设立乡(镇)儿童督导员2633名,村(居)儿童主任53201名,实现乡、村全覆盖。实施留守儿童和困境儿童信息动态管理,帮助农村留守儿童落实委托监护责任人。一是加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作。自2020年起,全省将父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的儿童纳入保障范围。截至目前,全省6360名事实无人抚养儿童纳入儿童福利保障范围,同     

改善事实孤儿生存状况的建议

孤儿是社会上最弱小、最困难的群体,最需要呵护和关爱.事实孤儿是社会孤儿的"边缘户",同样需要得到全社会关注和爱护.当前,农村事实孤儿越来越多,涉及到教育、生活、就业、医疗等问题,对这些事实孤儿加强救助和管理,关系着孤儿能否健康成长,关系着社会的和谐稳定、文明进步.因此,迫切需要各级党委政府、社会各界对此高度重视,给事实孤儿送去关爱和温暖,让他们与其他孩子一样健康成长.