作为总体性存在的“治理工具”:实践特性与理论确认

推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为新时代中国特色社会主义强国建设的一项重要内容,它的实现离不开社会治理工具的创新和使用,亟需科学、前沿的社会治理工具理论提供支持。检视20世纪中期以来的社会治理实践,可以清晰地看到"政府工具"向"治理工具"的演进历程。"治理工具"是一种全新的工具形态,是政府工具与非政府工具的总体化存在。"治理工具"的实践特性初步体现为存在的总体性,兴起的必然性以及社会建构性。不同于治理视角下的政府工具研究,"治理工具"的研究是在合作治理的意义上开展的总体性研究,即从多元社会治理主体合作的立场出发、以多元社会治理主体的行动工具为研究对象,旨在揭示多样化的治理工具之间的组合、协同与统一的机制和原理。     

政策工具何以反映政策价值:一项溯源性分析——基于H省W市综合行政执法模式的经验证据

政策价值是公共政策的基石,也是政策过程的逻辑起点。政策工具与政策价值之间存在着某种逻辑关联,政策工具反映政策价值是对公共政策从酝酿到执行的反思。"价值-目标-方案-工具"的逻辑理路是立足于政策过程的基本阐释,政策价值的"混合型"特征是价值中和的政策议题。我国政策价值场域上H省W市综合行政执法模式的个案研究,为政策工具反映政策价值的逻辑溯源性推演提供了经验证据。研究发现,政策价值的有效次序权衡、政策工具的优化配置和政策执行的交互主体性是影响政策工具充分反映政策价值的关键因素,表明政策工具对政策价值的反映程度。这一研究既拓展了理解政策工具与政策价值之间逻辑关联的视角,又尝试提供一种中国情境下溯源性的解释。     

时代论纲

研究时代性质,必须把马克思的"五种社会形态理论"与"三种社会形态理论"统一起来作为理论工具。以此为工具研究当今时代,当今时代是科学技术成为第一生产力条件下,社会主义市场经济与资本主义市场经济共存、竞争发展的时代。     

略论政府工具的逻辑基础

工具理性、价值理性与制度理性构成人类理性平衡的三个维度.政府工具的理性实践包涵了工具理性、价值理性和制度理性."后果期待逻辑"与"恰当性逻辑"并存,工具理性、价值理性与制度理性的平衡,就是政府工具的逻辑基础.政府工具的设计、选择、运用与评价应当贯彻理性平衡的逻辑.     

中国证券市场的异化与回归

一、我国证券市场的异化所谓股市的异化,是指本是融资工具的证券市场,由于种种原因演变为一个投机的赌场,反过来成为掠夺投资者,甚至让投资者血本无归的工具。我国证券市场的异化经过了融资市场向"圈钱市"、投资市场向"投机市"、制度立市向"政策市"的演变过程。1、融资市场演变为"圈钱市"。证券市场本是一个融资市场,一方面,它使缺     

西方政策设计研究的源起、转向与新的进展——兼论政策设计话语的中国构建

政策设计的实践源于设计科学领域方法的借鉴,是政策科学研究中的重要议题。对于政策设计的特性,西方学界形成了以"问题"为中心、以"政治"为中心和以"非设计"为中心的三种解释路径。工具主义与建构主义是政策设计研究的两种典型取向,前者关注政策工具的选择与组合,历经"旧"工具主义到"新"工具主义的转向;后者关注目标人群属性及其相应的政策利益与政策负担的分配,重在重新审视拉斯韦尔的"政治关心"。作为一种复杂的技术和政治性分析,有关政策设计影响因素的研究呈现出了从宏观、微观转向中观层面予以考察的特点。在中国语境下,政策设计话语的构建应当积极塑造和形成中国场景的政策设计思维,着力构建基于知识与证据的政策设计风格,促进政策设计者与政策执行者之间的对接,平衡政策设计中的工具理性与价值理性、经验目标与规范目标。     

对发展观念的不断追问——评《人类发展观念的哲学拷问》

正工业革命以来,日益更新的生产工具、交通工具、通讯工具、医疗设备乃至国家管理的各种设施甚至连战争手段都以无可比拟的速度和程度"现代化"了。然而,这些现代化设施和条件在给人们带来了便利的同时,也给人们套上了新的"枷锁",它们的负面效应已经严重到了可称之为"灾难"的程度。人类不仅没有获得解放,感受到普遍幸福,反而面临着被"连根拔除"的"时代急难"(海德格尔),这难道不是一切悲剧中最大的悲剧吗?     

小生产如何走向大生产——试论解决我国“三农”问题的根本途径

"三农"问题是伴随着社会化大生产的出现而产生的.解决"三农"问题的根本途径,一是要以机械化代替手工操作,二是在此基础上以规模经营代替以家庭为单位的分散经营.要尽快推动小生产走向大生产,以现代化工具、设备,全面取代手工工具,就要帮助农民解决资本和人才问题.     

两型社会建设中地方政府环境政策工具的选择

地方政府在两型社会建设中扮演着重要角色。地方政府环境政策工具的合适选择,对于提升地方政府环境治理能力和构建两型社会具有极为重要的作用。两型社会建设中地方政府环境政策工具的选择将由单中心的政府管制工具走向多中心治理结构的"公共行动工具",同时地方政府环境政策工具的选择一定要与经济、制度和技术因素的现状及其变化趋势相适应,从而实现环境政策工具选择的组合化、动态化和本土化。     

试论中国人的“关系理性”

中国是一个"伦理本位"、"关系本位"的社会,这是儒家经典积淀的结果.本文将这种"关系取向"定位为"关系理性",并在韦伯的理性框架内,将"关系理性"理想类型地划分为价值型"关系理性"和工具型"关系理性".进而认为,中国传统社会中行动者的行动遵循价值型"关系理性"的原则,但是,随着社会的发展和变迁,这种价值型"关系理性"在市场导向的社会转型中,逐渐迂回地成长为了一种工具型"关系理性".     

透视闽西苏区法制建设中的八种“基因”

文章通过借用遗传因子(现称基因)这一遗传学概念,分析中国共产党早期领导下的闽西苏区法制建设过程中所形成"基因"及其相关内容,提出了闽西苏区法制建设中形成的八大"基因",即:马克思列宁主义的思想基因;党的领导的组织基因;夺取政权为目的的政治基因;阶级斗争和暴力革命斗争的工具基因;严格的组织纪律的形式基因;个人牺牲和奉献的精神基因,以及传统中国文化基因和现代法治基因。以八大"基因"为分析工具,不仅可以分析闽西苏区法制建设的性质、特点,及其变异的趋势,也为分析和理解中国共产党领导下所有的法制建设提供了有效的分析工具。     

延安当年是怎样学习辩证法的

<正>2015年1月23日,中央政治局举行了开年以来第一次集体学习,学习的主题是"辩证唯物主义"。早在延安时期,党内便开展了对历史唯物主义的大规模学习。研习哲学成为全党风尚毛泽东把历史唯物主义视为认识世界和改造世界、正确进行中国革命的重要工具,并感觉自己对此掌握得不够,因此在长征到达陕北后大力"做工具的研究,即研究哲学、经济学、马列主义,而以哲学为主"。经过毛泽东的倡导和宣     

严以用权的关键是“四个坚持”

正"三严三实"的一个重要方面是"严以用权",这既是新形势下全面从严治党、加强干部队伍建设的一个根本要求,又是新的历史阶段对各级领导干部能否正确为官用权的最现实考验。我认为,树立正确的"权力观",应从以下四个方面时刻敲响警钟。牢记"权为民赋",坚持秉公用权。用权为"公"还是为"私",是检验领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的重要标志。一是用权要出以公心。始终把"公"字摆在首位、挺在前面,时刻铭记权力是服务人民的工具,而不能异化为谋取私利的工具。二是用权要为民谋利。只有真     

太平天国"女馆"制度发微

太平天国运动中施行的"女馆"制度在发挥其"救济"功能的同时,也因其操作的强制武断为妇女带来了诸多苦难."女馆"之失,在于它主要是作为太平天国统治者的政治工具,而非女性的维权工具;这也体现了近代以前中国妇女解放事业以男性为中心,缺乏"女性本位"意识的历史局限.     

货币哲学:"中性"概念之研判

许多罪恶与金钱诱惑有关,但金钱本身无所谓罪恶.货币是一个中性范畴,包括政治中性、经济中性、工具中性、价值中性等概念.但货币的中性并非是纯粹的中性,而是具有倾向性的中性.应当给予货币以合理的定位与研判货币是"中性偏善"的手段与工具.     

“以管资本为主”加强国有资产监督管理

<正>十八届三中全会《决定》提出:"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管。"这是监管理念的重大转变,也是国企改革的理论创新。较长时期以来,我国处于以投资驱动、产业跟踪为特征的经济发展追赶期,具有明显的政府主导经济增长的"半市场经济"特征。此时,国有企业作为政府调控经济的工具、配置资源和推动经济增长的抓手,始终处于"半政府工具,半市场主体"的状态,政企分不开,也不能分。与此同时,政府对不同所有制企业实行差异化政策。客观     

黄金:易企秀H5掌门人

正黄金和他的团队抓住微信社交营销兴起的机遇,把易企秀从一个想法变成拥有3000多万注册用户的产品,累计获得2亿元融资,帮助中小微企业和个人创业者解决了"自营销"难题,使个人事业与时代脉搏产生共振。2014年,一款名叫H5的微信工具"横空出世",这种集文字、图片、动画、音乐于一体的场景传播工具迅速走红网络。来自贵州的80后小伙黄金敏锐地察觉到,这是一种十分新颖和前沿的"自营销"展示技术。他瞄准机     

马克思异化理论形成过程探究——基于唯物史观形成过程的视角

异化理论是马克思早期分析资本主义社会的重要理论工具。但随着对黑格尔唯心主义和费尔巴哈人本主义影响的摆脱和超越,尽管马克思还偶尔使用"异化"概念,但更多的是用自己创立的唯物史观和剩余价值理论作为分析工具,来研究资本主义及其发展走向的。因此,"异化"范畴在马克思理论中,有一个发展变化的过程。研究这一发展轨迹,可以深刻领会马克思治学的严谨、科学态度和不断超越、不断创新的精神。     

促进宁波市文化建设的财政政策工具选择

文化建设与经济增长、社会事业发展、财政收支平衡存在密切的联系,文化建设中许多领域具有明显的"公共产品"或"准公共产品"的特征,存在着市场失灵.本文运用SWOT分析法对宁波市文化建设与财政面临的形势进行了分析,提出了促进宁波市文化建设的财政政策工具选择的基本原则,并对各项财政政策工具进行了阐述,以使文化建设与经济和各项社会事业保持和谐发展.     

中国共产党宪法价值观的历史演变

人权保障是现代宪法的最高价值目标.建国五十年来宪法变迁史,不仅表现为法律条文上公民权利体系不断完善的过程,而且折射出中国共产党宪法价值观的演变从"阶级斗争工具论"的宪法观(工具价值)走向"人权保障"的宪法观(目标价值).中国共产党宪法价值现的演变是社会进步的必然结果.