公推直选乡镇党委书记应研究和解决的几个问题

党的十七大明确提出，要逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。这说明，近年来试行的乡镇领导干部公推直选已经成为基层民主政治发展的趋势。从我们喀喇沁旗2006年以来的实践看，公推直选乡镇党委书记试点工作总体上是成功的。     

我国农村基层党组织领导班子选举问题研究

改革开放以来，我国农村基层党组织建设创新出“两推一选”、“公推直选”、“海选”、“两票制选举”等基层党组织领导班子选举形式。但无论是选举程序还是操作层面都存在亟需解决的问题，如选举程序繁琐导致选举成本高，贿选，宗族、宗派势力影响，富人势力的干扰等。     

浅谈“公推直选”的潜在阻力和风险规避

乡村党组织处于发展农村经济社会的前沿阵地，是对上负责与对下负责的结合点。通过“公推直选”的方式，把群众拥护、党员信赖、组织满意的党员推上基层党组织领导班子的岗位，有利于提高基层党组织的向心力、凝聚力。但由于现阶段基层群众的整体素质仍是参差不     

“公推直选”乡镇党委领导班子成员的实践与思考

2005年10月,按照江苏省委组织部的部署安排,灌云县穆圩乡作为连云港市唯一的“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点单位,通过“公推直选”选举产生了乡党委领导班子成员。从运行几年的实践来看,试点工作取得了圆满成功,党员意识不断增强,党委执政能力明显提高,实现了党管干部原则与体现群众公认的有机统一,初步探索出了一条发展党内民主、深化干部人事制度改革的新路子。     

"公推直选"的效应及思考

“公推直选”的试点使得党内思想、党内矛盾、党的活动方式、干部管理等方面出现新的变化：这是实现政党现代化的必然举措。为了推动“公推直选”深入开展，现阶段，应把“公推直选”的边界定到地方基层领导班子和主要领导；应扎实推动党员代表和群众代表的直选工作；应着重在党员、上级党组织和党外群众三个方面研究配套制度。     

对公推直选基层党组织领导班子成员工作的探析

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带。探索改进基层党组织选举办法和干部选拔任用方法，对进一步健全完善党内民主制度，加强干部队伍建设，增强党的凝聚力、战斗力和影响力具有十分重要的意义。2004年下半年，在江苏省委组织部的直接指导下，南通市委组织部开展了公推直选基层党组织领导班子成员试点工作，取得了较好效果。     

基层党组织班子公推直选的实践与探索

党的十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织班子直接选举范围”。南通市崇川区采用“三推两选”（组织推荐、党员推荐、群众联名推荐，定向推选产生候选人初步人选、差额直选产生社区党组织班子）方式，使813名候选人成功当选，其中，书记平均年龄为41．3岁，大专以上文化占93．5％，实现了社区党务干部队伍年龄结构和文化层次的优化、提升。     

换届选举两大亮点思考

在今年开始的全国省市县乡四级党委自下而上的换届选举工作中,出现了两大亮点,值得我们注意和思考。之一,众多省市开展乡镇党委领导班子公推直选,成为推进党内选举的第一大亮点。这一亮点展现出以下特征:其一,范围扩大了。以往,公推直选的层级多集中在城市社区和农村村党组织中,当村(社区)党组织普遍实行了公推直选后,便对乡镇党委提出了挑战,要求借此换届之机,由过去的少数试点,推向广泛试点。     

组合民主制:城市社区党组织公推直选的模式研究

公推直选是执政党选举民主的制度创新。根据操作流程,社区党组织公推直选分为公开推荐、民主评议、组织考察与党内选举四个步骤。这些步骤体现出公推直选的组合民主制的特征,即群众参与、党的领导与党员选举的三位一体。进一步推进社区党组织公推直选,需要在汲取各地试点经验基础上进行选举机制的完善。     

乡镇公推直选制度创新与乡村权力关系变迁

公推直选作为党内基层民主的创新形式,直接给乡村权力体系植入民主精神和机制。公推直选制度创新必然导致乡村权力主体关系、权力授受关系和权力运行关系的变迁,本文从理论和实践两个维度探索和检验了在推进乡村权力关系民主化、规范化及科学化变迁过程中的制度价值。     

乡镇党委直选观察

近期,<瞭望>新闻周刊了解到,在有关市制定的公推直选基层党组织领导班子实施办法(试行)中,实施范围是全市所有具备条件的乡镇、村、社区、机关、企业、医院、学校等基层党组织,并明确规定了发布公告、报名与资格审查,驻点调研、民主推荐,组织考察、差额票决产生候选人预备人选,直接选举、依法任命和公开承诺,纪律与监督等一系列周密的...     

基层党组织领导班子直接选举问题探究

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带。探索改进基层党组织领导班子的选举，对进一步完善党内民主制度，加强干部队伍建设，增强党的凝聚力、战斗力和影响力具有十分重要的意义。党的十六大以来，党在推进民主政治建设方面进行了许多理论和实践创新，其中最引人瞩目的是在开展社会主义政治文明建设、扩大党内民主与人民民主的理论框架下，实行基层党组织领导班子成员直接选举的理论与实践探索。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。”     

以公推直选促进党内民主合法性提升的理路

合法性是民主立足之本,党内民主的维系必须以合法性为基础.公推直选作为我国基层党内民主制度创新的重要举措,在候选人产生方式、竞争方式、获取党员群众认同度以及党内民主辐射党外民主等方面有突出功效,从而能有效促进党内民主合法性的提升.同时,公推直选作为一项新的民主制度,要在实践中有效运作,必须在理念培育、制度安排以及氛围营造等方面得以成熟.     

发挥机关党组织监督职能推进基层党内民主建设

编者按:根据党的十七大"积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主"的要求,市委党校党建教研部策划了本期"党的建设"栏目,集中讨论了两个议题:一是党内基层民主的推进:如将提名权全部交由党员的社区党组织"公推直选"的改革实践,发展新党员采用提名和票决的制度创新,机关党组织发挥监督职能的探讨;二是对如何推进党内民主的思考,如对干部选拔任用中初始提名权问题的探讨,党代会常任制的制度分析,党代表任期制实施的条件分析,以及对中组部在全国范围进行"组织工作满意度"民意调查的方式成效的思考等.期盼这些有分析、有见地的文章,能引起读者的深入思考.     

对开展村党组织书记“公推直选”的探索与思考

“农村富不富,关键在支部”、“班子强不强,核心在班长”。选用什么样的人当村党支部书记,对于农村的改革发展至关重要。2010年初,武威市凉州区积极探索村党组织书记“公推直选”工作,在12个乡镇的14个村开展试点,通过“把提名权交给群众,把选举权交给党员”,有效扩大了基层党内民主,充分体现了党员群众的心声和意愿,赢得了党员群众的一致好评。     

公推竞选乡镇领导干部的实践与思考

扩大干部工作中的民主，是发展社会主义民主政治的重要内容，也是干部人事制度改革亟待突破的难点问题。宿迁作为江苏省干部人事制度改革的综合试点市，一直坚持不懈地在这一领域进行探索。近年来，相继实施了村支部书记“公推直选”、村委会主任“双直选”和村团支部书记、妇代会主任“三荐一选”、乡镇党代表常任制等一系列改革。随着农村小康建设进程的不断加     

公推直选干部的管理问题——对成都市公推直选乡镇党委书记的监督与激励机制的探索

乡镇党委书记的公推直选,是成都市推进基层民主政治建设的重要载体和突破口,如何来管理目前已经产生和即将产生的公推直选干部,特别是乡镇党委一把手,应该建立什么样的监督激励机制,是进一步深化干部体制管理改革的重要内容,也是成都市基层民主政治建设能否可持续发展面临的重要问题。     

两新组织“公推直选”市党代表的思考

深圳自1995年开创“两新”组织（新经济组织和新社会组织）党建工作，2005年试行“两新”组织党委领导班子直选，为贯彻落实党的十七大有关改革党内选举制度和十七届四中全会关于改进完善党内选举办法和选举程序的要求，于今年4～5月又开启了公推直选市党代表的试点。     

党内公推直选的改革困境与发展路径

公推直选是一种竞争性选举机制,对于提升党员干部的民主意识和扩大基层党组织的权威基础均产生了积极影响。然而,这一改革目前尚面临着制度衔接、纵向升级、内卷化以及竞争约束等各种改革困境,深化这一改革需要从认识提升、制度建设和机制优化三个方面着手。     

推进农村基层民主政治建设的一个有效尝试——四川公推公(直)选乡镇领导干部的探索与启示

1998年以来,四川各级党组织,在推进农村基层民主政治建设进程中,着力选任方式改革, 借助乡镇换届契机推动,相继进行了公推公(直)选乡镇领导干部的探索和实践,本文正是基于此的一个 理论回顾。