在全区检察机关研究室工作会议暨案件质量研讨会上的讲话

这次会议是经自治区院党组研究决定召开的一次重要会议，会议的主要内容有两个：一是如何进一步加强研究室工作，推进我区检察理论研究的创新和繁荣；二是研讨提高直接受理立案侦查案件和一般刑事案件质量问题，推动各项业务工作深入发展。我到自治区院任职以来，一直感到检察理论研究是非常重要的。业务工作要发展，各项检察事业要进步，不加强检察理论研究，没有科学的理论指导，是不行的。但客观地讲，在这方面我们还是弱项，深感这方面的工作必须加强。相信通过这次会议，一定会使研究室工作进一步加强，进而促进全区检察理论研究更加富有成效。     

检察机关不起诉案件未成年被害人救助工作研究

随着我国法制社会的不断发展与完善,刑事案件未成年被害人的权利与救济得到了越来越多的关注和研究,针对被害人救助司法机关也开展诸多实务尝试.而对于检察机关而言,目前刑事未成年被害人救助工作重点和焦点在于不起诉案件被害人救助.本文从检察机关开展刑事未成年被害人权利保护与救济概述出发,逐步阐述检察机关刑事未成年被害人救济的理念与原则,根据检察机关相关规定结合检察机关工作实务探讨检察机关不起诉案件刑事未成年被害人救助制度的构建,并以本院不起诉案件刑事未成年被害人救助实际案例为试点初步建立不起诉案件被害人救助工作办法.     

全市检察机关研究室工作会议召开

2008年9月23日至24日，重庆市人民检察院组织召开了全市检察机关研究室工作会议。市院党组书记、检察长余敏出席会议并作重要讲话。会议总结了我市检察机关近年来检察调研、检委会等工作情况，讨论了《研究室工作五年规划》（征求意见稿），表彰了近年来在研究室工作中涌现出的先进集体和个人。     

加强领导 强化措施 全力提升不起诉案件质量

不起诉案件数量较多，部分案件质量不高、效果不好，是近年来检察机关面临的突出问题。2004年，我市两级检察院共办理不起诉案件138件203人，占全部审结案件的13．3％，其中：普通刑事案件116件177人，不起诉率为12．3％；自侦案件22件26人，不起诉率为33．3％。不起诉率在全区十二个盟市分院中位居首位。针对上述情况，我市两级检察院加大了控制不起诉案件的力度。2005年以来，我市两级检察院以提高不起诉案件质量为核心，以减少不起诉案件数量为重点，加强领导，强化措施，坚持高标准，严要求，通过扎实的工作，取得了一定的成效，使全市普通刑事案件不起诉率从12．3％降低到0．9％，自侦案件不起诉率由33．3％降低到10．4％，均低于自治区院规定的标准。我们的主要做法是：     

浅析检察机关未成年人附条件不起诉工作运行机制

本文以检察实践为例,通过价值分析、运行流程并结合实践案例对检察机关未成年人附条件不起诉工作运行机制提出对策建议.     

我国检察机关不起诉裁量权的完善

不起诉裁量权指对某些犯罪嫌疑人是否提起公诉，允许检察机关在法律规定的范围内，不拘泥于法律的一般规定，可根据案件的具体情况，本着公平、正义的理念，不提起公诉的灵活处分权。它不仅包括法律后果、处理方式上的裁量权，还应当包括“法律事实构成”方面的裁量权，即就案件的证据运用、事实判断和实体、程序法律适用方面酌情作出公正、合理决定的权力。     

全区检察长会议在呼举行

2006年1月18至21日，全区检察长会议在呼和浩特举行。首次列席自治区人代会的各盟市检察长齐聚青城，总结过去一年的工作，共商“十一五”开局之年检察工作的总体规划。     

不起诉听证的解构与展望——以126个不起诉听证案件为研究样本

不起诉听证能够实现检察机关与公众的有效互动,一定程度上促进了检察机关不起诉决定的合理化。通过对《人民检察院审查案件听证工作规定》的文本解释,能够全面地解读案件类型、启动方式、听证员等不起诉听证的规范要素。目前,我国的不起诉听证仍存在一些问题。因此,应注重听证案件不起诉类型的多元化,促进不起诉听证的案件范围扩大化,细化听证员的选任与参会条件,以此助力不起诉听证的良性运转。     

不起诉案件听证探讨

检察机关不起诉的自侦案件适用人民监督员制度已达成共识并卓有成效地开展。但是,公安机关移送的案件检察机关作不起诉处理的应不应该引入监督程序,适用何种监督程序,这是目前争议较大的问题。笔者认为,此类案件接受监督势在必行,适用听证程序是较好的选择。一、听证的一般概念     

大兴安岭呼中:主动邀请人民监督员评议不起诉案件

日前,黑龙江大兴安岭呼中区检察院邀请3名人民监督员对一起涉嫌犯罪的案件进行监督评议,他们一致同意检察机关处理意见;并表示在疫情防控期间,检察机关主动邀请人民监督员评议不起诉案件,是在维护法律公平正义的前提下对个人、对家庭、对社会的关爱,体现了检察温情和司法温度。由于此次会议处于疫情防控期,为确保大家健康安全,该院在会前对会议室等办公场所进行了严格消毒.     

检察机关不起诉制度适用的现状及对策

不起诉制度与和谐社会的目标是一致,即调和好各方面的利益关系,及时恢复被侵害的社会关系。然而,由于各方面的原因,检察机关的不起诉在追求和谐执法的过程中还没有发挥应有的作用。本文拟从我国不起诉制度的运行现状及其原因进行分析,探讨如何完善不起诉制度,以实现在构建和谐社会中不起诉制度的价值最大化。     

检察机关对未成年人附条件不起诉的制度及其工作机制完善策略

随着我国社会经济的快速发展,特别是法治社会建设的不断完善,使得人们的法律意识逐渐的增强。近年来,国家不断的对刑事诉讼法进行修改,我国的刑法制度也得到了很大程度的完善,其中未成年人刑事司法程序也备受人们关注。未成年人附条件不起诉制度最早在德国与日本兴起,我国也经过了多年的摸索与尝试。未成年人附条件不起诉制度在一定程度上体现了文明社会应有的法律政策,有效的保护了未成年的权益,有利于未成年人的健康成长。然而目前我国未成年人附条件不起诉制度中还存在一定的问题,对我国法制社会建设具有一定的影响。本文先介绍未成年人附条件不起诉制度,分析这一制度的价值体现,并分析我国目前未成年人附条件不起诉制度中存在的相关问题,并提出有效的建议,供有关人员参考借鉴。     

对检察机关开展案件质量评查工作的探索

案件质量始终是检察机关执法办案的生命线。积极探索建立符合检察机关工作实际的案件质量评查工作机制,是加快案件管理改革进程、强化案件质量管理、加强内部监督制约的重要举措,对于规范、公正、文明、为民执法具有十分重要的意义。     

和解相对不起诉工作机制之构建

近年来，检察机关在办案过程中进一步加强了内部监督和外部监，督，以进一步提高案件的质量和社会效果。在办理拟相对不起诉案件过程中如何建立刑事和解程序和公开审查工作机制．突出办案的事前、事中监督，提高对办案影响和效果的预见性，以更好地将相关矛盾和问题解决在萌芽状态，不断提高办案人员的业务技能和素质，     

论检察机关案件质量管理体系

检察机关的案件质量管理体系包括办案流程管理机制、案件质量考评机制、办案质量预警机制、案件考核奖惩机制等四个子系统。案件质量管理体系的功能主要体现在规范、制约、激励、促进四个方面。     

存疑不起诉案件跟踪监督方法

存疑不起诉是我国<刑事诉讼法>规定的不起诉类型之一,体现了该法所确立的"无罪推定"原则.虽然存疑无罪对犯罪嫌疑人来说相对公正,但对查明案件真相而言,法律上则缺乏一种刚性规定,致使受害方权利的保护,国家和集体利益的维护处于一种相对尴尬的境地,导致侦查机关对进一步查清案情缺乏主动性,这显然不符合法律公平正义的要求.     

存疑不起诉案件刑事赔偿制度刍议

存疑不起诉案件是指检察机关依据《刑事诉讼法》第140条第4款规定“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件”而作出的不起诉案件。对于因存疑而终结刑事诉讼的案件，被不起诉人之前曾经被羁押，释放后提出刑事赔偿申请的，是否应当给予赔偿成为理论界、实务界的热点和难点问题。     

浅谈对不起诉案件的重新处理

我国刑事诉讼法第一百四十条四款规定：“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”司法实践中，依据该法条对案件作出不起诉决定后，又发现新的证据，符合起诉条件时．往往认识不一致，有的同志认为，应当先撤销原不起诉决定，然后依法向法院提起公诉，有的同志则认为原不起诉决定无需撤销，直接向法院提起公诉，符合现行刑事诉讼的立法精神，笔者同意后者观点。本文就谈一点粗浅的认识，与意见相佐者共同商榷。     

轻罪案件附条件不起诉制度研究

自2012年我国法律确立附条件不起诉以来,该制度在实践中扩大了适用对象,逐渐成为一种有助于轻罪治理的制度模式。这种制度形成过程与欧美国家的相关制度发展保持了大体一致的态势。附条件不起诉制度的适用,体现了协商性司法的基本理念,有利于社会公共利益的维护,可以预防轻罪嫌疑人再次实施犯罪行为,发挥检察机关参与社会治理的作用,具有较为强大的制度活力。未来,有必要将这一制度扩大适用到所有轻罪案件,完善其适用条件,确立有针对性和差异化的监督考察项目,建立较为完善的教育矫治体系,健全附条件不起诉的适用程序,将那些具有生命力的内容上升为国家法律规范,使其发挥普遍的规范和指导作用。