“代行”村级权力，防腐之需还是腐败之需

报载，经合法选举当选为连云港市赣榆县沙河镇新合村村主任的尹世忠，不仅是一个“被架空”的村官，而且成了替人受过的倒霉蛋。原因是尹上任后，镇政府“代管”了村里的公章和财务，并另行指派“村负责人”主持村里事务。而镇政府每年向新合村下达的18万元“任务款”，导致村委会负债近百万元，为完成任务而集资垫付的多名村干部则将村委会告上法庭。因无法还债，身为村委会法定代表人的尹世忠被法院拘留40天，被释后，尹远赴外地打工，躲债“逃官”。     

村务公开

“村务公开，说得容易，那些请上级领导到歌舞厅美容院潇洒走一回的费用，怎么公开呀？”王二村长心里直犯嘀咕。可上级对这事抓得很紧，要求不折不扣执行。王二村长窝在村里半天没动弹，直到太阳下山了才对文书说：“公开就公开吧。他娘的，卵大的事也要公开，这村长做得真不是时候。”几天后，村里在村委会楼前搞了个公开栏，里面用几张大红纸把村委会财务收支情况列出来，比如书报费呀，电话费呀，等等。公开栏引起了村民极大兴趣，有些村民还拿笔拿纸来抄抄算算。很快村民就发现了一个问题：既然村务公开，怎么还有“其它”一项？而且数…     

要加强对村委会公章的管理

村委会公章是农村基层组织权力的象征。然而笔者近日从一些村委会干部和群众那里得知,有的村委会在公章的管理和使用上存在着不少问题。一是公章的管理混乱。按照有关规定,村委会的公章应由会计统一保管,但在一些村里,公章成了“游章”,一会儿由村支书保管,一会儿由村主任保管,有的甚至由村委会委员轮流“执政”,随身携带,随意盖章。由于公章无专人保管,责任不清,为乱用公章者大开方便之门,给一些不法之徒以可乘之机。二是使用制度不健全。因公章惹上官司的村委会,在公章使用上绝大多数无制度、无措施,致使公章保管人随心所欲地乱用。如有的…     

“私贷公用”借贷纠纷案件如何确定被告?

编辑同志：最近我院在审理原告某信用社与被告韩某借贷纠纷案时，发现当时任村委会会计的韩某，由村委会指派以自己的名义向原告贷款８万元。此款当即就被原告扣还该村以前贷款１万余元，余款均被村委会入账，全部用于村玩具厂经营。这类“私贷公用”的情况在本地比较普遍。案件受理后，对如何确定被告争议较大。请问能否列村委会为被告？江苏省仪征市人民法院王玉飞王玉飞同志：来信所述的借贷纠纷案中，韩某作为村委会会计，虽以个人名义向信用社贷款，但所贷得的款项全部用于村里经营玩具厂及归还村里以前的贷款，是典型的私贷公用，真正…     

冤家变朋友

严格来说，村官不是“官”，都是老百姓自己推选出来的知心人；反过来说，村官也是“官”，直接负责全村群众的生产生活。如果处理不好与群众的关系，这些知心人就有可能变成老百姓的冤家。成了冤家，怎么办？河北省饶阳县纪委的做法值得借鉴。事由２０００年１２月中旬某天，河北省饶阳县五公镇沃地村委会的干部们正在忙着年度农业税费征收工作。突然，该村１６名群众闯进村委会，责问村支书赵明节和村主任赵怀：“十几年村里收入的８０多万元资金哪里去了，干部贪污了多少？”村支书赵明节一听这话便拍案而起：“你们怀疑我们贪污，就去告…     

“声誉是虚的，为老百姓办事才是实的”

一些城市外来务工人员吃住在城乡结合部环境恶劣的“垃圾区”，为了村里的“声誉”，村委会主任带着保安正要将他们强行“迁走”。     

农民工返乡竞选村官引发关注

2008年12月底，被称为中国首位“农民工人大代表”的张全收，从深圳赶回家乡——河南省上蔡县朱里镇拐子杨村，当选村委会主任并任村党支部书记。他同在深圳打工和创业的好友杨国群当选为村委会会计。当选这一天，村里来了很多媒体记者和专家学者。     

“村委会告赢区政府”具有标本意义

日前，北京市平谷区一村委会发现村里的一块土地被区政府以颁发国有土地使用证的形式“划给了”某公司，遂以合法权益受损起诉区政府，并在区长亲自出庭应诉下当庭获得支持，平谷区法院一审判决撤销涉案国有土地使用证。     

瓦屋

祖父一生有两件晚辈应当牢记的功业。一件是把三个自小没妈的孩子拉扯大．一件是在向阳的山坡上。盖了一幢“一正五间转两厢”的瓦屋。他在世的时候，经常充满感激地念叨：“当年做屋，得着大势帮忙。”所谓“大势”，就是大家伙儿。祖父说，家里盖这座房子的时候，从选屋场、打屋基，到做砖、砌墙、盖瓦．再到搬家，都是村里的男男女女在生产队上工之余。起早贪黑帮的忙，没拿过一分钱报酬。我后来归结此事，以为至少可以反映两点：第一，村里民风厚朴；第二．祖父人缘不错。     

村规民约能剥夺出嫁女的村民资格吗

问：我3年前出嫁后，因丈夫为非农业人口．责任田未调出，户口也未迁出。最近，村里因部分土地被征获得了一笔补偿款，村委会分配该款项时，根据村规民约中“出嫁至本村外的出嫁女，不论其户口是否迁出，均不视为本村村民，不得在本村分配征地补偿款等款项”的规定，剥夺了我的村民资格．请问：村规民约能剥夺出嫁女的村民资格吗？     

叶大爷回家

江苏省昆山市张浦镇某村东头的村委会闲置房去年被列入了搬迂范围，破败的几间旧房子总算有了改头换面的机会。可是这几天，村委会王主任一直在为这搬迁的事发愁：村里的叶大爷已经93岁了，老伴早年去世，     

假拘留证抓人牟利的“灵活执法”

宋书春的故事始于一场分地的纠纷。他是河北灵寿县南寨乡秋山村人。村里曾承包给村民张增福一百亩地，合同到期后，2009年，新一届村委会班子召开全体村民代表大会，决定将地收回分配到户。     

在校大学生能享受征地补偿款吗

法官： 我是一名在校大学生，来自农村，家庭贫困。2个月前，村里的部分土地被征用后获得了一笔补偿款。村委会按每人1800元的标准进行了分配，但以我系在校学生，户口已迁出为由，把我排除在分配对象之外。请问：在校大学生能享受征地补偿款吗？河北倪红     

故事里的人

<正>孙庆礼到村里开庭，阳光猛烈，正襟危坐，脑门儿上汗津津。庭审结束，村主任老孟奚落他：“乍一看吧，也不够威严，国徽挂树上，桌子凳子都简陋，跟那法槌都不配。可一抬头，哎呀那端坐中间的是谁？面如黑金，莫不是包黑坐堂！”孙庆礼看了看树，若有所思地说：“确实不能老挂，树也累。这样吧，下回你站后面举着如何？村主任就是为大伙儿服务的嘛！”     

谨防诉讼诈骗

村里要开发小康村安置楼没有钱，一房地产公司老板“慷慨解囊”。朴实的村民怎么也没想到。这其实是“好心”老板抛出的一个诱饵。时隔一年多。一纸判决书终于拂去速水村村民心头笼罩已久的阴云。日前，市中级人民法院作出重审判决，驳回原告衡升房地产开发有限公司（以下简称衡升公司）请求被告速水村村委会赔偿1200余万元的诉讼请求。     

选举

村委会选举明天就要开始,一向平静的村庄顿时热闹了起来,新的村委会主任会是谁呢? 平时豪放直爽的陈大放沉默了。自从当了这一村之“长”,村里的人他得罪了不少。王二刚偷树被司法机关处罚不算,还被他在大喇叭上点了名;村委会委员李新光娶媳妇大操大办,被他搅得不欢而散;年底结算,村会计偷了集体五块八毛,这点儿钱也让他追上门要了回来;干得最里外不是人的竟是他亲自带人拉着弟媳去做绝育手术,弄得弟弟想和他拼命,一家人至今咒骂不止。他还在村里搞了个什么依法治村领导小组,凡事都要按法来办,一点情面也不给,让有些人在背后戳脊梁骨……他行事太认死理儿,没法落个好人缘。外人指桑骂槐,家人跟着背     

弃种承包的山地的,应否承担违约责任?

编辑同志：王某与村委会签订了一份山地承包合同，约定期限为年。王某种了５年后，见无利可图而弃种，山地被村里其他村民拾种。当村委会向王某催交承包费时，王某认为，山地早已被其他村民拾种，村委会应向拾种人索要，因而拒交承包费。请问王某应否承担相应的责任？山东省苍山县人民法院张运杰张运杰同志：依据民法通则、农业法等相关法律的规定，农业承包合同一经生效即受法律保护，有关当事人应当依约行使权利和履行义务。王某与村委会签订山地承包合同后，在合同有效期限内，王某应当依约履行义务，即按照合同的约定进行种植并交纳承包…     

“群众发生纠纷不出门就可以解决”——河北省魏县人民法院“三级化解矛盾纠纷机制”见成效

一季度，魏县法院受理案件数量明显下降，大量的民事纠纷在诉前予以化解，受到了社会各界及群众的好评。魏县仕望集乡崔阁村党支部书记崔玉新深有体会地说：“村里有了法官联络室。群众发生纠纷不出门就可以解决，改变了以往由于村里干部人手紧、村务忙，在村民矛盾纠纷处理上‘群众等着办、调解干部拖着办、办不了就将矛盾上交’的现象。”     

“村账乡管”须加强监督和完善

当前,在村民自治工作中,一些地方村委会职能没有得到充分发挥,村务公开、民主管理尚未步入规范化管理轨道,“村账乡管”的做法,对有效整治农村财务账目混乱状况、规范村级财务管理发挥了积极作用。但在具体操作过程中,也出现了一些不容忽视的问题,主要表现在两个方面。一是一些乡镇搞“村账乡管”,把村里的钱和账一起揽下来,村里用钱要经乡里审批,村里失去经济自主权,有的还平调或挤占村里的钱,侵害了村集体的经济利益,村干部、群众对此极为不满。二是一些乡镇搞“村账乡管”,只是负责给村里理财做账,不去审核、监督村里的收支,只要票据正规…     

“愿村民的生活更加美好!”——省人大常委会领导观摩调研村委会换届选举侧记

4月14日，庐江县冶父山镇三岔村小学操场。尽管天空下着小雨，许多村民仍一大早就兴高采烈地来到这里，共同等待着村委会换届选举投票的激动时刻。 三岔村是由三个村合并而成的，是冶父山镇第二大村，这次选举也是三岔村并村后进行的第一次村委会换届选举。选举开始前，会场人声鼎沸，热闹非凡，宽阔的操场上悬挂的“三岔村第七届村委会换届选举中心会场”横幅格外醒目，近3000名村民脸上写满了兴奋和激动。