预算外资金亟需加强管理

由于缺乏全国统一的权威性法律、法规,致使一些政策规定不配套,管理不到位,加之改革开放的深入和经济建设的发展,预算外资金极度膨胀,就像一匹脱僵的“野马”失去控制,成了财政积累的最大漏洞,导致固定资产规模和消费基金膨胀,扰乱了正常的财经秩序,助长了不正之风和腐败?..     

进一步加强预算外资金专户管理

进一步加强预算外资金专户管理陈建平预算外资金专户管理是整个预算外资金管理的重要环节。近年来，各级财政部门虽然做了大量的预算资金管理工作，但一些部门、单位仍从本部门、本单位和个人利益出发，违规乱设预算外资金帐户问题相当严重，不仅扰乱了经济秩序，浪费了国...     

商城县采取措施 加强乡镇预算外资金管理

加强乡镇一级预算外资金管理,对于促进农村经济和社会事业的发展有着重要的作用。近年来,我县从实际出发,实行“全额管理、以收定支、比例拨付、监督使用、综合平衡”,使全县预算外资金管理工作迈上了一个新台阶,取得了明显成效。一是规范了专户管理。二是净化了收支行为。清理乡镇预算外资金单位帐户８０个,撤销帐户４３个,清缴违纪资金９０万元,制止了坐收坐支、乱收乱支的现象。三是壮大了地方财力。上半年,乡镇集中财力１２５万元,占全年计划的５０％,融通资金８００万元。四是支持了经济建设。上半年乡镇利用间歇资金４００…     

谈加强预算外资金的管理办法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构为履行或代行政府职能，依据法律、法规或具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金不是部门和单位的自有资金，其所有权属于国家，其支配权属于政府。1996年我盟预算外资金收入占预算内收人的45．7％。比上年增长36％，是1990年的4．3倍。可见我盟预算外资金收入速度发展之快，规模之大。近些年来这些资金为弥补企事业单位经费不足，缓解财政资金供需矛盾等状况，确实收到了较好的…     

对加强预算外资金管理的思考

加强对预算外资金管理既是经济体制改革的重要任务，也是深化财政管理体制改革、整顿财政秩序、深入开展反腐败斗争的重要举措，更是分税制条件下各级地方政府实现财政自给、确保财政收支平衡的有力保障。《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）明确规定：各级政府、各部门、各单位应当加强对预算外资金的管理，各级人民代表大会要加强对预算外资金使用的监督。本文拟就预算外资金的内涵、预算外资金管理中存在的问题和解决这些问题的办法，提出我们的思考，以求教于行家。按现行预算外资金管理法规的规定，预算外资金是指国家机关…     

加强预算外资金的管理和监督

党的十四届五中全会通过的《建议》和《说明》,把运用“预算内外的综合财力”,作为增强宏观调控能力的重要内容提了出来,并严肃指出:“现在各地区各部门预算外资金数量很大,管理不严,为贪污犯罪活动提供了方便。”强调要加强管理,“以利于堵塞财政漏洞和防范腐败。”为了贯彻落实五中全会精神,我想就这个问题谈几点看法:     

依法加强对预算外资金的管理 《湖北省预算外资金管理条例》简介

近年来,随着我省经济的迅速发展,预算外资金规模也不断增加,目前总量已经达到100多亿元,相当于全省预算内收入的三分之一强。规模庞大的预算外资金已经成为我省经济建设和事业发展的重要资金来源。但从另一方面来看,当前我省预算外资金管理中也存在着一些不容忽视的问题,如有少数部门和单位的预算外资金收支管理比较混乱,有的甚至公款私存、帐外设帐、私设"小金库";有的违反规定乱收费;有的地方政府和财政部门对预算外资金随意调控等等。为了进一步加强和规范我省预算外资管理,合理使用财力,有效发挥预算外资金的作用,严肃财经纪律,推动我省经济建设和各项事业的发展,省九届人大常委会第12次会议于1999年9月     

加强预算外资金管理与监督的建议

1.加快立法步伐,提高立法质量。至今为止,有关预算外资金管理的专门法律还没有颁布,现有的一些相关法律、法规也比较原则,操作性不强。因此,应加快立法步伐,提高立法质量,尽快出台有关预算外资金管理的法律、法规;修改完善现行的有关法律、法规、规章,特别要对不适当地突出部门权力和利益的部分进行修改完善。如条条为维护系统利益而制定的按比例上缴,按比例提取奖金、手续费等规定,都是不适当地强调了部门利益,应该取消。2.对预算外资金实行预算管理,实施硬约束。虽然预算外资金已基本上纳入财政专户储存,但由于财政专户储存类似银行储蓄,对预算外资金的管理就像银行对储户的资金审查一样,缺乏实质性的约束力,不能起到真正的监督管理作用,特别是对其使用缺乏有效的审查,跟踪监督更不够,普     

国务院关于加强预算外资金管理的决定

国务院关于加强预算外资金管理的决定国发［１９９６］２９号（一九九六年七月六日）改革开放以来，预算外资金增长较快，对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用．但是，近几年来有的地方违反《中华人民共和国预算法》和国务院的有关规定，擅自将财政预算资金通过...     

国务院关于加强预算外资金管理的通知

近几年来,随着经济体制的改革和生产事业的发展,预算外资金有了很大增长。一九七九年至一九八四年,这项资金平均每年增长22.8%,而预算内收入每年只增长4.6%。一九八五年预算外资金总额预计达到一千四百多亿元,相当于预算内收入的81%。这部分资金,对搞活企业,发展横向经济联系,促进国民经济和社会发展,发挥了积极作用。但是,由于管理制度不健全,财经纪律松弛,在资金的管理和使用方面存在不少问题。一是有些单位巧立名目乱收费,化预算内收入为预算外收入,有的甚至将这笔资金     

国务院关于加强预算外资金管理的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,预算外资金增长较快,对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是,近几年来有的地方违反《中华人民共和国预算法》和国务院的有关规定,擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金,有些部门和单位擅自设立基金或收费项目,导致国家财政收入流失,预算外资金不断膨胀。同时,由于管理制度不健全,预算外资金的使用脱离财政管理和各级人大监督,乱支滥用现象十分严重。这些问题不仅造成了国家财政资金分散和政府公共分配秩序混乱,而且加剧了固定资产投资和消费基金膨     

浅谈预算外资金管理

预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金作为国家财政性资金的重要组成部分，在经济领域中也已经占有举足轻重的地位，但是，随着清费减负和预算外资金“收支两条线”管理的深入，尽     

国务院关于加强预算外资金管理的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,预算外资金增长较快,对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是,近几年来有的地方违反《中华人民共和国预算法》和国务院的有关规定,擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金,有些部门和单位擅自设立基金或收费项目,导致国家财政收入流失,预算外资金不断膨胀。同时,由于     

依法加强对预算外资金的管理和监督

河南省八届人大常委会第二十三次会议审议通过了《河南省预算外资金管理条例》。作为河南省规范预算外资金管理工作的第一部重要的地方性法规,该条例的颁布实施对于加强预算外资金的管理,支援地方经济建设,纠正行业不正之风,搞好廉政建设,都有着十分重要的意义。为了深入贯彻落实国务院《关于加强预算外资金管理的决定》和《河南省预算外资金管理条例》,切实加强预算外资金的管理和监督工作,笔者认为,目前应当做好以下三个方面的工作:——加大对国务院《决定》和河南省《条例》的宣传力度,提高全社会特别是重点部门和单位对加     

河南省人民政府关于加强省级预算外资金管理的通知

河南省人民政府关于加强省级预算外资金管理的通知豫政［１９９６］２５号（一九九六年四月八日）改革开放以来，我省预算外资金迅速增长，已成为经济建设和各项事业发展的一项重要财力。１９９５年省级预算外收入已达２４．１８亿元，相当于同期省级预算内财力的８２．５...     

促进预算外资金管理规范化

预算外资金是国家财政性资金,不 是部门和单位自有资金,必须纳入财政 管理 所谓预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和拥有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种资金。 预算外资金的范围包括:     

规范预算外资金管理 促进各项事业的发展——湖南省制定预算外资金管理条例

《湖南省预算外资金管理条例》(以下简称《条例》)经湖南省八届人大常委会第十次会议审议通过,于1995年1月1日起实施。这是一部牵动我省绝大多数机关、团体和事业单位的重要法规,标志着湖南省预算外资金管理走上了法制化的轨道。一、立法的提出预算外收入在计划经济时期只起拾遗补缺的作用,占财政收入的比例很小,80年代初期约占10%左右。但改革开放十多年来,随着各项生产事业的发展,各部门和各单位预算外资金日益增加,占整个财政收入的比重也越来越高。从湖南省预算外资金的发展过程看,具有以下几个特点:1.预算外资金增长快于预算内财政收入的增长。1992年湖南省财政收入为92.78亿     

宁都县预算外资金管理的基本做法

宁都县预算外资金管理的基本做法黄宝明１９９７年，我县通过以票管费、专户管理、收支两条线、加强督查，预算外资金管理工作取得了历史性的飞跃。纳入专户管理的资金大幅度增长，是１９９６年的１０倍，占政府指导性计划的９１．５％；政府宏观调控能力大大增强。我们的...