外国情报公开法述评

情报公开制度是近现代发展起来的新制度,是政治民主和法制健全条件下的产物.民主政治要求集中多数人的判断,这就要求公众了解政府的有关情报,并以法律制度保证.一方面用法律规定公众的"知情权"(或称"了解权"),扩大了公众的基本权利范围,给个人带来利益;另一方面公众通过行使该权利,参与国政并监督国政,有助于消除国家机关的腐败,保证民主政治的实现和发展.建立情报公开制度既是公众的要求,又是社会发展的必然.许多国家制定了法律实施情报公开制度.我国虽没有制定情报公开法,但党和国家已开始重视该制度.党的"十五大报告"明确提出"公开原则"、"公开办事制度",政府及有关部门、法院、检察院等国家机关开始公示有关制度扩大公众监督,表现出良好的趋势.     

立法机关表决制度评介

在立法机关的会议中,表决具有最重要的决定意义。对于不同的主体或过程,表决又有不同的特定含义。对于立法者来说,表决是其对议案或有关事项之赞成、反对或弃权的意愿表示;对于立法机关来说,表决是其作出决策的决定性行为;对于立法程序来说,表决是通过议案的关键性步骤和不可缺少的过程,是立法取得合法性的必经程式。一、表决的原则(一)多数决定的原则。民主政治与非民主     

台湾地区侦查不公开制度改革述评

侦查不公开是我国台湾地区刑事司法领域的一项重要原则。为落实“刑事诉讼法”的侦查不公开规定,台湾地区“司法院”和“行政院”于2012年联合订定了“侦查不公开作业办法”,作为指导侦查不公开实践的基本规范。惟自该“办法”颁行以来,实务上违反侦查不公开原则的事例并不鲜见,造成恶劣影响。为此,“司法院”和“行政院”于2019年对“办法”进行大幅翻修,就侦查不公开的价值基础、侦查不公开的内容和得公开的情形、侦查不公开保障机制等内容作出增修,使得该项制度更趋完善。但由于司法体制、思想观念等因素制约,此次改革在理论自洽性和实践有效性方面尚存不足。对台湾地区侦查不公开制度改革得失的考察,可以为我国大陆侦查程序公开制度建设提供借鉴。     

我国人大会议公开制度浅析

人大会议公开制度是民主与法治建设的必然要求,是人民对人大、人大代表实行有效监督,即人民对国家权力的运作实行有效监督的重要措施。人民对人大、人大代表实行有效监督的先决条件是人民群众知情权的充分行使。人大会议公开举行,是人民行使其知情权的最有效的形式。我国法律对此亦有相应规定,但其确定性与可操作性似有不足,使人民群众的知情权与监督权难以得到有效行使。本文试从人大会议公开举行的必要性、我国现行立法规定的局限性以及完善我国人大会议公开制度的措施等方面作一浅析     

法国政务公开述评

最近30年,法国在法律制度层面上采取一系列措施增强行政活动的透明度,确立了政务公开原则。在行政文件、文书的公开方面,主要确立了行政规范性文件的公布制度、行政文书的获取制度、个人信息数据库的使用与保护公民权的制度;在行政活动的公开方面,实现了行政机构及其办事程序的整体公开,公共资金使用的透明度得到加强,行政程序的若干环节引入了透明机制,行政权的行使得到行政相对人越来越多的监督。     

从特例到常态的跨跃——中国立法机关公开法律草案回顾

立法见证着中国民主法制建设的进步，最高立法机关的立法之门，开得更大了…… 4月20日，食品安全法（草案）向社会公布征求意见，与此同时，全国人大常委会办公厅向外界宣布，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。     

外国政府制度比较

政府是代表一个国家行使对内对外职能的主要机构,它和其他国家机关一样,是统治阶级进行统治的有力工具。政府制度是一个国家政治制度的重要组成部分。由于各国政治经济文化情况、历史特点及国家制度形成的背景不同,其政府制度也不尽相同。我们在学习新宪法的时候,对外国政府制度的概况作一些比较,有助于我们加深对我国政府制度的理解。     

外国死刑制度现状

<正> 一、本文的目的1907年公布的、从1908年10月1日开始施行的现行刑法,在第九条中作为刑罚之一规定了死刑。回顾明治维新以后,在暂行刑     

外国法官制度简介

改革的浪潮冲打着中国这块古老的土地,千百万人在思索,在开拓。我们的司法体制并不是完美无缺的。因此,它必将面临挑战。本文的目的在于开阔人们的视野,为我国法官制度的改革提供信息。一、法官的资格 1.美国。美国法律并未明确规定必须具备什么资格才能成为联邦法院的法官。但从其司法实践来看,联邦法院法官主要来自以下几种人: (1) 法律工作者。包括检察官、律师以及其他法     

外国刑事赔偿制度概览

外国刑事赔偿制度概览肖胜喜刑事赔偿制度是随着人权保障运动的兴起，争取公正审判呼声的高涨，由西方国家首先倡导的。经过多年的补充与完善，目前这一制度在西方各主要国家已经定型化。一、刑事赔偿制度的立法概况目前，国外对刑事赔偿的立法，除在宪法中有原则规定外。...     

裁判公开制度研究

裁判公开与审理公开是审判公开制度的两大基本内容,但我国却疏于对裁判公开进行必要的研 究与规制。其实,裁判公开具有丰富的价值功能,各国立法对裁判公开的层面选择并不完全相 同。我国程序立法应当重视裁判公开的多层面性,并在此基础上结合我国的实际情况作出立法 选择。     

美国政府信息公开制度

当代各国政府信息公开制度影响最大的莫过于美国。在美国信息自由法的影响下 ,自本世纪 70年代以来各国纷纷制定了有关的法律 ,并使政府信息公开制度成为当代各国公法领域中最有创造性的一项制度。美国经济在世界上的领先地位 ,尤其是其信息产业独步天下的霸主地位 ,与其政府信息的自由流动与使用制度有着内在的必然联系。一　主要法律制度美国是世界上政府信息公开制度比较发达的国家。美国法律对信息公开与开放政府的价值比较重视 ,以保护公民与企业不受限制地合法利用联邦政府的信息。美国宪法第一条修正案规定国会不得制定限制言论或出…     

加拿大议会信息公开制度

应加拿大议会中心邀请，笔者随同全国人大办公厅研究室赴加拿大进行考察，主要围绕立法和政策制定过程中的信息公开这个主题，先后与加拿大联邦议会和安大略省议会的议员、工作人员，以及安大略省政府信息官员、议会中心研究人员等进行了广泛的接触，实地考察观摩了多伦多市市民通过政府窗口获取信息的过程，并召开十多次座谈会。     

外国法律援助制度发展概况

外国法律援助制度发展概况@曹艳春$东北财经大学法律系!116023     

制度法理学述评

两个学者在彼此毫无联系的情况下通过各自的独立研究而得出了同样的结论，这种现象在科学研究的历史上并非罕见，诸如达尔文与华莱士在相互不知晓的情况下提出了同样的生物进化理论，牛顿与莱布尼茨各自完全独立地发现了微积分，马克思、恩格斯和狄慈根通过不同的道路而揭示了辩证唯物主义。     

外国民事检察制度初探

我国现行民事诉讼法关于“检察机关有权对民事审判活动实行法律监督”的规定在实践中难以操作，理论上亦有诸多问题。本文拟对外国的民事检察制度进行初步的比较研究，并希望对解决我国民事检察制度相应的理论与实践问题具有启示作用。一、外国民事检察制度的历史起源与现状一般认为，现代意义上的检察制度起源于法王菲力普四世在位期间１２８５—１３１４年由“国王代理人”演化而来并正式命名的“检察官”，当时他们主要以国家公诉人身份参加刑事案件。１到１６世纪前后，英国的“总检察长”和“副检察长”除负责刑事起诉外，还负责就涉及…     

入世,立法机关如何应对

加入世贸组织,对开创人大的监督工作、人民代表工作、人事任免等工作都具有不可估量的推动作用.其既有利于促进我国的社会主义民主政治制度的建设,也为立法机关依法履行职权提出了新的标准和要求.     

切实加强行政公开制度建设

行政公开是民主政治建设的重要内容，是依法行政的题中应有之义和必然要求，是行政管理科学化、制度化、高效化的前提．是从源头上治理腐败的重要措施。根据当今世界的通行作法和行政法研究成果，行政公开制度一般包括以下内容：一、行政法律、法规、规章规定公开。如法国行政法规定，条例的执行力只有在公开以后才能够发生。美国《联邦行政程序法》规定“不得以任何方式强迫任何人服从应公布在《联邦登记》上的任何文件．也不应使其受此种文件的不利影响，除非他在实际上己及时得到了此文件的内容。”     

论狱务公开制度

狱务公开制度是我国监狱法制建设和行刑文明进步的体现 ,是实现依法治国的必然要求。狱务公开有自己的内容、形式和途径。它对推动狱务文明进步具有重要意义。     

论我国行政公开制度建设

加强行政公开制度具有重要意义。加强行政公开制度建设,必须坚持正确的指导思想和 行政理念,加强组织领导,加快立法,充分重视电子化政府的建设。