市场经济条件下中央与地方权限调整的基本趋势

随着我国社会主义市场经济的发展，中央与地方管理权限的划分将呈现出如下基本趋势：一、由东重西轻的梯度分权向地方均权过渡；二、纵向分权与横向分权有机结合；三、经济权力下放与政治权力下放协调统一；四、加强对下放到地方的权力的监督和制约     

中央集权的国家结构消解自治立法的自治属性——自治立法非自治的一个分析视角

民族自治地方立法自治权的充分行使,是民族区域自治制度的良好运行的基础和前提,然而在现实的政治实践中,自治立法权行使得不尽人意.导致这种状况的根本原因是现实宪政体制下集权的政治理念和行政化的分权体制.因此,必须将行政化的中央与地方权力划分模式转变为立法化的中央与地方分权模式,进一步明确中央与民族自治地方权限,完善中央与民族自治地方畅通的利益表达机制,健全中央与地方权限争议的解决机制.     

我国中央与地方财政分配关系研究

我国中央与地方财政分配关系中存在的问题,本质上是由中央政府支配中央与地方财政分配过程引起的,地方政府被动服从中央政府确定的财政分配利益格局,缺乏实现财政分配利益的权力和权利治理机制。应尊重中央和地方政府尤其是地方政府的利益主体地位和诉求,完善我国中央和地方财政分配关系的政治权力治理和政治权利治理,以法律形式稳定中央与地方财政分配关系。     

论我国地方政治体制改革

中国政治体制改革,必须区分为中央和地方两个层次,形成中央政治体制改革和地方政治体制改革两个重要的认识。地方政治体制改革的特点在于,可以先行取得突破、取得经验或教训,并在中央及上级领导下,及时得到调整、改进,避免发生大的波折。地方政治体制改革具有诸多内涵,涉及到权力结构制度和权力运行机制的改革变迁,涉及到政党、政府、人大、政协等机构职能的改革调整,是一个系统工程。地方政治体制改革时间紧迫,意义重大,当前,应突出强调和尽快启动地方政治体制改革,将重点首先放在县、乡两级政治体制改革上。     

高度重视“后危机时代”的政治体制改革

“后危机时代”是一个机遇与挑战并存的特殊历史时期。在“后危机时代”，政府与市场的关系更为突出、反腐倡廉任务更加艰巨、大众政治参与要求将更加多元，这就要求进一步深化政治体制改革，要着力从行政管理体制改革、权力运作体制改革、政治运行机制改革几方面入手。     

论单一制自治权多元化配置原理

我国单一制中央向地方配置多元化自治权的原理是什么?分析地方政权的法律基础和社会基础,可以看到,中央政权向地方配置多元化自治权的依据是地方社会内在的权力诉求;此时地方政权的地位是双重的:它是地方社会对中央统一主权权威做出合法性认同的媒介,又是中央政权主权性权力在地方社会实现的载体。不过,地方政权具体组织形态的塑造主体并不是地方社会,而是它发生政治自觉后形成的次国家级政治实体。次国家级政治实体和中央政权形成的宪法关系,是推动中央向地方配置多元化自治权的基本动力。     

统治集中下的管理分散:对集权与分权之争的一个解答

当前,中央政府既有统得过多的一面又有调控乏力的另一面；集权过多与集权不够这两种看似矛盾的现象同时存在.中央和地方关系到底迷失在什么地方？谜底又在哪里？对有关具体实践和理论问题给出有说服力的回答,必须建立在深入、全面地把握中央和地方关系总体特征和基本性质的基础之上,而不能就事论事.深入考察中国政府运作的实际可以发现:中央和地方关系中存在的一系列看似矛盾的基本事实,和“统治集中下的管理分散”这一政府管理模式密切相关.     

危机管理体系中的思想政治教育:现状、反思与进路

思想政治教育通过引导社会舆论、实施思想教育、进行社会动员,在危机管理中发挥着独特作用,是危机管理体系的重要组成部分。我国危机管理体系中的思想政治教育体现在应急预案、应急法制、应急体制和应急机制各个方面。与理论的呼唤和现实的要求相比,我国危机管理体系中的思想政治教育还存在多个方面的问题。这些问题的存在阻碍着思想政治教育功能和作用的发挥。因此,有必要从提高科学性、全面性、完整性和有效性等方面对危机管理体系中的思想政治教育进行改进。     

公共舆论危机中的地方政府微博回应与网络沟通——基于深圳“5.26飙车事件”的个案分析

在进入新媒体时代的今天,政府微博在公共危机中承担了越来越重要的信息发布、政治沟通、政治参与和舆论引导的功能.本文试图通过“过程-事件”的研究方法,以深圳“5.26飙车事件”中的政府微博为分析对象,剖析在中国特殊的制度体系下地方政府微博在面临公共危机时的运行机制和表现形式,并对中国地方政府微博管理中的深层次问题进行反思.通过案例分析得出:在目前中国,地方政府微博在公共危机中的表现以及最终的效果很大程度上取决于地方政府官员的态度；地方政府微博公共危机应对的核心在于满足公众的期待,及时有效地发布相关信息；地方政府微博沟通的关键在于向公众呈现谦卑诚恳的姿态.为了有效地应对新媒体时代的各种危机,地方政府应该强化和规范微博管理,建立有效的舆情收集机制、政府内部联动机制和线上线下协调机制.     

公共危机的应急管理与政治合法性的关系——以汶川大地震为个案

在危机事件频发的现代社会,通过有效预防和应对危机并降低危机事件带来的损失,进一步塑造政府的良好形象、巩固政府管理的合法性,成为各国政府与社会广泛关注的课题之一.本文以"5·12汶川大地震"为例,试分析政府的危机事件应对举措对其政治合法性的影响.     

政治运行机制视角下的政治安全分析

关于政治安全,学界只是从和政治安全相关的领域出发来界定政治安全,并没有把握政治安全在自身领域的本质特征。本文试图从政治安全的自身领域出发,通过对"政治"概念的分析,提出,政治安全是指在法治环境下,政治权力主体(公共权力)和政治权利主体(社会成员和社会群体)基于自身的需求,在利益博弈的过程中,通过相互竞争、相互妥协而形成的制衡性状态,即形成一种合法、高效、公平的政治运行机制。     

东亚威权主义体制下的政治权力谱系

在东亚威权主义体制下,政治领袖大权在握,推行强人政治;受过良好教育、拥有专门知识和专门特长的技术精英和管理精英所组成的精英领导集团实际上掌控着国家政权,位于政治权力金字塔的顶层;军人势力对国家政治生活拥有巨大的干涉能力;推行"一党独大"的政党制度;而工商企业界和宗教势力影响有限,在政治权力谱系中的地位边缘化.     

中国古代政治发展中的亲缘政治

亲缘政治是中国古代政治发展的基本特点,亲亲、尊尊则是亲缘政治中权力配置、权力运行和利益安排秩序的基本原则.这种亲缘政治原则决定了中国古代政治制度和行政管理体制的构建和发展,决定了中央君主统治权力和各亲缘集团层级权力的协调和统治治理的有序性和有效性.而各亲缘集团力量的发展变化又会改变原权力结构关系和统治治理秩序,井导致一个个王朝统治的兴亡和更迭,成为历代王朝兴亡发展的周期规律.     

当代中国政治发展的十大趋势

改革开放以来，我国建设社会主义民主的政治发展进程呈现出如下主要趋势：一、国家与社会的关系从高度一体化转向适度分离；二、政府权力从中央高度集权转向寻求中央与地方集权与分权相互协调；三、政治权威从神圣化转向世俗化；四、政治决策从注重经验转向注重科学；五、社会控制从以行政权力为主转向寻求以法律控制为主；六、对权力主体从强调总结自律转向注重制度约束；七、政治文化从群众文化开始转向全民文化；八、政治参与以动型转向自主型；九、政治发展道路的选择从追求激进转向寻求渐进；十、对外关系从实行闭关自守政策转向全面的、全方位的对外开放     

政府间纵向关系研究:中央与民族区域自治地方关系的调整

中国政府间纵向关系虽然历经多次调整,但始终未能找到纵向权力配置的最佳平衡点.中央与民族区域自治地方的关系在当代中国政府间纵向关系中最为特殊,也最为复杂.中央与民族区域自治地方关系调整的难点主要集中在政治关系和经济关系两个层面.应该按照集分有别、集分有度、集分有序的原则调整纵向权力结构,逐步理顺中央与民族区域自治地方政府关系.     

从宏观政治转向微观政治——解构主义政治哲学的主题维度

解构主义政治哲学主张要从以国家统治权为中心的现代宏观权力转向多元的微观权力,从以阶级为主体的中心反抗转向多元微观的非中心反抗,从元叙事的现代同一政治转向小叙事的差异政治.解构主义政治哲学主题维度的这些变化也为我们提供了理解马克思主义的新视角,提供了发展马克思主义政治哲学的重要理论资源.同时也启示我们在实践中如何"讲政治".     

事故瞒报的运作逻辑——河北邯郸“6·3特大矿难”个案研究

采取"过程--事件分析"研究策略,通过描述2004年河北邯郸"6·3特大矿难"发生后中央、地方和民众在应急响应上的实践形态,来展示三者之间复杂的互动关系.分析表明,地方政府在互动关系中拥有相对的优势,虚假治理很可能成为十分普遍并在相当的范围和程度内被认可的运行机制;庞大的国家官僚体系对事故的反应显得迟缓和力不从心,而一旦国家权力正式介入,则又显示出极其强大的政治动员能力和高效的处理危机的策略和技术民众在三者之间关系的实践形态中处于相对劣势的地位.     

西方议会的历史地位、危机与改革

西方近代议会在使国家权力合法化、统治阶级意志国家化、权力运作程序化和政治过程公开化方面发挥了极为重要的作用.但随着自由资本主义向垄断资本主义的演变,国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大,议会的传统权力和对政府的监督作用相对削弱,议会代表人民行使主权的权威性日趋下降.议会政治的衰落及议会改革构成了20世纪后半叶代议民主制的一大景观.     

中国传统政治的特质——对中央集权的一种诠释

中国的政治之所以不同于其他一切西方国家，乃在于早在公元前三世纪就发展出中央集权的政治体制。维系中央集权的有三大骨干制度：官僚制度、中央决策制度、社会管理制度，这三大制度相辅相成，形成一个有机体，其中的利弊得失，正是中国传统政治的特质所在，也值得当今的政治学研究者深思。     

中央与地方权限划分的理论误区

中央与地方的权限划分,历来是国家政治管理和行政管理的重大理论问题和实际问题。长期以来,我国在这一问题上存在着诸多理论上的误区。本文依据马克思主义的基本理论,阐述了权力下放的价值取向、地方自主权的科学含义、中央集权制与中央高度集权制的本质区别等几个基本理论问题,试图澄清在这些问题上的理论误解