选票投向——“选民心中的人大代表”问卷调查分析

选民需要什么样的人当代表，选民的选票要投向谁？本刊开展“选民心中的人大代表”问卷调查活动。试图从一个侧面解读选民心中的人大代表的形象。这次“民意摸底”体现的选票投向当为换届选举工作组织者、各级人大代表和有意“问鼎”人大代表的各界人士所考量。     

为人大换届选举提供法制保障

抚顺市望花区在开展选民登记工作中，面对当前大批“单位人”变“社会人”、劳务人员大进大出、棚改人口迁动面大和流动人口众多等情况所导致的选民登记工作难度显著增大的新形势，在总结过去经验的基础上，采用了设立选民登记站和入户上门登记“双覆盖”的举措，较好地破解了选民登记的难题，收到了良好效果。     

选民登记中容易出现“错”、“漏”、“重”问题的几类人群及预防措施

选民登记中容易出现“错”、“漏”、“重”问题的几类人群及预防措施□梅运平选民登记是直接选举中依法确认选民资格的一项重要的基础工作。它法律性、政策性强，时间紧，任务重，牵涉面广，容易出现错登、漏登、重登的问题，从而导致人为地剥夺一部分人的选民资格的情况...     

宁夏回族自治区盐池县大水坑镇人大推进“五贴近一述职”活动

今年以来，宁夏盐池县大水坑镇组织全镇各级人大代表深入开展了“贴近选民，做百姓的知心人；贴近实际，做选民诉求的代言人；贴近问题，做矛盾的化解人；贴近群众，做帮扶解困的带头人；贴近基层，做政策法律的宣传人；接受监督，向选民述职”的“五贴近一述职”活动。     

莘庄镇人大制定人代会议事规则

“要听真心话，先做真心人。人大代表只有经常与选民保持联系，才能密切与选民的关系”。浦东新区凌桥镇人大代表用简朴的话语，道出了代表联系选民的有效方法和重要意义。     

寻找选民与代表的利益平衡

代表与选民之间的法律关系实质上表现为现实的利益关系 ,从法理上讲 ,二者的关系是相互给予利益 ,并逐步达到一种平衡状态。选民给予代表的利益是赋予人大代表以权力。“权力”实际上也是一种利益 ,它给人带来尊严、成就感、社会尊重 ,还有参加行使国家权力的资格。代表一旦依法当选 ,就获得了基本的利益。代表给予选民的利益表现为实现选民的权利 ,让“一切权力属于人民”的宪法原则得到正常的实现和维持。需要指出的是 ,不少人把代表应“反哺”选民的利益 (即代表职责、义务 )以思维定势界定为“为民代言”。其实 ,这只是代表职责的一部分…     

更多选择更多主动

针对上海人户、人企、企业注册地与生产经营地“三分离”现象十分突出的情况，今年市选举办提出按照属地化原则进行选民登记，同时探索运用现代信息技术，为选民主动登记提供多种途径，创造便利条件。 市人大常委会副主任包信宝说，就选举的理念而言，此次选举强调的是选民“主动登记”新理念，希望选民珍惜自己的民主选举权利。而选民登记的多种形式、多种途径乃至运用现代信息技术，都是为提倡和实现这种选举理念创造便利条件，提供服务和支撑的。 形式多样的登记方式的确为选民登记带来了一些喜人变化。一位居委会干部说：选民听说有五种方法可以进行登记，都觉得特别新鲜，跃跃欲试。记者也亲眼目睹，“五个上”勾勒出了一幅多姿多彩的选民主动登记图。     

略论因应人大代表与选民关系变化的制度途径

“代表制的原则可简要地归结为 :一小部分人管理政府 ,这部分人对选举他们的选民负责 ,他们的权力都来自选民。”维护代表与选民之间和谐而稳固的关系是推行代表制的基础 [1] ,在这一关系中选民是主导方面。随着社会变革的加速 ,选民政治意识的增长、利益观念的分化、选民结构的复杂化和对政府管理要求的提高等等 ,都给人大代表与选民的关系带来了新的挑战 ,必须从制度上探讨相关的因应途经。　　一、人大代表与选民关系出现的新挑战　　 1 .选民结构的复杂化 ,对人大代表联结选民带来挑战。改革开放以来 ,我国社会经济的跳跃式发展引发了我…     

发扬民主与依法办事的最好例证

罢免案为何搁浅呢?一个违法赌博的人怎会“得到了公众的认可”?按理说,市领导指示了,市纪委建议了,代表又做了违法的事,选民怎能作出了相反的选择?是因多数选民认为,陆魏源平时热心选区公益事业,不是好赌博的人,偶尔的行为不应作为代表合格与否的必要条件,在选民中口碑较好,要罢免他“面子上、感情上都过不去……”。之所以说“罢免案”搁浅好,并不是赞成陆代表的赌博行为,而是为“罢免案”搁浅程序过程的依法、按程序、尊重民意的价值体现而叫好。其实,不管是人大代表还是普通公民,违法都要受到法律的惩处,市委指示,市纪委建议,选民却不买…     

人大代表应增强“选民意识”

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使管理国家权力。代表法明确规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。”由此可见,增强“选民意识”,是各级人大代表认真履行代表职责,不辱使命,不负人民重托的前提和基础。但是,有些人大代表当选后,忘记了对原选区选民或者原选举单位和人     

“豆选”的民主意义

“豆选”就是用投豆的方式来选举。大家知道,中国共产党人在抗战时期搞过“豆选”。河北省阜平县的晋察冀边区革命纪念馆里,有一个“黄豆选举”的雕塑,在一张方桌前面,一位农民打扮的人手指前方,另一个农民打扮的人在桌子上记录着什么,其他人,包括抱孩子的妇女和小脚的老婆婆站在桌子旁边,看着桌子上的碗和压在下面的字条。1937年5月,中共制定《陕甘宁边区选举条例》,考虑到大多数选民文化程度不高,而且很多人不识字,边区从实际情况出发,采取了多种投票方法:识字多的选民用票选法,识字不多的选民用画圈法、划杠法,完全不识字的选民用投豆法…     

从“可以”到“应当”由软变硬成为必须程序

十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定,其中的亮点之一,就是将代表候选人与选民见面由原来的“可以”改为“应当”,规定“选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。”这一修改,使代表候选人与选民见面、介绍自己的情况、回答选民的问题成为理所当然的必经程序。     

谈“人大代表罢免案”被搁浅（二篇）：发扬民主与依法办事的最好例证

罢免案为何搁浅呢？一个违法赌博的人怎会“得到了公众的认可”？按理说，市领导指示了，市纪委建议了，代表又做了违法的事，选民怎能作出了相反的选择？是因多数选民认为，陆魏源平时热心选区公益事业，不是好赌博的人，偶尔的行为不应作为代表合格与否的必要条件，在选民中口碑较好，要罢免他“面子上、感情上都过不去……”。     

“秋后算账”的陈水扁——从影星林青霞、成龙事件说起

陈水扁在大选前,战战兢兢,自感政绩差劣,经济下滑,唯恐难以连任。除了标榜自己是“民主”、“人权”、“自由的旗手”外,又吹嘘自己是个“廉洁奉公”、“光明正大”、能虚心听取选民的心声的人。鼓吹自己是受大陆欺凌的一方“哀兵”,以悲愤之情博取选民的同情的选票。选前,他对选民则处处装出一副卑让谦逊、恭敬顺从的模样。但是,当他用卑劣的手段,以极微弱多数当选连任后,他的脸孔马上从谦虚、顺从,一下就变成凶     

了解“民意”也是百姓的需要

“见面日”制度，将人大代表与广大选民的随机接触变成了主动贴近。定了见面日，必须面对面。这与通常意义上的“我们人大代表与广大选民朝夕相处”有着质的区别，按照“见面日”制度规定的日子，“人大代表将通过走访选民、与选民座谈、实地视察等多种形式，与选民加强联系”。此举增强了代表联系选民的主动性，也增强了人大代表在闭会期间依法履行职责的责任意识。     

江陵县人大代表向选民述职

“人大代表要为老百姓说话办事,不能代表人民的心声就是渎职……”2004年12月18日,江陵县资市镇党校会议室座无虚席。县人大代表焦彦飞面对台下200多双目光的注视,慷慨陈词。台下,选民们掌声热烈。接着,3名人大代表相继走上主席台向选民们“述职”。江陵县有省、市、县、镇四级人大代表787人,这些人     

庆城县人大常委会采取“3456”工作法确保换届工作依法有序推进等12则

庆城县人大常委会采取“3456”工作法确保换届工作依法有序推进甘肃省庆城县人大常委会从选民登记、选区划分、确定代表候选人、组织选举等方面，研究确定了“3456”工作法，确保人大换届选举工作依法有序进行。选民登记严把“三关”，即年龄关、户籍关、政策关，确保选民登记无错登、漏登、重登现象。选民登记采取四种方法，即选民自愿登记法、逐户查访登记法、“三赠三减”登记法、“两步”公告的登记法（选民名单公告和补正公告）。     

直接选举中如何酝酿和确定正式代表候选人

《选举法》第三十一条规定 ,由选民直接选举的人民代表大会代表候选人 ,由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐 ,选举委员会公布后 ,“由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商 ,根据较多数选民的意见 ,确定正式代表候选人名单”。这里 ,对于正式代表候选人 ,法律只是原则性要求经“选民小组反复酝酿、讨论、协商” ,并“根据较多数选民的意见”来确定 ,至于怎样才算“反复酝酿、讨论、协商” ,各地做法不一。吴江市人大常委会在多次组织指导人大换届选举工作中 ,为充分发扬民主 ,保证选民行使民主权利 ,形成了一套酝酿协商正式代表候…     

一枝一叶总关情 拳拳之心系民生

提起这位市人大代表，奉贤区的一位选民说：“他实实在在地为我们解决了不少问题，是个好样的。”另几位选民却说他表达得不够全面，没有把这位市人大代表的事迹说到位。选民交口称赞的人，就是市十二届人大奉贤代表组代表、上海市电力公司总经理、党委副书记周永兴。     

选民“审查”议案彰显代表意识回归

接受选民“审查”,最后依据“选民的最后意见”确定议案内容。面对这一“新生”事件,各界都积极发出声音,正在形成一种可贵的结论:代表们要认真履行好代表的职责,代表好选民的利益。这是一种代表意识的真正回归,而这正是“选民审查议案”大讨论背后的真正价值所在。一个开全国先河的选民要求2005年11月23日,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告送到了驻乡的县人大代表小组组长刘让贤的手里,报告内容十分新奇——要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,驻岗东乡的县人大代表小组一致同意,决定通过张贴公告…