数字时代的工作形态变革与社会保险制度创新

随着数字经济的发展,传统工作形态将被灵活就业、合作式工作、组合式工作等取代,劳动关系将呈现非标准化、非从属性和多元化等特点。在对工作形态和劳动关系变化情况进行总结和分析后,梳理出新工作形态的发展对传统社会保险制度提出的一系列挑战,包括社会保险关系界定、保费征缴、社保经办管理以及劳动者权益保障的风险认定与取证等。为适应新工作形态下劳动关系变革的形势需要,社会保险制度创新需要着重关注以下方面：一是加快明晰新工作形态劳动者与用工方的社保缴费责任;二是加快放开灵活就业人员参保的户籍限制;三是加快探索社会保险计费和缴费方式创新;四是加快推进社保经办和管理的数字化改革。     

事业单位养老保险改革脚步临近

事业单位养老改革已是大势所趋,悬念在于＂何时改、如何改＂。7月1日,《事业单位人事管理条例》正式施行,条例明确提出＂事业单位及其工作人员依法参加社会保险＂。今年的政府工作报告亦将＂改革机关事业单位养老保险制度＂列为2014年重点工作。而据《瞭望》新闻周刊记者了解,目前一些国务院直属事业单位的社会保险摸底统计工作也已悄然开始。     

管好用好深圳社会保险基金的建设

一、扩大社会保险覆盖范围，加大社会保险基金收缴力度社会保险的显著特点是社会共济互助。要提高社会共济互助能力，最根本的任务是要扩大社会保险覆盖范围和加大社会保险基金收缴力度，这两个方面是开展社会保险工作的核心内容。要使这两个方面有质的突破，必须打攻坚战，齐抓共管。１．相关部门合作，强化行政手段。首先，政府有关部门要统一思想，高度认识，采用强制性的行政手段。在国有企业中，要参照计划生育管理办法实行“一票否决制”，凡是单位没有全员参加社会保险的，要追究该单位的主要领导责任，严重的要撤换该单位主要领导。…     

如何完善上海社会保险体系

上海社会保险体系可称之为“一城四制”：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险，按户籍、户口性质等不同，分别参加不同的社会保险制度。截至2006年12月底，各社会保险参加人数分别为城镇社会保险750万；小城镇社会保险140万；农村社会保险84万；外来人员综合保险279万。在社会保险体系中，养老保险无疑是最重要也是老百姓最关心的项目，本文主要以养老保险为例，对上海社会保险体系作一简要探讨。     

从构建和谐社会看社会保险制度改革

社会保险制度改革是建设和谐社会的重要保证，这是因为它有利于稳定社会秩序，有利于实现社会公正，有利于促进代际和谐．当前我国社会保险制度尚存在不少缺陷，主要表现为：社会保险制度导致新的不公平现象的产生；社会保险资金缺乏，收支缺口日益扩大；社会保险基金运营与管理不善，缺乏有效监督，导致资金流失；社会保险体系管理混乱，地区、行业差异严重。从政策选择的视角看，要完善我国社会保险制度，必须调整财政、金融、法律、税收等诸多领域的政策。     

扎实推进各项工作 努力构建和谐社保——记哈尔滨市社会保险事业管理局

哈尔滨市社会保险事业管理局于1986年10月正式成立，是负责全市行政区域内各类城镇企业及其职工、以及城镇个体劳动者基本养老保险工作的市级经办机构。主要承担全市参保城镇企业的养老保险登记申报工作、养老保险职工手册审验、职工增减变动情况申报、个人养老保险关系封存、转移、目前116万人在职参保职工的个人账户管理、50余万离退休人员养老金的发放、生存状况检验，养老保险基金的管理等项工作。     

对我国军人保险立法的几点思考

一、军人保险立法的含义和特点军人社会保险是国家依法建立的，在军人遇到伤残、疾病、复原、转业、年老、病故、牺牲等风险时，由国家和社会通过设立基金的方式，给予一定的经济补偿的社会保险制度。军人社会保险是军人社会保障中最主要的、也是最核心的部分，是一种以国家法律的形式规范，通过社会力量转移消费，合理分担风险的机制。从大的方面来说，军人社会保险与一般社会保险的性质基本相同，同属于社会保险的范围，但它们又具体地分属于性质不同的保险，军人社会保险具有自身若干特点：第一，军人社会保险具有政策性。军人社会保险是…     

功能视角下的社会保险代理服务

社会保险代理服务作为社会保险体系的补充，自20世纪90年代产生以来迅速发展，为企业和个人缴纳享受社会保险提供了帮助和服务。然而学术界对于社会保险代理服务的研究才刚刚开始，很多重要的值得探讨的问题还没有涉及，有待进一步研究。本文着重介绍了社会保险代理服务的正功能和负功能，在此基础上提出了相应的建议和措施。     

沪港社会养老保险制度透析

养老是人类社会生存与发展的客观需要，是世界各国都十分关注的热点，也是社会保险体制改革中的难点，所以养老保险是衡量一个国家社会保险完善程度的标志。由于工作关系，作者先后在沪港两地从事过养老保险方面的部分工作，对两地的社会养老保险制度作过比较深入的了解和研究，对两种社会制度条件下各自社会养老保险制度有一个初步比较和认识。本文就沪港两地的社会幕老保险制度沿革、主要内容、各自利弊情况作一次透析。     

加快信息管理系统建设 促进社会保险事业发展

社会保险包括养老、医疗、工伤、失业、住房和生育等险种，直接关系到人们的生老病死是否能得到切实的基本保障，关系到企业能否解除后顾之忧平等地参予市场竞争，关系到经济、社会能否健康、持续、稳定地发展。随着社会保险制度的建立健全，社会保险信息化管理越来越显现出它的重要性。本文拟就深圳市社会保险管理信息化建设问题谈几点认识。一、社会保险管理信息化的必强性我国的社会保险虽然在内容上已包括了职工的生老病死，但其养老、医疗、生育、住房等都维系在企业身上，直至八十年代仍基本处于企业自保的水平。在这个阶段，社会保险…     

论《社会保险法》的保险原则——兼论我国社会保险立法的完善

社会保险是社会公共性与保险原理性紧密结合的产物，社会保险立法在强调社会属性的同时，应当注重其不可忽略的保险属性。放眼世界，号称百年老店的保险公司不计其数，有的已经经营了几百年；而社会保险制度百余年历史中，由于忽略乃至抛弃了社会保险的保险原则，很多国家都陷入了举步维艰乃至难以为继的制度困境，一些极端的案例是构建社会保障制...     

关于我国社会保险制度改革的思考

关于我国社会保险制度改革的思考刘德莲一、社会保险制度的作用及我国社会保险的现状社会保险是指国家通过立法采取强制手段，对居民收入进行分配和再分配形成专门的消费基金，对劳动者在暂时或永久丧失劳动力和待业时的基本生活需要，在物质上给予社会性帮助的形式和制度...     

社会保险基金入市与国有股减持

社会保险基金进入证券市场是近期我国资本市场上讨论最多的话题。我国社保基金的建立与运作一开始就与国有股减持问题联系在一起。因而有必要对这个问题进行更深入的探讨。一、我国社会保险事业的发展进程社会保险是指已建立劳动法律关系的劳动者，因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时，为保障其基本生活需要而依法强制实行的一种物质帮助制度。我国社会保险立法起步较晚，解放前的旧中国曾多次进行社会保险立法的尝试，但未能实现。新中国成立后，人民政府积极推行社会保险制度，在历次宪法中，都有这方面的规定。1951年，我国颁布了《中…     

社会保险基金监督若干问题研究——兼论社会保险法（草案）第十章的完善

社会保险基金监督问题涉及社会公共利益，日益受到全社会的关注。国家《社会保险法（草案）》中对社会保险基金监督做了专章规定。现行国家社会保险基金监督的相关规定，确立了以行政监督为主导的监督模式。实践中，一些地方通过立法或者制定文件，确立了以财政预决算、收支两条线等方式对社会保险基金进行监督。在总结实践的基础上，结合国家社会保险立法，应从三方面入手构建我国的社会保险监督体系。一是建立权力机关监督、行政机关监督与社会监督相结合的多个主体参与的社保基金监督体系。二是针对基金征缴、管理和支付各个环节，设置适当的责任主体和监督主体。三是理顺监督各主体的监督职能和监督方式。使各监督主体的职能相互衔接，在监督方式上科学有效。     

关于完善我市社会保险管理体制的研究

我市从1987年开始推行职工社会养老保险以来，已开设有养老、工伤、失业、女职工生育和医疗五个险种，均由市劳动部门所属4个部门进行管理。主要表现在：一是政出多门，使社会保险难以统筹规划，协调发展；二是导致综合部门人力、物力、财力的重复投入，致使资源浪费；三是一个参保单位到多家办理社会保险业务，给企业带来诸多不便；四是社会保险基金难以实行“一票”征得。客观现实迫切要求社会保险建立统一的管理体制。     

关于完善工伤社会保险制度的思考与建议

工伤社会保险，是国家通过立法建立的、使劳动者在工作中遭受事故伤害或者患职业病时，能够及时得到医疗救治和获得经济补偿，同时均衡和减轻用人单位负担，分散经营风险的一种社会保险制度。目前，虽然我国的工伤社会保险制度，在保障因工受到伤害职工的合法权益方面发挥了重要作用，但是也还存在一定的问题有待进一步完善。     

新常态下经济特区社会保险发展研究——基于五大经济特区比较的视角

深圳、厦门、珠海、汕头、海南等经济特区地处改革开放前沿,市场经济发达,公民权利意识较强,社会矛盾较为突出,对社保工作提出了更高要求。目前经济特区社会保险发展的基本状况是:覆盖面不断扩大,基金收支增幅较大,经济适应性普遍不强,待遇标准逐渐提高。新常态下,经济特区面临着农民工社会保险问题凸显、社会养老负担日益严重、社保基金支付压力不断增大、社会保险的法治化程度不高等现实困境。推进经济特区社会保险发展,要着力于以下几个方面:完善经济特区农民工社会保险制度,提高农民工社会保障水平;建立多支柱的养老保险制度,推动经济特区养老服务业发展;加强经济特区社保基金的运营管理,保障社保基金安全有效运营;完善经济特区社保政策法规体系,提升社会保险的法治化程度。     

社会保障行政行为合法性审查研究--以社会医疗保险为例

《社会保险法》的颁布实施，是我国社会保障法制建设的重要里程碑。综观世界各国社会保障法，一般包括社会保险、社会救助、社会补偿和社会福利四方面，其中以社会保险为其他三类法律制度的基础。在社会保险制度中，又因社会医疗保险涉及社保经办机构、参保人和定点医疗机构三方，权利义务关系较为错综复杂，对社会医疗保险制度中涉及的行政行为合法性审查进行研究，有利于《社会保险法》的实施和完善社会保障行政纠纷的解决机制。     

完善我国社会保险体系的思考

上世纪90年代以来,我国政府开始进行市场经济条件下构建社会保险体系的探索,并取得了重要成就:由企业保险转向社会保险,社会保险实现了真正的广覆盖,社会保险打破了城乡二元结构的分隔,强化了政府在社会保险中的责任。但与此同时,我国社会保险体系也存在一定问题,这包括:社会保险制度设计存在"缺陷",管理的不可持续性,制度的"碎片化"影响到社会保险公平作用的发挥。进一步完善我国社会保险体系,要加大公共财政投入社会保险的比例,保障个体权利并放宽对工人农民医疗行为的约束,加强社保资金的管理与运作,加快国家机关和事业单位社会保险制度的改革。     

工会参与社会保险基金监督管理存在的问题和对策建议

当前,我国参加各项社会保险的人数迅速增长,社会保险基金总量不断扩大,我们对此作了专项调研。2007年,五项社会保险基金收入合计10812亿元,基金支出合计7888亿元,累计结存8000多亿元。 从参与调研的各省的情况来看，均实现了社保基金收大于支、略有结余的目标。