张掖市人大常委会双向互动式联系代表等20则

张掖市人大常委会双向互动式联系代表　甘肃省张掖市人大常委会26名组成人员每人长期固定联系3名市人大代表,共联系代表78名,联系面占到市人大代表总数的24.7%。联系方法采取双向互动式,即:组成人员走出去,登门走访代表;请进来,专门约请代表来面对面交谈,通过电话、书信、接待日让代表定期反映情况;邀请代表参加调研、座谈会等方式与代表保持密切联系。同时,要求被固定联系的市人大代表,要主动与自己联系的常委会组成人员保持经常的联系,径直反映社情和群众的呼声,提出意见建议。(田昌业　王文明　李　君)金川区人大常委会坚持“三点一原则…     

人大常委会不能对代表“监督考核和管理教育”

最近在一些文章和文件中看到 ,要做好人大代表工作 ,“同级人大常委会要加强对代表的监督考核和管理教育”。笔者认为 ,这一提法不妥。一是与有关法律不符。我国宪法第七十七条规定 ,全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定 ,省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。可见宪法和法律的规定是一致的 ,并没有把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。因此 ,全国人民代表大会常务…     

永登县人大常委会集中培训人大代表等13则

永登县人大常委会集中培训人大代表　为了使人大代表充实法律知识 ,兰州市永登县人大常委会对县十五届人大代表进行了集中培训。县人大常委会组成人员、各乡镇人大主席、县人大机关全体工作人员同时参加了培训。为增强培训效果 ,邀请省人大常委会代工委原副主任马耕夫进行专题辅导 ,重点就人大代表依法执行好代表职务问题与代表们进行了学习探讨。 (永登县人大办 )礼县人大常委会联系代表工作制度化、经常化　甘肃省礼县人大常委会始终保持同人大代表的经常性联系 ,依法修订完善了《代表活动暂行办法》 ,保证了代表活动的正常化、规范化、制…     

人大常委会“特别”委员产生的反思

一、问题的提出　　 2 0 0 3年 2月 2 0日 ,《南方周末》记者致电全国人大常委会一位重要官员时获悉 ,作为全国人大常委会即将推出的重要举措之一 ,十届全国人大常委会将新增 2 0名左右“特别成员”。特别之处在于此 2 0名成员的普遍特点是从中央国家机关现职中选出的 ,年轻有为 ,有丰富的工作经验和法律、经济等专业知识 ,都具有本科以上学历 ,一般 4 0多岁。在 15 0余名人大常委会委员中 ,2 0名“特别委员”的作用将不可低估。这与“原来的常委会组成人员相当一部分是当完省委书记、省长、部长之后 ,再到全国人大工作 ,干完一届就差不多 7…     

县级人大常委会在县乡人大联系中应做的工作

一般认为 ,县级人大与乡镇人大的关系是法律监督关系和业务指导关系。据此 ,我认为县级人大常委会在县乡人大联系中应做的工作主要有 :一、辅导培训。在相关学校未落实乡人大主席、副主席及有关工作人员的培训前 ,县人大常委会应当承担培训职责。 ( 1 )乡镇国家机关换届初 ,对新到岗的乡人大主席、副主席进行人大工作培训 ;( 2 )举办县乡人大工作人员法律培训班 ,或以会代训 ;( 3 )关于换届选举和需要进行的其他专门培训。二、普通联系方式 :( 1 )邀请乡人大主席、副主席列席县人大常委会会议 ;( 2 )举办县乡人大工作人员座谈会 ,座谈有关业…     

加强县级人大常委会自身建设亟待解决的问题

宁县人大常委会米占红撰文说,按照新世纪、新阶段党和人民对人大工作的新要求来衡量,从县级人大及其常委会承担的职责来看,在自身建设方面还有诸多不相适应的问题,直接影响着地方人大及其常委会职能的充分发挥,必须加以改进。第一,必须进一步完善县级人大及其常委会的工作机构。目前,县级人大常委会的工作机构一般设有“四委一办”,各工委没有工作人员;常委会机关没有专门的研究咨询机构,难以开展深层次的调研和高质量的监督活动;没有专门的信访机构,使信访案件处理无序化、形式化,不能适应新形势对人大工作的需要。建议本着精简、统一、效…     

地方人大常委会如何接受人大代表监督

营造接受监督氛围首先,常委会自身要增强被监督意识。要加强宪法、监督法和人大制度学习,充分认识到＂接受监督＂既是推进民主政治建设的需要,也是坚持和完善人大制度、保证人大工作更加符合人民意愿和更加富有成效的需要,从而积极转变角色,自我加压,把＂接受监督＂工作列入议事日程,积极创造条件,让代表充分了解、参与、监督人大工作,在常委会及其机关内部形成自觉接受监督的良好氛围。     

省人大常委会举办新任省十一届人大代表履职培训

为使新任人大代表更多地了解人大工作，依法履行代表职责，充分发挥代表作用，5月16日，省人大常委会举办新任省十一届人大代表履职培训。全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿应邀作了题为《人民代表大会制度与人大代表工作》的讲座。省人大常委会副主任肖永安、唐世礼、林明达、顾久、秘书长周忠良和在筑的新任省十一届人大代表，各市、州人大常委会、地区人大工委和代表工作部门负责同志，各县（市、区、特区）人大常委会主任共200余人听取了讲座。     

地方人大常委会组成人员结构存在的几处缺陷及建议

党的十六大报告提出：“优化人大常委会组成人员的结构。”这是坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民意志的重要组织保证。从目前的情况看，地方人大常委会组成人员的结构普遍地存在如下缺陷：     

人大常委会应加强对规范性文件的审查

某省法制办 2 0 0 3年上半年对接受备案的规范性文件进行审查 ,发现存在“违法或不当”的文件占备案文件总数的 19%。盖着红色国家机关印章的文件体现着法律尊严和国家权威。可是 ,在某些人那里 ,却可以根据自己的意志随意扭曲变形 ,随意“发明创造”这些文件。无法想像以这样的文件来指导职能部门的工作会出现什么样的结果。为此 ,某省人大常委会会议审议通过的《人民代表大会常务委员会规范性文件备案办法》 (以下简称《办法》)规定 ,从 2 0 0 3年 12月 1日起 ,该省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省辖市人大及其常委会制定的规…     

关于县级人大代表工作几个问题的思考

人大代表是人大常委会的主体，是人大工作的基础。加强人大代表工作，充分发挥的需要。但是，在县级人大工作中，县级人大代表的数量、素质严重制约人大工作的开展，很不适应当前社会主义新农村建设的需要，值得我们深思。     

人大代表的陪审之路能走多远

人大代表开始以人民陪审员身份“坐堂问案”2005年5月1日,全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》正式实施,经过“改装”重组后的人民陪审员制度隆重登场.不着法袍,却拥有与法官同等的权力;社会身份差异极大,却共同见证法律的威严：他们的名字叫“人民陪审员”.……     

关于加强和改进人大代表联系工作的几点思考

各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，具有联系和服务广大人大代表的工作职责。在去冬今春的县乡两级人大换届选举工作中，赣县共选举产生县人大代表230名，乡镇人大代表1137名。加强和改进新当选人大代表的联系工作，是新一届县人大常委会创新人大工作思路，提高人大工作水平的当务之急。县人大常委会将加强和改进人大代表联系工作作为“创新人大工作思路，     

人大常委会宜不宜评选优秀人大代表

探讨完善人民代裹大会制度建设,是争鸣栏目不变的主题。然而,有人问,为什么这期话题会选择“评选优秀人大代表”这个并不新鲜的话题。就连话题提供者也在担心：读者会不会参与讨论?但这期话题一经提出,却引来众多呼应。因为,随着时代的发展和民主建设进程的不断推进,过去人大工作中一些常用的工作模式,正在受到合法性的质疑。广大人大工作者判断事物的标准,更多的是从法律角度出发。摈弃人大工作中的一些“人治”东西,这种观念的转变,使这期话题变得新颖而有锐度。     

按照新形势的要求加强地方人大常委会自身建设

甘肃省各级人大及其常委会始终把人大自身建设作为人大工作的重要内容 ,在大力加强思想建设的同时 ,着力加强组织建设 ,优化人员结构 ,健全工作制度 ,完善各项职能 ,自身建设取得了很大的成绩 ,为权力机关依法行使职权 ,发挥职能作用奠定了良好的基础。但长期以来制约人大自身建设的因素依然存在 ,许多老问题依然没有得到解决 ,还需要在今后的工作中不断加强和改进。下面我们摘编的这些材料 ,就是甘肃省各地人大常委会加强自身建设的探索与实践、问题与建议。———编者     

单县人大常委会创新联系代表工作

单县人大常委会始终把作好人大代表工作摆在人大工作重要位置,不断创新工作思路,完善工作机制,推动了代表工作规范化,确保了联系代表工作的实效。     

人大代表的庄严评判

1月23日，封丘县第十一届人民代表大会第三次会议召开。在这次会议上，一项未列入大会正式议程的议题——首次由全体人大代表评议县直67个部门和行业却像一枚迎春的爆竹，在全县人民的心中轰然炸响，成为百姓街谈巷议的头号新闻。     

人大代表要善用“撒手锏”

今年“两会”期间，部分人大代表曾向媒体抱怨少数地方政府部门敷衍本地人大代表．致使他们的建议和议案屡遭冷遇。其实．之所以出现这样的现象．固然与相关政府部门的责任心不强有关．而一些人大代表没有运用好手中权力也是一个重要原因。     

如何加强人大常委会自身建设

新形势下,人大及其常委会要担负起宪法和法律赋予的职责,就必须加强自身建设.笔者认为,地方各级人大常委会应当从以下几个方面切实加强自身建设.