审议发言忌讲“三话”

会议审议是人大常委会组成人员和人大代表履行职责的一项重要,审议质量的高低直接影响到人大的权威。因此,在会议审议中,切忌讲"三话",即大话、空话、套话。大话,即虚夸的话,审议中为夸大工作成绩的话。在对"一府两院"工作报告进行审议时,少数人大常委会组成人员或人大代表对工作成绩随意夸大,使审议工作报告成了"放     

审议发言忌讲“四话”

审议发言是人大常委会组成人员和人大代表履行职权的一项重要内容,审议质量高低,直接关系到人大的权威,影响到人民民主权力的实现。因此,在审议中切忌讲"四话",即大话、空话、套话、现话。所谓"大话",是指虚夸的话,在审议中称其为夸大工作成绩的话。在对"一府两院"工作报告进行审议时,少数人大代表对工作成绩夸大,使审议工作报告成为了总结工作成绩。空话,内容空洞而不     

大同市对审议意见书的探索和实践

长期探索地方人大常委会监督工作的实践中,我们深深体会到,通过听取和审议工作报告,形成审议意见书,送达有关国家机关办理,并将办理结果报告人大常委会,是强化对同级人民政府、法院、检察院(简称"一府两院")监督的有效形式。从1998年8月我市十一届人大常委会第一次会议开始,运用这种形式,边实践、边探索、边完善,不断强化对"一府两院"的监督,到2003年8月新一届人大常委会产生,五年召开39次常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告142项,形成审议意见书55项,提出审议意见455条,有力地促进了全市的经济发展和社会的全面进步。立法规范,确立审议意见书的地位依照法律规定我们每两个月至少举行一次常委会会议,每次会议近一半的议程就是听取和审议"一府两院"的工作报     

审议监督的力量

策划人语:听取和审议"一府两院"专项工作报告是监督法赋予地方人大常委会的一项基本职权,也是地方人大常委会依法行使监督权的一项最基本、最重要的形式。对"一府两院"事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益的专项工作开展审议活动,有利于保证重大事项宏观决策的科学性和正确性,有利于推动地区经济社会协调发展。     

提高审议质量之浅见

审议"一府两院"工作报告和专项工作报告,是法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要职权,也是人大及其常委会对"一府两院"工作进行依法监督的一种重要方式。而审议的质量是监督取得实效的基础,是形成好的审议意见的关键环节。     

开封市

<正>鼓楼区人大"六个强化"推动创新发展近年,开封市鼓楼区人大常委会以"六个强化"扎实推动各项工作务实创新发展:强化建章立制,制定和完善制度32项,不断提高人大工作的制度化、规范化水平;强化跟踪问效,对审议意见的办理情况进行再审议,开展满意度测评;强化专题询问,加大审议力度,提高审议质量,发现问题,研究对策,推进工作;强化代表建议双重督办,形成人大和政府督办合力;强化任免监督,推行"任前必     

东营市人大常委会:首次对审议意见办理报告进行票决

"根据计票结果和市人大常委会会议审议意见办理报告票决办法的有关规定,现在我宣布:贯彻实施《中华人民共和国残疾人保护法》及残疾人工作审议意见办理评定为满意等次;东营市城市总体规划编修工作审议意见办理评定为满意等次;全市公共卫生服务体系建设工作审议意见办理评定为满意等次!"6月25日下午,在东营市七届人大常委会第11次会议上,常委会组成人员以无记名投票的方式,对在第9次会议上针对贯彻实施残疾人保障法及残疾人工作、城市总体规划编修、公共卫生服务体系建设等三项工作提出的审议意见办理情况进     

提高听取和审议“一府两院”专项工作报告质量的“三点论”

<正>听取和审议"一府两院"的专项工作报告是监督法赋予各级人大及其常委会的一项重要职责,对"一府两院"事关改革发展稳定大局和群众切身利益的专项工作开展审议活动,有利于保证重大事项宏观决策的科学性和正确性,也有利于推动地区经济社会协调发展。本文就如何进一步提高听取和审议"一府两院"专项工作报告质量提三点个人看法,以供同行从业参考。     

审议监督

正听取和审议专项工作报告是法律赋予人大常委会的一项重要权力,是监督法出台后各级人大常委会监督"一府两院"工作经常运用的一种新的监督形式或监督手段,其目的是为了改变过去那种"议完就了"的审议模式,增强审议监督的实效。张德江委员长在十二届全国人大二次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,完善监督工作方式方法,督促有关方面认真研究处理常委会组成人员审议意见,切实改进工作。重庆市人大常委会主任张轩在市四届人大二次会议上作常委会工作报告时强     

正确处理审议工作中的几个关系

提高常委会审议质量,是从事人大工作同志普遍关心的一个重要课题。我们北京市东城区历届人大常委会是重视提高审议质量的。先后就提高审议质量开展过专项调查,理论研讨,经验交流,作出了提高审议质量的决定。鉴于审议工作是一项系统工程,涉及到各个方面,在探讨提高审议质量时,需要从整体着眼,从工作相互关系上分析。1.正确处理审议主体和客体的关系。人大常委会能否审议好每一个议题,应该说主要取决于审议主体——人大常委会的主观努力,也需要审议客体——"一府两院"的积极配合。要靠两个积极性的共同发挥。仅靠人大常委会自身的努力是很不够的,还需要"一     

促进发展 关注民生 推动北碚经济社会科学发展——北碚区人大常委会2010年工作回眸

2010年,北碚区人大常委会在区委的坚强领导下,团结全区人大代表和人民群众,紧紧围绕区第十六届人大五次会议确定的目标任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,圆满完成了2010年各项工作任务。全年共召开8次常委会会议、26次主任会议,听取和审议了21项"一府两院"专项工作报告,作出了10项决议决定,形成了4项专题审议意见和1项评议意见,组织开展了25次     

专题审议成为"新节目"

专题审议政府专项工作报告,是人代会改进审议方式、进一步提高人代会审议质量的新探索,也是为了更好地审议政府工作报告的新探索。尽管时间已经过去一个多月,但对于重庆市城口县人大代表杨成丰来说,1月19日至23日召开的城口县第十五届人民代表大会第六次会议的情景仍然记忆犹新,在这次人代会上,专题审议"农户万元增收工程"作为一项重要内容进入大会日程。     

依法履职行权 人大在行动

正沿着时间的轨迹回望,桐柏县人大常委会201 5年行权履职硕果累累。县人大常委会依法履职尽责,围绕全县大局,高度关注民生,听取和审议"一府两院"专项工作报告14项,作出决定、决议2项,提出审议意见36条,开展专项工作视察8次,执法检查2次,专项调研11次,配合市人大常委会开展工作调研4次、执法检查2次,办理代表建议意见90件……     

一纸承诺为民生

听取和审议专项工作报告13个,检查2部法律法规的实施情况,组织代表专题调研10项,听取政府部门主要负责人的述职报告和市人大代表的述职报告……这就是信阳市平桥区人大常委会历时3个月的民意调研、3次主任会议审议,并经常委会审议表决通过的2013年度工作要点。"年度工作要点既是常委会开展工作的指南,又是在依法履职上对全区人民作出的一份庄严     

人大代表基本知识(三)

人大代表行使审议权时应注意哪些问题?审议是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论、研究,并给予肯定、否定或者提出修改意见。行使审议权,是人大代表在人大会议期间的一项重要工作,是代表的一项重要权利。人大代表在行使审议权时,应注意以下几个问题:(1)提高对审议工作的认识。一是要明确审议工作性质,例如审议“一府两院”的工作报告,是对“一府两院”进行监督的重要手段,不能把审议工作理解为“学习文     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。一、影响审议质量的几个问题第一,制度体系还不够完善监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定,对指导和推进地方人     

审议法规案应讲“法言法语”

审议法规草案是具有立法权的地方人大常委会会议的一项重要工作内容。常委会组成人员分组或联组审议法规草案的本质是法规的创制过程,这一根本属性决定了整个立法活动应体现客观性、规范性和严肃性。而一些常委会组成人员在审议法规草案时,不注意使用规范性的法律语言,这与人大常委会会议的庄重气氛不够协调。诸如把民事法律行为表述成"民事行为",把法定代表人说成"法人代表",以及法规条、款、项、目混淆不分等等。     

将监督进行到底

正近年,南阳市人大常委会不懈探索,把听取和审议"一府一委两院"专项工作报告的链条越拉越长、效果越放越大。2020年5月28日,《南阳市人民代表大会常务委员会听取和审议"一府一委两院"专项工作报告办法》表决通过。这是南阳市人大常委会监督工作收获的又一项制度成果。把监督链条拉长2019年10月底,南阳市六届人大常委会第九次会议听取和审议了市人民政府关于脱贫攻坚、国有资产管理、职业教育的专项工作报告,听取和审议了市人民检察院公益诉讼情况的专项工作报告,并     

提高常委会会议质量以增强人大监督实效

正湖北省老河口市人大常委会研究室柳身强撰文说,监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。举行人大常委会会议,听取审议"一府两院"及其有关部门工作报告,提出审议监督意见,是法律规定的各级人大常委会运用得最多、最经常、最直接的监督形式。作为我国民主法制建     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径,也是提高人大常委会会议质量乃至整个人大常委会工作质量的重要组成部分,监督法对此以专章做出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。一、选好报告议题是提高人大常委会审议专项工