电子政务的理论与方法体系——基于系统工程建设的视角

作为以信息技术为手段变革政府管理的过程和产物,电子政务从产生之初至今已经历了近20年的发展应用,形成了不同层面上的较为丰富的理论和方法.作为“电子”+“政务”的技术应用与管理系统,电子政务发展应用极大地受到了信息技术进步和政府改革实践的双重推动,其理论和方法的形成必然来自于多个学科的支撑,又产生于对电子政务自身实践的总结.基于电子政务系统工程建设的角度,可以从规划、实施、评价及应用影响等方面厘清和总结电子政务理论和方法体系.     

中国电子政务建设存在的问题与解决对策

近年来 ,中国电子政务建设取得了重大成就 ,同时也存在着许多问题 ,概括起来主要有 :观念层面的问题、体制层面的问题、公务员素质问题和政策层面的问题。对此 ,我们的解决思路为 :解放思想 ,转变观念 ,走出认识误区 ;加大行政改革 ,创新政府管理 ;尽快制定我国电子政务建设的整体规划和相关标准 ;建立和完善相关的法律法规等。     

优化我国的电子政务运行机制和管理模式

本文立足于我国现有的信息环境和制度环境,根据我国现阶段电子政务建设和发展的任务,结合国外电子政务发展的经验和教训,从理论和实践上探索如何进一步优化我国电子政务的运行机制,建立适应我国电子政务建设和发展的管理模式,以推动我国电子政务健康有序地发展。     

构建电子政府需回应的几个现实问题

通过电子政务与电子政府的差异性比较可知,电子政府是电子政务发展的目标和结果。当前制约电子政务发展的瓶颈因素主要有:思想认识误区,电子政务发展不平衡和数字鸿沟呈加大趋势。实现电子政务与电子政府有机对接的对策是:加强电子政务运行所需各项指标建设,加大力度解决数字鸿沟问题和加强公务员能力培训等。     

电子政务与行政体制改革的关系

在我国社会主义建设的转型时期,行政体制改革是一项重大的政治建设任务。和网络技术发展相适应的是,我国电子政务也在近几年得到了较大的发展。电子政务和行政体制改革有着紧密的联系。电子政务和我国行政体制改革的关系是:电子政务发展推动服务型政府的建设;电子政务的发展推动行政审批制度的深化;电子政务的发展推动大部制改革、优化行政层级和行政区划设置、控制机构编制;创新管理方式。     

中西部地区信息化与电子政务建设问题分析

近年来,中西部地区的信息化和电子政务建设取得了较大进展,同时存在诸多问题,包括观念层面的问题、数字鸿沟问题、公务员信息素质低下问题、信息人才缺乏以及资金投入不足等问题。我们应正视这些问题,采取切合实际的措施,抓住西部大开发和中部崛起的机遇,全面推进中西部地区的电子政务建设。     

我国电子政务发展的再提升与整合

我国电子政务正处在快速发展当中,但也存在一些问题,主要是电子政务发展不平衡、跨部门协同办公存在障碍、数字鸿沟依然存在、电子政务缺乏统一标准等。应采取相应对策强化我国电子政务建设,使其更好地发挥促进国家经济社会发展的作用。     

电子政务的学科发展趋势

国内电子政务研究的快速发展,对电子政务学科的总结和反思提出了新的要求.基于理论基础、研究方法和研究议题三个方面对我国电子政务研究的现状的总结和反思,电子政务研究的未来发展方向:一是构建属于电子政务学科本身的理论;二是积极使用不同的研究方法,改变目前研究方法较为单一的问题;三是为电子政务研究开辟出新的领域,诸如云计算和电子政务,个性化服务和推送式服务,社会媒体和电子政务,电子政务扩散等研究议题.     

我国电子政务建设与发展对策研究

随着时代的发展,我国政府的电子政务系统建设不断进步,对我国的传统公共管理产生广泛而深刻的影响。我国电子政务建设虽然已经有了一定的发展,但是仍然存在不少问题。针对我国电子政务在发展过程中产生的几个主要问题进行深入分析,从而提出推进我国电子政务发展的对策和建议。     

论制度创新中电子政务发展的强制性逻辑与诱致性逻辑

制度创新促进电子政务发展具有两种选择:强制性逻辑和诱致性逻辑.发挥强制性逻辑作用意味着权力资源向电子政务领域集中式介入.利用制度的刚性功能,形成以中央政府为主导的电子政务硬性发展的制度范式,将产生排斥效应,可以缓解或消除电子政务发展的被动局面.施展诱致性逻辑功能预示着政府权力资源向电子政务领域的分散式介入.利用制度的弹性功能,形成以地方政府为核心的电子政务柔性发展的制度范式,将产生自发效应,从而调动地方政府自觉地推行电子政务的主动性和积极性.从我国国情出发,制度创新促进电子政务发展应采用二元模式:对于经济发达、社会文明程度高的区域,应建立以诱致性逻辑为主、强制性逻辑为辅的制度创新模式来加快其电子政务发展进程;而对于经济欠发达、社会文明程度较低的区域,应建立以强制性逻辑为主、诱致性逻辑为辅的制度创新模式来提高其电子政务发展水平.     

电子政务与政府制度创新

电子政务是继电子商务之后信息技术应用的另一个热点。以电子政务为手段建立一个高效率、低成本,行为规范、运转协调、公正透明的全新政府成为当前人们关注的一个话题。一方面电子政务的发展将导致政府管理体制的巨大变革,另一方面政府管理体制的创新又是电子政务发展的关键,这就是电子政务与政府制度创新的辩证关系。     

基于顾客认知价值理论的中国电子政务建设研究

建设一个符合时代要求的电子政府,最大化和最经济地满足公民日益增长的公共服务需求,成为各国政府都在努力思考的问题。顾客认知价值将组织竞争力的提升从理论层面引入到实践层面,深深影响并促进着电子政务的健康发展,引入这种理念的政府,在制定政策时,将会综合考虑社会各方的利益,把着力点放在公众的需求满足上,更好地服务于公民,实现公民价值最大化。     

电子政务事关民主政治

中共十六大报告中提出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。这段话已经把我国推行电子政务的意义和目标说的非常清楚了。什么是电子政务?从技术层面看,是指政府机构在其管理和服务职能中运用计算机、网络通信等信息技术,实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式。但是,电子政务对于公共管理的真正意义在于,它是实现政府组织机构和工作流程的重组优化,构成一个精简、高效、廉洁、公正的政府…     

基于电子政务的政府管理体系构建途径的思考

电子政务的建设和发展 ,将形成新型政府管理模式 ,构成电子政务下的政府管理体系。本文对电子政务下政府管理体系的构建途径进行了探讨     

基于顶层设计的面向公共服务电子政务体系研究

《国家电子政务“十二五”规划》提出把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点,全面推进电子政务顶层设计.以公众为导向,构建面向公共服务的电子政务体系是构建服务型政府的发展方向,文章分析了当前国内外面向公共服务的电子政务研究现状,从基于顶层设计的理念出发,围绕公共服务的服务对象、服务窗口、服务内容、服务环境和服务改进等服务周期,提出面向公共服务的电子政务体系结构.     

推进中国电子政务发展的几点思考

电子政务的建设,已成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素。我国电子政务建设起步与西方发达国家电子政务的时间相近,但是,电子政务发展的差距却比较大。差距主要在对电子政务标准的认识上,网络化程度上以及与行政体制改革的结合等方面。要分析形成差距的原因,积极、主动推进我国电子政务建设,加快全面建设小康社会的步伐。     

关于欠发达地区电子政务建设的思考

随着信息技术的不断发展,信息化已成为社会和经济发展的大趋势,而电子政务也成为政府管理创新的必然选择。一个现实问题是：我国欠发达地区电子政务的发展远远滞后于发达地区。因此认真分析我国欠发达地区电子政府建设中存在的问题及其原因,寻求解决问题并积极发展电子政务的对策就显得十分必要。只有不断转变观念、提高认识,增加投入、引进人才,拓宽融资、注重培训,并借鉴发达地区电子政务建设的经验,才能将欠发达地区电子政务建设提高到应有的水平。     

电子政务作为一种政府管理模式的内在基础

电子政务是随着信息社会的发展而出现的产物,没有任何一种政府管理模式像电子政务那样突出了政府管理的技术性特征,但是,电子政务的实质不在技术,而在政务。除具备技术基础之外,电子政务更具有价值、职能和组织等方面的内在基础。价值基础、技术基础、职能基础和组织基础共同支撑起了电子政务作为一种政府管理模式的大厦。因此,发展电子政务,不仅要注重先进的信息技术、通信技术和网络技术的应用,更要注重政府理念、政府职能和政府组织的变革。     

论我国电子政务现状、问题及发展策略

电子政务是政府利用网络通信技术对行政事物的管理,又称为电子化政府。电子政务是新技术革命时代,社会信息化和政府改革的产物。本文从分析我国电子政务的现状入手,指出了目前我国电子政务存在的主要问题,并提出了相应的发展策略。     

电子政务立法问题探析

电子政务的高速发展必须以立法为基本保障。法律保障的相对滞后,使我国电子政务建设的进一步推进受到了制约。解决这个问题的有效办法就是积极构建并完善我国电子政务法律体系,基本思路就是加快制定电子政务基本法的进度;加强电子政务的整体立法;中央立法与地方立法相结合,进一步加强网络与信息安全方面的立法;健全其他相关法律法规,以促进电子政务立法的合理化、科学化。