评点15部经典立法 纵览30年改革风云

置身于当下立法日臻完善的繁荣,今天的人们似乎已很难想象三十多年前无法可依的荒芜。彼时,刚刚摆脱十年专制浩劫的中华民族徘徊在一片法制废墟上,创伤累累,前途未测。肇始于上世纪70年代末期、与改革开放同时起步的法制重建,是"法治"理性战胜"人治"观念的思想解放果实,并开启了一个波澜壮阔、延续至今的"立法时代"。经过漫漫三十年的努力,截止2008年年中,中国现行有效的法律为229部、行政法规近六百部、地方性法规七千多件,一个以宪法及宪法相关法、刑法、民商法、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等七大法律部门为骨架,以各种不同层级的法律法规规章为血肉的现代法制大厦,已经竣工在望。法律是人类的微缩历史。在当代中国的具体语境中,立法史实际上也是一部微缩的改革史。立法改革所内含的治国新思维和制度现代化诉求,为一场风雨激荡的变革实践指明了基本方向和路径。尤其是那些名动一时、魅力独特乃至具有里程碑意义的经典立法,更是串起了一条见证改革开放历史进程的精神线索,构成了推动观念变革、社会进步的公共记忆。为了留下一份独特的立法史,本期"专题报道"特地以民主宪政、约束公权、市场法则、刑事法制、民生权益为五大解读视角,筛选出15部经典立法加以追忆和评析,以纪念这个伟大的改革时代、开放时代和立法时代。     

“重庆不简单，敢为天下先”——从我国首部“民告官”地方法规诞生看重庆民主法治建设30年

1987年，重庆在全国第一个推出了“民告官”的地方性法规《重庆市行政诉讼暂行规定（草案）》，并于1988年经重庆市人大常委会审议通过后又经四川省人大常委会依法批准而正式颁布施行     

资本产权型到人力产权型：国企制度改革必须深化的“革命”——人力产权视角的“公主私辅型”基本经济制度实现形式研究

“改革是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”①这种“革命性变革”．迄今为止,集中表现为计划经济体制向社会主义市场经济体制转型嬗变。其间,最具决定意义的,是公有企业实现计划型非法人实体向市场型法人实体转型嬗变,构建“当代制度创新的最高难题”,即“构建出资产公有基础上劳动者集体享有主权的现代公有企业制度”。