当前发展社区服务存在的问题及对策

社区服务是对我国传统社会福利事业的一项重大改革，它在我国社会福利工作中开创了三个转变：一是在服务提供上由政府包办转向社会办（政府职能部门只负责倡导、指导，基本不管人财物的筹集、发放）；二是在服务主客体上，提倡服务接受者同时又是服务提供者，改变了服务接受者只是被动接受的局面；三是在服务概念上由民政福利（民政部门兴办，民政对象享受的福利服务）向真正意义的社会福利（社会兴办，社会全体有需求居民享受的福利服务）转变。社区服务提倡“立足民政，面向社会”的服务方向，极大地缓解了整体社会福利服务的不足，解决了…     

社会福利社会化:迈出关键步伐

各级民政部门在党委、政府的领导下，解放思想、大胆尝试，积极探索依靠社会力量发展社会福利事业的新途径。在第十次全国民政会议正式提出“深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化进程”的要求之后，抓住机遇，因地制宜地加快发展社会福利事业。在２０００年，社会福利社会化迈出了关键性的步伐。 一、多形式、多渠道发展社会福利事业的局面开始形成 改革开放以来社会福利事业的发展过程，就是逐步走向社会化的过程。特别是１９９８年以来，民政部在各地探索与实践的基础上，选择上海、温州等１３个城市进行了社会福利社会化试点，取得…     

温州市社会福利社会化引出的思考

温州市社会福利进行了国家、集体、个人（股份）“三个轮子”联动的大胆探索，当前已成为我国社会福利社会化最活跃的地区之一。温州经验也引起了民政部领导的关注，部长多吉才让亲自带调研组调研，副部长杨衍银也赶赴温州深入研讨。可是亮丽的光芒却难以引起巨大的辐射力，始终是墙内开花墙外不红。温州的经验难学。为了解决这个问题，我厅组织社会福利社会化调查组，再次深入温州调查研究，从中得到了一些初步的答案。 一、国家、集体、个人实行联动，引发了社会福利事业的全面拓展 １、国家办的福利机构健康发展。承担“三无”对象服务任…     

试论社会福利服务的广泛参与

我国社会福利服务事业的福利性、服务性、互助性、社区性和保障性等特点，决定厂社会福利服务工作必须依靠政府，通过多种途径，采取多种形式，发动群众广泛参与。本文所谈的参与，是指社会成员以单位或个人身份参加政府或社团组织的各方面社会福利服务，它包括资金投入、实践服务和参与管理。依靠社力量的广泛参与，即社会福利社会化，形成社会福利社会办的新格局，这是各地成功经验的总结，又是社会福利发展的必然趋势和社会福利事业改革的方向所在。新时期社会福利服务广泛参与的客观依据（一）国家经济体制的转轨，要求尽快建立与之相配…     

因地制宜 积极推进宁夏、河南、浙江、广东四省区社会福利社会化调研报告

1999年8、9月间，民政部社会福利社会化调研组对宁夏、河南、浙江、广东四省区的社会福利社会化工作进行了调研，实地考察了14个市县区的46个国有福利事业单位、民办社会福利机构、社区服务中心和福利企业，并邀请有关方面代表召开了12个座谈会。通过调研，深切地感受到社会福利社会化发展的强劲势头，也发现各地有许多做法和经验需要认真总结。从全国来看，这四省区社会福利事业的发展水平和社会福利社会化的程度分别代表着欠发达、中等发达、较发达地区的特点，横向比较而言，也呈现出阶段性发展的特征。不平衡的现实决定了在社会福利社会…     

社会福利社会化春天来了

改革开放的二十年,中国的经济由卖方市场变为买方市场。同样是这二十年,社会福利的供需矛盾却不断扩大。原因何在？一方面是社会对福利服务的需求不断扩大,另一方面是国家包办福利的体制抑制了社会福利事业的发展,造成了福利供给的严重短缺。据民政部社会福利与社会事务司的一项调查,我国现有的福利机构只能满足需求的５％,供求矛盾达到了极致。 出路何在？民政部早在１９８３年就已提出：社会福利社会化．是中国社会福利事业改革和发展的根本方向。此后,经过了十多年的理论积累和实践探索,加之改革深化和市场经济发展创造的良好环境,社会福利社会化的春天来到了。     

大视野

澳门的社会福利事业至今已有430年的历史。但在前三百年里，一直由宗教团体、民间组织、民间慈善机构以“慈善事业”的形式兴办福利。澳门政府在本世纪30年代才介入慈善事业。1938年，澳门政府设立“慈善委员会”，以货币形式支援社会慈善机构；二战以后更名为“公共救济会”，开始发放社会救济证；1967年成立了“社会救济处”，1980年改为“澳门社会工作司”，扩大了社会福利和社会服务的范围和对象。管理机制澳门政府在52／86／M号法令中，确定社会福利工作的目的及宗旨有二：一是通过提供金钱、实物、设备和服务等方面的社会支援，保护…     

强化敬老院功能推进社会福利社会化

近年来，山东省济宁市坚持社会福利社会化的工作方针，以拓展养老服务为重点，通过整体规划、培育典型、完善机制，推动了全市社会福利事业的快速发展。全市现有各类养老福利服务机构１８６处，总床位数１１５００张，收养老人１０１３５人，占全市老年人口的 １４．６６‰。全市１７６ 处乡镇办敬老院，共收养五保对象９５９８人。在推进社会福利社会化进程中，我们主要做了三个方面的工作。 一、立足实际，确立社会福利社会化基本工作思路 １、深入实际，选准社会福利社会化工作突破口。我们成立了社会福利社会化调研工作领导小组，由局长…     

贫困地区的生产福利合作社

从1997年起，陕西省民政厅在省政府的直接支持下，在商洛地区试点创办了生产福利合作化这是在欠发达的西部地区将“扶贫济困、社会救助、社会福利”三位一体地结合起来，按照“传统输血向“现代造血”转化的制度危新原则，探索建立有效率并有后劲的农村基本社会保障安全网，特别是针对经济欠发达那些最困难群体（如贫困地区的孤寡老人、残疾人等最弱势群体）的最基本社会安全网。一、生产福利合作社的运行机制、组织形式和扶持对象陕西省商洛地区的试点工作始终坚持‘“以生产保福利、以福利促生产，生产与福利相结合”的办社宗旨和“民办民…     

面向二十一世纪的选择──黑龙江省社会福利社会化的调查

为了探索我省社会福利社会化的实践途径，省厅组成调查组，深入五个不同类型的社会福利院进行典型解初通过调研，我们强烈地感受到社会福利社会化深受社会的理解与支持，尽管我省经济欠发达，但社会福利社会化，是我省社会福利事业发展的必然趋势。现状：跨世纪社会福利事业发展的切入点我省的社会福利事业，正在经历一场“蜕变，从传统走向现代，逐步向社会化方向迈进。这里面既有各级政府积极推进的因素，也有社会各界和福利事业单位适应形势需要主动推进的成份。具体表现为：一、服务对象从传统的民政对象，向老年入及其他社会群体延伸，…     

鞍山市儿童福利院积极探索多元化孤残儿童养育新模式

辽宁省鞍山市儿童福利院坚持“以人为本”的办院宗旨,以科学发展观为指导,解放思想、实事求是、立足现实、着眼于未来、创新工作机制,依据国家民政部“社会福利社会办”的指导思想,根据儿童福利工作的现状,在坚持传统的院内集中养     

农村社会福利中心：基层民政工作的重要载体——吉林省社会福利中心建设调研报告

2002年,吉林省民政厅依托原有农村敬老院,开展了集五保供养、社会养老、社会救助和基层民政事务管理等功能于一体的农村社会福利中心建设试点工作。2006年5月,吉林省政府在公主岭市召开了“全省农村社会福利服务中心建设工作会议”,会议要求在全省全面推进农村社会福利服务中心建设。民政部对此给予了充分肯定,概括为“南有广西五保村,北有吉林农村福利服务中心”。2007年4月,根据部长办公会安排,由办公厅、最低生活保障司、社会福利和社会事务司、政策研究中心、《中国民政》和《中国社会报》有关部门组成的调研组,赴吉林省就社会福利中心建设工作进行调研。调研组先后走访了走在全省前列的公主岭市、桦甸市、长春市的十几个乡镇的社会福利中心,形成了吉林省社会福利中心建设调研报告。报告认为:农村福利服务中心建设顺应了农村经济社会发展的新形势,对加强农村基层民政工作力量、发展农村社会福利事业乃至整个新农村建设,将有着巨大的推动作用。     

我看《儿童社会福利机构基本规范》

《儿童社会福利机构基本规范》的颁布和实施,为儿童福利机构的改革和发展明确了方向,也给今后儿童福利院的工作提出了明确的要求。 首先,《规范》的实施加强了儿童社会福利的规范化管理,维护了儿童的的合法权益,也充分体现了我国政府在人权问题上的观点、立场和态度。一个国家要进步,一个事业要发展,就必须制定相应法律及行业的标准规范,这样就使外部的约束及发自内心的自我约束的道德相互结合、相互渗透、相互转化、相辅相成,做任何事情都使人们感觉到有章可循。建国５０年来,儿童福利机构在稳定社会、促进社会文明方面做出了极…     

试论中国福利社会与西方福利国家的区别

建设中国福利社会是我国社会建设和社会福利发展的长远目标,但建设中国福利社会不是把中国发展为西方式的福利国家。中国福利社会与西方福利国家之间存在着重大差别,主要体现在历史进程、本质属性、意识形态、根本目的和福利水平等五个方面。     

越位、错位与失位：我国多元社会福利主体间的矛盾与冲突

袁同成在《河南师范大学学报》（哲学社会科学版）2011年第6期中撰文指出，改革开放以来，我国的社会福利体制基本实现了从“国家福利模式”向“福利多元主义”模式的转型。然而，在我国的多元社会福利主体中，国家、社会组织、企业问的关系并不协调，仍存在着种种矛盾与；中突，未能形成合力，阻碍了人民社会福利水平的提高。这主要表现在三个方面：一是国家挤占了社会组织提供社会福利的空间；     

社会福利协会对社保发展的作用

中国社会福利协会的成立为社会福利服务事业发展提供了新的平台。在新形势的要求下,福利协会只有深化认识,开拓创新,强化服务成效,提高工作水平,才能为全面推进社会工作制度建设、促进社会和谐、推动科学发展做出应有的贡献,使我国的社会福利事业实现更好更快的发展。     

经济全球化与福利经济制度改革

经济全球化进程的加快使一国政府对国内经济政策的控制力减弱,并使各福利国家的社会福利政策面临新的挑战。经济全球化推动了新自由主义理论的发展,动摇了福利经济制度实施的理论基础;并使福利经济制度由二战后的凯恩斯主义“福利国家”向工作福利国家转变;它既使国家的经济组织和行为边缘化,同时又推动了福利经济制度在全球的发展。各“福利国家”一方面积极参与、推进全球化和经济国际化;同时又根据环境的变化对福利经济制度进行改革,其改革的趋势是逐步从“普遍性原则”向“定向原则”过渡,社会福利朝着社会化、市场化、私人化、多元化、国际化等方向发展。中国政府也应积极寻求国际合作以主动参与全球化,同时对福利经济制度进行改革,建立完善的社会福利制度体系,使社会福利的供给者多元化,加强社区建设,协调和增进中国社区和社会组织在国家、集体和个人权益、责任上的高度一致性。     

完善深圳市社会福利服务体系的对策探析

近年来，深圳的社会福利做务体系建设取得了令人瞩目的成效。相关数据显示，深圳市社会福利服务基本形成了承办主体多元化、服务对象全民化、服务方式专业化的发展局面，较好地满足了深圳市民的各种福利服务需求。但随着深圳经济、社会的发展，社会福利事业面临许多新情况、新问题。     

西方福利国家三种模式的理论诠释、发展轨迹与经验借鉴

西方社会福利制度的设计给战后的资本主义世界带来了稳定和繁荣，但是随着20世纪70年代后期的人口老龄化和经济全球化的影响以及社会经济的变革，西方福利国家面临着福利的需求和供给的矛盾、福利国家的新政治文化兴起的挑战；就业结构的变化和新的就业形式的挑战；以及关于福利国家的社会政策目标是提供基本的生活保障还是追求社会平等的争论等问题。目前西方福利资本主义世界的发展趋势是“福利社会”和“发展型社会福利”。纵观福利国家的发展轨迹，我国在建设社会保障制度时必须意识到社会保障制度不仅是再分配领域的问题，更重要的是经济生产领域的问题；社保制度的设计应具备长期性、战略性眼光，避免社会分化；政府与非官方部门应建立伙伴关系等。     

《乡音》越办越好看

我在蠡县政协工作已经十年，十年来期期读《乡音》。县政协重视《乡音》征订工作，一些委员反映，《乡音》越办越好看了。的确是这样，我发现，《乡音》在保持宗旨不变、风格不变的前提下，每年在栏目上都有些微调，而这种微调又颇具新意，既体现了编辑们办刊的匠心，更体现了对读者的“知心”，读后令入耳目一新。