济南市棚改旧改政策的社会风险防范机制研究

济南市棚改旧改工作始终坚持"以人民为中心"的发展思想,抓住"政策惠民"这项"法宝",破解了"天下第一难",取得了"民生"与"稳定"的双丰收。但也必须清醒认识和全面梳理拆迁安置等相关政策存在的一系列社会风险因素,建立科学有效的棚改旧改政策的社会风险防范机制,化解各种风险隐患,防范社会风险演化为社会危机,确保济南市棚改旧改工作和谐顺利推进。     

关于破解当前征收征迁难题的调查与思考——以济南市天桥区北湖项目为例

棚改旧改、城中村改造是城市更新发展的需要,亦是创造更好的人居环境,将改革发展成果惠及全体人民的重要途径。当前,正值携河发展的机遇期,天桥区要在激烈的角逐中实现赶超发展的奋斗目标,需要棚改旧改的带动。北湖片区地处泉城特色风貌带北部,是携河发展的重要载体,是天桥区的地区中心和标志性区域。北湖片区征迁作为天桥区最大的征迁项目、天桥区的"一号"民生工程,积累了丰富的攻坚经验。但由于历史和现实情况的复杂性,北湖征迁过程中也呈现出诸多问题与矛盾。研究这些问题、探索相应对策,对于推动今后全区征迁工作具有重要的"样本"意义。     

“地票—户改—农民财产性收入”内在经济关系研究——基于博弈论的分析

重庆经济和城市化的快速发展对土地和劳动力两大要素的利用提出了新的挑战,政府适时地探索土地利用制度和户籍制度改革。本文基于户改农民和政府的二维主体的利益博弈,建立了户改农民利益模型和政府利益模型,对两者利益分别进行最大化博弈分析,采用系统性关联思维探讨"地票—户改—农民财产性收入"内在经济关系,提出了通过地票促进户籍制度改革和户改农民财产性收入提高的对策建议,有助于政府在制定相关政策时减少盲目性,保障政策的公平性。     

新时期统一战线工作的法治化思考

在服务"四个全面"战略布局大背景下,推动《条例》的学习宣传和贯彻落实,进一步提升统一战线工作的法治化水平,有着重要的意义。针对当前影响统战工作法治化存在的问题,提升统战工作的法治化水平要做到:完善政策法律体系,推动统战工作有法可依、有法必依;聚焦法治建设,推进民主监督和协商民主;强化法治引领,促进"两个健康"发展;加强依法管理,维护民族宗教领域和谐稳定;树立法治思维,提升统战干部依法办事和依法管理的专业水平。     

原生、再生和新生:法治中国的文化进路——以传统法律文化为视角

在法治中国文化进路上,传统法律文化是不可忽视的重要力量。传统法律文化是法治中国时空坐标的逻辑原点,是法治中国进程的内源动力。传统法律文化中的德主刑辅、礼法并用、仁政思想、民本情怀、天人合一、和谐大同等思想铸就了法治中国的文化品格。从"德治"到"法治":宪法法律至上中融入"德主刑辅";从"民本"到"人本":主权在民的背景上坚持"以人为本";从"吏良"到"善治":制约政府权力的基础上坚持"为政以德"开启了传统法律文化返本开新式的转换路径。     

失地农民养老保险问题的对策建议——基于贵州双龙航空港经济区小碧乡的调查

新型城镇化的聚集效应使大量的失地农民转移到城市,失去土地意味着失去了由土地派生出的养老就业等一系列生活保障。解决好失地农民养老社会保障问题,是新型城镇化建设和发展必须面对的问题。文章基于贵州双龙航空港经济区小碧乡的调查,提出探索失地农民参与不同类型养老保险衔接机制、开展"先保后补"的养老保险政策试点、精准宣传养老保险政策、加强理财知识教育的对策建议。     

乐山市中区扎实推进棚改工作的实践与体会

棚户区改造既是一项执政为民的德政工程,也是一项惠及广大人民群众的民心工程。在推进棚户区改造工作中,要立足提高四种认识,突出四个加强,确保棚改工作在稳定和谐的环境中推进。     

全面依法治国视域下基层治理法治化研究

基层治理法治化是全面依法治国方略在基层社会的具体实践。针对我国当前在法治观念、执法效果、体制机制、群众获得感等层面存在的现实问题,推进基层治理法治化的有效路径,要着重抓好法治体系、机制以及工程建设。这既要建立健全基层治理的法律法规体系、考核评价体系、法治监督体系、科学决策体系"四个体系";又必须构建法治宣传教育工作机制、政府内部权力运行约束机制、基层矛盾调处化解工作机制、重心下移力量下沉的法治工作机制"四种机制";更要致力于实施平安建设工程、信访维稳工程、法治惠民工程、队伍建设工程"四大工程"。     

棚改PPP项目地方立法初探——以河南省L县为例

棚户区改造工作应在法制轨道上运行,2005年至今,中央层面和河南省地方先后出台了一系列棚改法规、规章和规范性文件。PPP模式的实质是政府购买服务,河南省L县棚改项目采用单一来源采购方式选定棚改服务提供商。适时进行棚改地方立法,是项目顺利推进的制度保障。     

税制改革的正当性研究——基于“营改增”的实践反思

在税收法治国度,税制改革不仅要有形式上的合法性,更须具备实质正当性。作为一项系统性工程,它既涉及中央与地方、国家与纳税人等纵向的关系利益协调,也包括行业间、城乡间以及地区间税收事项的评判及回应,理应以税收法定为指针,以税收正义为统帅,确实保护纳税人权利,彰显税制改革的程序合法化与目的正当性。然源于税制改革中的部分不正当性,文章便基于"营改增"的现实语境,从纵向和横向两个维度聚焦改革的正当性问题,意在找寻税制改革的法治保障径路。唯有如此,税制改革方能起到合理调整央地税收利益、补正税收征管理念以及正立税制结构体系的积极功用,纳税人的人格发展与人性尊严才能得到充分尊重,改革亦才能稳步有序推进。     

强镇改市的实质是扩权和提升公共服务

我国城镇化滞后于工业化,而城镇化滞后主要表现在小城镇发展滞后。以"镇改市"为动力,把一大批县城镇、特色镇、重点中心镇建设成为功能完备、产业发达、环境优美、生态宜居、个性独特的中小城市,从而推进统筹城乡发展的战略性基础平台全面崛起,这对我国城市化进程来说,既是当前的紧迫任务,又是中长期发展的战略目标之一。     

城中村失地农民就业问题研究——基于对济南市五个城中村失地农民的走访调研

失地农民是中国发展历程中特定时期出现的特定群体。关于这一群体,存在一系列急需解决的问题,其中失地农民就业问题是关乎国计民生、社会稳定的重要问题。在对济南市五个城中村失地农民的走访调研中发现,失地农民自身、政府职能、区域产业规划等方面存在一系列制约失地农民就业的因素,可以从加大宣传引导、建立培训机制、发挥市场作用、扩大就业渠道等方面采取措施促进失地农民就业。     

北京交通运输业营改增影响对策分析

中国经济正处于转型发展的关键时期,营改增的引入避免了重复征税,对优化税收结构、完善税收制度都有不同程度的积极意义。2012年1月1日,上海市作为首个营业税改征增值税试点,至2012年7月31日范围扩至北京、天津、广东等八省市,并且逐渐推广至全国。2016年5月1日起,全国范围进行"营改增",从此营业税彻底退出历史的舞台。营改增短期可降低企业税负,提高行业竞争力和利润水平。长期可以刺激投资、扩大内需,配合市场经济结构转型,振兴经济。在营改增期间部分交通运输企业出现税负不降反增的现象(以北京市交通运输业为例)。因此,有必要分析营改增对交通运输业的影响并提出对策。     

小城市社会治理模式创新研究——以湖州市吴兴区织里镇为例

织里镇的小城市社会因童装产业而内生,因改革创新而发展,其社会结构和社会关系既有一般小城市的特点,又有自己鲜明的个性。织里镇以"小城市培育试点"为契机,提升产业层次,发展民生事业,整治城市环境,加强社会治安,创新行政体制,形成了良好的治理局面。针对织里小城市社会治理的突出问题,进一步创新织里小城市社会治理,应坚持"治本为首、法治为重、标本兼治"的治理思路,推进产业升级,创新打造"童装织里";推进依法治理,重点打造"法治织里";强化社会共治,合力打造"和谐织里";发展民生事业,升级打造"幸福织里";增强体制整体性,统力打造"城市织里"。     

金堂县创新工作机制,积极构建法治服务政府的探索与实践——以三星镇为例

金堂县三星镇是县城新区和大学城所在地,正处在"大发展、大拆迁、大矛盾"的特殊阶段,因为项目拆迁建设和拆迁政策调整,一度出现"政府弱势、闹事者强势"的难以维稳局面。在县委县政府的坚强领导下,三星镇党委以"建设温情服务政府和民主法治政府"为统揽,积极深化群众工作机制,创新推行"三点三线三面"工作模式。"三点"即党员干部必须明确联系点、职责点、效能点;"三线"即完善联系群众渠道,完善民事办理渠道,建立问题追踪渠道;"三面"即扩大走访覆盖面,拓宽工作服务面,提升群众满意面。通过深入细致温情的群众工作,主动服务群众,建立有效沟通机制,畅通群众诉求渠道,坚持解决现实问题,提供群众法治意识,提升运用法治方式治理社会的工作水平,构建起了"上下贯通、务实有效"的群众工作格局,基本实现了"党员干部受教育,基层基础再夯实,服务效能大提升,人民群众更满意"的目标,又稳又快地推动了县城新区的建设和发展。     

浅析“营改增”背景下交通运输企业的税负问题——以福建省为例

2012年实行的"营改增"改革在试点范围内陆续展开,从上海扩展到全国十个省市,截止2013年8月1日"营改增"范围已推广到全国试行,"营改增"实行至今已两年多,对试点地区及试点行业企业各方面产生了不同程度的影响,特别是直接影响了试点行业企业的税负,而不同行业、企业受此次税改的影响也是不同的,本文以福建交通运输业上市公司为例,分析"营改增"背景下试点地区交通运输企业的税负问题。     

济南市实践科学发展观的现状、问题及对策研究

济南市委市政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,使全市经济社会发展步入了良性的发展轨道。对照科学发展观的本质要求,针对济南市在实践科学发展过程中存在的突出问题,济南市应坚持又好又快发展、经济发展与社会和谐进步、经济发展与自然生态保护、省会城市建设与城乡协调发展、政府职能转变与提高行政效能、激励机制与约束机制等六个"统一"原则,通过制定科学的考核体系引导经济社会又好又快发展。     

论人民调解在社会主义新农村建设中的作用——以浙江社会主义新农村建设为例

人民调解在社会主义新农村建设中具有重要的地位和作用:有助于以调解促"和谐",以"和谐"的理念引领和推动社会主义新农村建设;基层人民调解组织是社会主义和谐新农村建设的"稳定器";建构我国特色的新农村人民调解信息网络能确保在第一时间提供预警信息;社会主义新农村多元化大调解工作机制促进了党的执政基础巩固。     

关于推进济南高等职业教育发展的调研思考

长期以来,济南高职教育不断取得新成就、迈上新台阶,对济南经济社会发展起到了重大促进作用。当前济南市高职教育在发展水平、办学机制和运行体制等方面同"打造四个中心、建设现代泉城"的需要还有不小差距。为此,在调研和分析济南市高职教育发展存在的问题与原因基础上,结合济南市"四个中心"建设规划和区域经济特点,就大力推进济南市高等职业教育发展问题提出思考建议。     

现实困境与路径探析:推进全面从严治党向国企基层延伸

推进全面从严治党向国企基层延伸,不仅关乎国企党建工作的开展,更直接影响到依靠"高质量的发展"建设"现代化经济体系"的伟大实践。十九大以来,全面从严治党进一步向纵深发展,取得了卓著成效。然而在实践中,推进全面从严治党向国企基层延伸,仍存在诸多问题。全面从严治党向国企基层延伸,主张"惟精惟一";创建实施全面从严治党PDCA体系,将各种工作方法"合而为一";坚持全面从严治党的力度建设,"始终如一"等"三个一"的路径设计,内外互动、形成体系,从而推进全面从严治党向国企基层延伸。