依规治党视角下的参政党基层组织民主监督研究

参政党的民主监督职能历来是短板,参政党基层组织民主监督更是难以发挥应有作用。十八大以来,我国进入转型升级的新阶段,城市基层治理需要参政党发挥民主监督作用,完善治理体系。随着执政党从严治党和依规治党的深入,通过健全党内法规体系,完善地方党委政府接受民主监督的党内规范,促进参政党党内建设、提升监督质量是加强参政党基层组织民主监督职能的可行措施。     

新时代参政党参与全面依法治国的思考

新中国成立以来,各民主党派与中国共产党通力合作,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能,为推进法治中国进程作出了重要贡献,取得了宝贵经验。参政党参与依法治国要以我国新型政党制度为政治保障,立法协商是参政党参与依法治国的主要形式,参政党民主监督成为社会主义法治监督体系的重要内容。新时代进一步发挥参政党在推进全面依法治国中的作用,应着力发挥参政党在立法中的民主功能,推动形成科学完备的法律规范体系;着力发挥参政党维护法律秩序的作用,健全高效的法治实施体系;着力提高参政党民主监督效能,形成严密的法治监督体系;着力发挥参政党法治人才智力优势,为依法治国提供人才保障;着力发挥参政党协商民主作用,构建完善的党内法规体系。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

参政党基层组织参与协商治理的路径研究

积极探索协商民主视阈下参政党参与协商治理,合理把握参政党基层组织在协商治理中的职责权限,对于参政党更好地履行职能、推进国家治理体系与治理能力现代化、发展和完善社会主义协商民主有着非常重要的现实意义。因此,对参政党基层组织实践协商民主、参与协商治理的独特优势和存在问题进行分析,并从参政党基层组织成员担任基层国家机关公职人员、借助人民政协舞台、发挥参政党民主监督作用、投身社会服务等路径,把参政议政、民主监督、政治协商和社会服务每个环节融合到协商治理中,不断提高协商治理制度化、规范化、科学化水平。     

探索新形势下参政党民主监督的有效形式

中国共产党和各民主党派密切配合,探索出丰富多样的民主监督形式,积累了宝贵经验。参政党民主监督形式在实践中还存在一些薄弱环节。探索参政党民主监督有效形式的建议包括:健全参政党民主监督形式的规范体系;提升参政党民主监督形式的组织化水平;完善党委政府决策过程中参政党民主监督形式;完善参政党在党风廉政建设中的民主监督形式;完善民主党派特约监督人员工作制度;将参政党传统监督形式与现代监督形式相结合。     

参政党民主监督的经验与规律探析

回顾参政党民主监督实践的历史发展脉络,可以总结出中国特色政党制度的完善程度决定参政党民主监督的力度、执政党的重视程度决定参政党民主监督的实效、民主监督意识和能力的强弱决定参政党民主监督的水平等基本经验,进而提炼出参政党民主监督的核心是对执政党的权力进行监督、参政党民主监督是建立在民主制度之上以保护人民基本权利的监督、参政党民主监督是与执政党有共同政治基础的体制内合作式监督、参政党民主监督实效的提升必须注重制度化建设等规律,对完善参政党民主监督和我国整个监督体系都具有重大的意义。     

从软法治理视野看我国参政党民主监督

参政党民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独创之举,在社会主义民主政治进程中发挥着重要作用。参政党的民主监督是非权力监督,具有典型软法治理特征。应从"软"和"硬"两方面着手进一步完善参政党民主监督运行机制。     

国家治理能力现代化进程中参政党参政能力建设

参政党作为参政议政的主体,是国家治理主体的有机组成部分,其参政议政能力建设成效与国家治理能力现代化水平存在着紧密的联系。国家治理能力现代化水平的提升需要加强参政党参政能力的建设,参政党参政能力建设是推进国家治理能力现代化的必然选择。当前参政党参政能力建设还存在政治把握能力亟待加强、民主监督乏力、参政议政水平有待提升、组织领导能力不足和合作共事能力有待提高等问题。因此,需要增强参政党的政党意识,提升参政党的政党理论水平,强化政治把握能力;完善民主监督制度建设,强化民主监督能力;拓宽利益诉求表达渠道,培养吸收专业化高素质人才,提高参政议政能力;完善基层组织结构,重视构建学习型参政党,强化组织领导能力;推进党际党内和谐,促进民主协商,提高合作共事能力。     

浅议参政党民主监督创新

参政党民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是民主政治运行程序中的重要一环,但也是参政党履行职能的"短板"。完善民主监督,创新监督方式方法,已成为新形势下推进多党合作制度建设和发展中国特色社会主义民主的一个急需解决的课题。     

关于参政党民主监督有效性的思考

民主监督是我国参政党的一项基本职能,是我国监督体系中的一个重要组成部分。要提高参政党民主监督的有效性,不仅要从思想上充分认识参政党民主监督的重要意义,而且,共产党作为执政党要为参政党的民主监督创造有利条件,同时,参政党也要不断加强自身建设,提高民主监督水平,实现参政党的民主监督与其它监督形式的横向合作,优势互补,形成监督的合力。     

试论参政党的民主监督

民主监督由来已久,参政党履行政治协商、参政议政职能的实质也是民主监督,参政党民主监督的对象、内容、方式、性质和依据;参政党的民主监督要在对决策执行的监督方面发挥更大作用。     

增强参政党民主监督实效的思考

参政党民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，也是参政党的重要职能。，在实践中，参政党民主监督存在监督意识不强、监督规则错位、监督实效性差等问题。其主要原因是参政党民主监督制度设计理念与实践需要不对称。加强对政府规则制定行为、抽象行政行为及信息公开行为的监督是增强参政党民主监督实效的有效路径。     

提升民主党派民主监督实效的对策研究——基于安徽省蚌埠市的实践探索

民主党派基本职能之一的民主监督,与参政议政相比,长期以来处于相对弱化的地位,如何提升民主党派民主监督实效,发挥其在执政党建设中的独特优势,是民主党派面临的一项重要课题。一要执政党既要高度重视,主动接受参政党监督,又要大力支持,营造宽松和谐的政治环境,为民主监督提供良好平台。另一方面,民主党派也要增强监督意识,拓宽民主监督渠道,完善相关体制机制,加强自身建设,切实提升民主监督实效。     

参政党民主监督与公共政策机制优化——以各民主党派中央脱贫攻坚民主监督专项工作为例

在国家、政党和社会三维视角下,参政党民主监督与国家权力监督、社会舆论和公众监督相契合,已成为中国特色社会主义民主制度优势和特点的核心要件之一。各民主党派中央脱贫攻坚民主监督专项工作的案例凸显了参政党民主监督与公共政策机制之间的内在相关性。制度化地发挥多党合作制度的功能,提升参政党民主监督的能力和水平,是推进嵌入公共政策体系的民主监督的重点。     

对我国参政党民主监督职能的再思考

参政党的民主监督职能是实现我国公共权力的党际监督和民主政治生活的重要方面。必须多方位地认识我国参政党的民主监督职能的特色和优势,切实从制度建设的角度出发来促进这一政党职能的发挥。     

参政党民主监督机制创新问题思考

民主党派民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,是多党合作政治制度中参政党职责。充分发挥民主党派民主监督作用,让党内监督和党外监督的优势互补,形成对权力监督的整体合力,增强从严治党实效,充分体现中国共产党领导的多党合作政治制度的价值。充分体现中国共产党领导的多党合作政治制度的价值和生命力。民主监督需要解决的问题主要是监督机制缺位,操作实践不足;监督意识不强,评价反馈缺位;监督能力不够,组织力量欠缺;监督信息不畅,获取渠道受限。民主监督机制创新的方法与路径主要是:完善顶层设计,健全监督机制;强化评估考核,激发监督动力;加强民主党派自身建设,提升监督能力;丰富信息渠道,增扩监督路径;发挥比较优势,增强监督实效。     

国家治理现代化视域中参政党政治功能及其实现路径

参政党是推进国家治理现代化的政治主体之一,政治功能主要体现为:政治参与功能;政治协商功能;民主监督功能;利益表达功能;政治稳定功能。国家治理现代化进程中参政党政治功能的实现路径主要为:践行社会主义核心价值观,培育"共治"理念;完善参政议政机制,提升参政议政能力;健全政党协商机制,完善基层民主协商;健全民主监督机制,提升民主监督成效;强化法治思维,推进依法治国;运用现代信息技术,提升参政活动品质。     

中国共产党支持民主党派发挥民主监督作用的探析

民主监督是民主党派参与、影响国家政治生活的主要方式,是民主党派的重要职能之一,是中国政党制度的独特优势,有利于推进政治文明水平提升。民主党派发挥民主监督作用是历史的选择、实践的结果,彰显我国的制度优势。发挥民主党派民主监督作用有利于改善执政党建设,有利于完善共产党监督体系。现实中,民主党派民主监督作用的发挥,也面临政党和自身发展的压力。中国共产党要全方位支持民主党派发挥民主监督作用,以提升执政党的执政能力和治理能力。     

我国参政党党内民主监督机制刍议

本文通过对近年来我国参政党党内民主监督机制建设实践经验的分析,对参政党党内民主监督的作用、定位、模式、制约因素等方面进行系统探讨,并尝试从规范参政党党内民主监督制度体系、处理参政党党内民主监督中的三种关系、运用多种手段强化民主监督的思想认识等方面提出可行建议。     

发挥中国特色社会主义参政党在国家治理中的作用

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商方面有着丰富的经验和大量的人才,其自身的性质定位、组成优势和主要职能决定了中国特色社会主义参政党是国家治理能力现代化的参与者,是国家治理能力现代化的重要主体,汇集着一大批科技、知识、思想、资本和管理方面的优秀人才,特别是在政党协商、参与政权建设、民主监督以及基层社会治理中发挥着重要作用。