对济南市棚改旧改工作的调查与思考

近年来,济南市在棚改旧改工作中始终按照三项原则:"不与民争利、阳光征收、用群众工作方法";坚持一个中心:"和谐有序";遵循"法治思维、法治方式"的工作思路,顺利实现了既定目标,为片区开发建设奠定了良好基础。但是,目前济南市的棚改旧改工作仍存在政策滞后,任务繁杂艰巨,人为阻碍因素复杂多样,失地农民的可持续生计问题凸显等问题,需要采取相应的对策措施:因时因势修订政策,坚决实施依法拆迁,尝试人性化奖励政策,把失地农民纳入失业保险的保护等,确保济南市在大建设、大发展的同时,实现社会和谐稳定与发展的双赢局面。     

政府购买社会组织服务的风险防范机制研究

政府购买社会组织服务存在政府甩包袱、部分购买服务的雇主倾向、虚假招标、串标、资金浪费甚至腐败行为的风险。防范机制包括：修改《政府采购法》、制定政府购买社会服务目录、加快行业协会等社会组织去行政化、优化竞争性购买流程、强化预算审查与执行监督等。     

后疫情时代社会风险防范化解研究

进入风险社会是现代社会的标志性特征之一,2020年的新冠肺炎疫情是对风险社会的一次鲜活注解。疫情影响下的社会风险呈现出风险生产的内生性、风险建构的主观差异性以及风险演变的叠加性等特征,而风险治理面临着难以准确预测、难以有效应对、难以分责追责的行动困境。提升后疫情时代社会治理体系的风险应对能力需要提高风险意识、加强舆论引导和推进多元治理。     

新疆兵团企业法律风险防范机制构建研究

当前,新疆生产建设兵团在推进新型工业化的过程中。新疆兵团要分阶段、有步骤地推进新型工业化,构建兵团企业法律风险防范机制尤其重要。企业法律风险主要有合同法律风险和诉讼法律风险等。应对法律风险企业应当构建良好的法律风险防范机制。     

论济南市文化市场社会监管机制的建设

文化市场社会监管机制是文化市场管理机制的重要组成部分。文化市场的管理不仅需要文化行政管理部门、经济管理部门、司法部门履行各自的职能,还要注意引导和发挥社会上的各种力量,利用社会公共资源,建立健全文化市场社会监督管理体系,包括建立义务监督机制、举报奖励制度、文化行业协会自律机制、媒体舆论监督机制等。     

新社会风险及当代社会政策的回应

面对后工业社会所带来的新社会风险,欧洲国家调整了传统福利政策,举措涉及妇女就业促进、个别群体社会服务、就业支持、工作—生活平衡等多个方面。我国同样面临着新社会风险的冲击,本文对劳动力市场、人口和家庭结构以及工作—生活冲突三个方面所面临风险进行了分析,并在此基础上提出了我国社会政策回应的初步思路。     

社会泄愤冲突事件防范机制探析

社会泄愤冲突事件是社会不满群体生怨和积怨后,在一定的触发因素刺激之下发生的群体性攻击事件。本文分析了社会泄愤冲突中不满群体生怨的根源、积怨的原因和泄怨的方式,在此基础上,对防范社会泄愤冲突事件的若干机制作了系统阐述。     

社会领域重大风险的评估及防范化解

从国外对社会风险的研究情况看,国家进入现代化后社会领域出现的风险不仅具有自反性而且有时会产生放大效应。当前中国正在进入现代化阶段,社会领域出现的公共治理问题容易形成风险,一旦处理不当还有可能升级为重大风险。在结合国内实际情况把握社会领域重大风险的特点和评估方法,同时,应当从科学、法治、政府诚实度、社会自治等角度寻找防范化解社会领域重大风险的方法路径。     

社会力量参与社会救助的优势、途径及风险防范

社会力量参与社会救助能够多渠道、有效地筹集社会救助资源,准确了解弱势群体救助需求,及时弥补政府救助范围、方式的不足,提供更加专业化的社会救助。社会力量参与社会救助的途径可以分为间接参与途径和直接参与途径。但社会力量参与社会救助有可能会带来一些风险,为了防范风险,首先要强化政府监管,其次要建立健全独立的第三方评估机制,最后要加强社会监督。     

社会治理视角下舆情风险防控机制研究

融媒体时代,传统媒体深度调查报道、政府权威发布的传播效能相对下降,碎片化、情绪化、音视频等渲染式信息则很容易成为社交舆论场主流,造成舆论被“带节奏”、民众固化“社会成见”、在社会面形成“塔西佗陷阱”等问题,给社会治理带来新的风险挑战。因此,应建立风险研判体系,形成科学民主的决策机制,完善防控协同机制并做好决策与执行的衔接,落实责任机制并坚持严管与厚爱相结合,从而切实提高社会治理效能。     

济南市新生代农民工社会认同问题研究

研究新生代农民工社会认同问题,对于建设＂美丽新泉城＂具有重大意义。目前,济南市新生代农民工社会认同存在危机。应以深化户籍制度改革与创新为切入点,逐步打破城乡二元结构,实行城乡劳动力统一就业制度,为重塑新生代农民工的社会认同提供制度和体制保障;以进一步解放思想、转变政府职能为核心,充分发挥各级政府解决农民工问题的主导作用,建立完善的社会支持系统,为重塑新生代农民工的社会认同提供组织保障;以尽快建立健全保护农民工权益的专门法律、法规和政策体系为重点,为重塑新生代农民工的社会认同提供法律保障;以培植人文关怀的环境、构建人文关怀的体系为生长点,建立完善农民工的精神关怀机制,为重塑新生代农民工的社会认同提供精神支持。     

中国转型期的社会风险分布与抗风险机制

改革开放以来,中国经历了从计划经济体制向市场经济体制、从封闭型经济向开放型经济的两个大转型,这铸就了中国经济的辉煌,也使中国进入了一个高社会风险的发展阶段。在这个大转型过程中,随着工业化、城市化、市场化进程的深化,中国农村居民面临的社会风险已与城市居民面临的社会风险基本趋同,而农村居民拥有的抗风险机制却远远弱于城市居民,以收入水平表征的抗风险能力也远不及城市居民。中国要实现全面小康的宏伟目标,必需建立一套适合中国国情的社会政策体系以有效降低和化解社会风险。在现有资源条件下,中国社会政策体系的建设只能有重点、分层次、逐步推进。综合来看,中国农民在抗御社会风险方面处于明显弱势,中国建构社会政策体系和实施社会政策过程中应优先考虑农民的利益。     

风险社会下职务犯罪办案风险防控机制的构建

检察机关在查办职务犯罪案件过程中,由于职务犯罪主体的特殊性,使得职务犯罪办案风险与普通刑事犯罪相比有明显不同。特别是当前职务犯罪呈现出智能化、隐蔽性等发展趋势,传统办案风险防控机制已不能适应侦查工作发展的需要。职务犯罪侦查部门应建立办案风险防控的长效机制,完善风险防控的应激机制,并根据办案阶段和风险类型的不同,可呆取多种形式化解办案风险。     

地方政府投融资平台运营管理和风险防范机制研究

当前,地方政府财政收支压力加大,债务风险在局部范围内已经凸显,这些问题已严重影响到地方经济社会发展的稳定性和可持续性。因此,必须进一步完善地方政府投融资体系,通过建立政府退出机制、完善投融资平台运营管理机制、健全政府债务风险控制机制、建立政府债务风险预警机制等方式,充分发挥政府投融资平台在弥补资金缺口、体现政府导向以及加快经济发展等方面的重要作用。     

济南市天桥区社区文化建设机制研究

“文化是民族的血脉,是人民的精神家园”。党的十八大提出扎实推进社会主义文化强国建设的战略要求,这是社区文化建设的崭新机遇期。社区文化是城市文化的重要组成部分,是社区建设、精神文明建设的重要内容。大力发展社区文化,提升社区文化建设水平,不断满足社区居民精神文化需要,对于当前我国构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。围绕如何加强社区文化建设这个主题,党校调研组通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访、查看资料、个别交流、参与体验等方式,对济南市天桥区社区文化建设情况进行了深入的调查研究,初步探索出天桥区社区文化建设的基本成效、主要机制和一般规律,获得了很多有益的启示,同时针对存在的问题提出了建议和思考,希望能对城市社区文化建设尽微薄之力。     

完善防范化解社会矛盾的行政裁决机制

行政裁决制度在防范化解社会矛盾方面具有许多优势，在我国目前社会转型、社会矛盾多发的情况下，应当充分发挥行政裁决机制的作用。我国立法机关应当适时制定《行政裁决法》，进一步完善我国防范化解社会矛盾的行政裁决机制。     

论风险社会的公共决策机制变革

风险社会里突显的有组织的不负责任问题,深刻地揭示了传统工业社会的管理模式、决策机制所面临的现实困境。综合权衡中西社会不同的现代性发展阶段,从风险决策的观念、结构、主体、程序等方面着手责任机制变革,许是克服这种有组织的不负责问题的途径之一。     

风险社会及其治理机制论析

风险社会理论是西方学者基于对现代化、全球化引发的威胁力量作出的反思。“有组织的不负责任”使风险社会责任认定陷入困境,同时也对传统的风险治理模式形成挑战。在现代社会,单一的治理机制无法有效应对全球化时代的风险,整合政府、市场以及公民社会三大治理机制,构建多元参与和责任分担的合作治理成为一种路径选择。作为复杂性简化的一种有效形式,现代信任关系为合作治理的可持续性运转提供了机制依托。政府信任在整个社会信任体系中处于核心位置,同时也是影响合作治理的重要变量,需引起特别关注。     

我国工程项目社会稳定风险治理的政策思考

社会稳定风险是工程项目建设的内在属性,并且遵循着"技术生产—制度诱发—主观建构"的生成与演化过程.项目建设的施工安全、邻避效应开启了社会稳定风险评估与治理,然而社会稳定风险具有明显的动态性,同时还包含着风险程度与级别的差异化呈现,以及不同主体的差异化行动策略加剧了社会稳定风险的生产与演化.根据达伦多夫的理论阐释,将工程项目社会稳定风险的程度归结为"低强度—低烈度、高强度—低烈度、低强度—高烈度、高强度—高烈度"四种类型.在此基础上可以进行主体分歧的弥合,以及实现社会稳定风险诱发变量的分解与阻隔.同时,我国工程项目社会稳定风险治理及政策导向有着鲜明的本土意涵,风险治理需要立足于工程项目技术风险及其"相处"问题,明确本土风险治理的制度环境,促进公众有效的风险沟通与权益表达正常化、规范化,才能实现工程项目社会稳定风险的有效规避与常态化治理.