社会管理创新法治化的历史沿革及价值取向

社会管理创新的核心在于法治,即用法治的思维管理社会事务,用善治的方法处理社会问题,改变现有的不适应社会管理创新的治理范式,按照"人性化管理、亲情化服务、公平化待遇"的原则和要求树立"以人为本""法律至上""服务大众""和谐共生"的理念,关注民本、惠及民利、维护民权、保障民安。     

论法治社会的基础——以西方市民社会为借鉴的研究

十八届三中全会形成的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这种从国家、政府到社会的立体图示揭示了法治的生态性。本文试图通过对西方法治中市民社会的研究,提出市民社会是西方法治的重要社会基础,其中的有益社会实践可以为中国法治社会的形成提供一种研究的视角,一种可尝试的实践。     

加强和创新社会管理的法治支撑

社会管理理念、体制机制、工作格局与方式的选择与经济社会发展形态息息相关。加强和创新社会管理，必须遵循现代法治演进规律，以权利保障和权力规范理念指引社会管理。这就要求以法律制度为保障完善社会管理体系，以法律方式为基本改进和完善社会管理工作格局。只有不断完善社会主义法治体系与制度，社会管理建设才会走上又好又快的发展道路。     

习近平的“法治中国”:释义、构成及创新北大核心

"法治中国"是统括习近平全面依法治国思想的概念。习近平的"法治中国"思想是十一届三中全会以来中国共产党依法治国思想历史演进的当代结晶和马克思主义法学中国化的最新成果,是中华民族数千年来治理经验的传承与发展,是政治性和学术性、传统性和现代性、世界性和中国性的高度统一,构成人类法治文化的重要组成部分。"法治中国"指实行中国特色社会主义法治的中华人民共和国,由法治国家、法治政党、法治社会三个方面构成,"法治国家"指国家机关依法行使公权力,国家权力在法治的轨道上运行,"法治政党"指中国共产党执政行为、领导行为、治党行为的法治化,"法治社会"指社会主体自觉守法、依法自治。     

关于社会管理体制的内涵解析——学习中国共产党“十八大报告”的体会

对中国共产党十八大报告提出的"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理体制的内涵应准确地加以理解。理解"党委领导"的关键是要坚决破除把党的领导理解为"党权高于一切"的错误观念,树立起党的领导的本质是"实现人民群众的利益和意志,组织和支持人民当家作主"的理念,在社会管理创新的实践中推进党的领导方式和执政方式从权力主导型向权威主导型、从党治主导型向法治主导型转变。理解"政府负责"的关键是要牢固树立起"政府必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民监督"的理念,建设一个"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府",使人民真正拥有控制政府的力量。"社会协同、公众参与"是新的历史条件下社会管理创新的主要体现,也是创新社会管理亟待解决的重大课题。"社会协同"和"公众参与"方面应改进人民代表大会制度、完善政治协商制度的协商机制、探寻多种协商对话和公众参与形式、充分发挥城乡基层群众自治组织的作用等。"法治保障"的实质是维护社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。在新的历史时期,在社会管理创新的实践中要强化法治保障。     

论法治保障视野下的社会管理创新

加强和创新社会管理,是当前我国现代化进程中面临的一个重要而紧迫的时代课题。法治是社会管理创新的重要保障。应以尊重和保障人权、民主参与、程序正当、权力制约等法治理念为指导,建立健全社会管理法律体系;加强法治政府建设;加强相关法律机制建设;加强基层民主自治,培育和发展社会主义公民社会。     

城市基层社会管理体制创新研究——以成都市城市社区管理为视角

在社会管理实践中,我国城市基层社会管理体制经历了从单位制向社区制的演变。上世纪80年代以来,如何加强城市社区建设,各地进行了积极探索。成都在探索适应社会转型期城市基层社会管理体制方面取得了明显成效。但从制度规范、组织体系、运行机制上看城市基层社会管理体制还存在一些问题。因此,应转变基层社会管理观念,确立"以人为本、服务为先、预防为主、基层为重、法治为上"的"五为"善治理念,健全基层社会管理法制,理顺社区运行机制,促进城市基层社会管理体制创新。     

社会公正视域下提高中国司法公信力路径探讨

<正>社会公正是永葆法治活力的生命线。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了"保证公正司法,提高司法公信力"的一系列司法体制改革重大举措[1](P25),为中国法治建设绘就了宏伟蓝图。中国在推进法治国家建设中,既取得了一系列的法治建设成绩,也存在法治建设的一些不足。社会公正的基本理念是"权利和义务"的平等性,从社会公正的视域来看,中国在"保证公正司法,提高司法公信力"的道路上,仍任重道远。     

法治中国背景下的企业管理法治化探析

党的十八届三中全会提出"推进法治中国建设",为政府全面提升执政能力提出明确的方式:运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。在法治中国的背景下,企业必须提高管理法律体系的科学化水平,树立法治理念、确立依法治企强大企业的理念,加快内部法律知识培训,以此实现企业管理的法治化。     

管理的功夫是服务

中国社会经过数十年的改革开放发展,在社会管理方面呈现出了一系列阶段性特征。为了给经济社会发展营造一个和谐有序安定的环境,我们需要通过创新社会管理来应对这些新的社会管理问题和管理要求。只是创新社会管理,功夫在管理之外在服务之中,我们要通过强化服务意识、提高服务水平、做好公共服务来实现社会管理的创新。——创新社会管理首先是理念的创新。对社会管理来说,管理是手段、服务是目的,管理是"小技"、服务是"大道",不能反客为主、本末倒置。尤其是在现代社会,社会     

我们需要什么样的社会管理

加强和创新社会管理模式,提升社会管理的科学化水平是保持我国经济社会发展的良好势头,推进中国特色社会主义事业继续前进的必然要求。当前我国各级政府在创新社会管理的过程中,必须深刻认识到阻碍社会管理水平提升的各种不利因素,加强对各基层党政干部和普通民众的法治理念和公共精神培育,转变政府治理模式,完善社会管理的工作机制并大力培育民间组织,实现民众合法权益的有效维护和保障。     

坚持和发展中国特色社会主义法治理论

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,要"围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导和学理支撑"。中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法治理论、中国特色社会主义法治体系"三位一体",共同构成了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的道路指引、理论支撑和制度保障,充分体现了我们党对中国特色社会     

推进社会管理法治化建设的几点思考

社会管理创新是我国社会转型发展的必然要求。党的十八大报告，在十七大报告提出‘觉委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的基础上进一步提出了“法治保障’的社会管理创新要求，而且，习近平总书记在2013年2月23日中央政治局集体学习时又强调要‘坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建议’，这对促进社会管理创新具有非常重要的指导意义。依法治国作为建设社会主义现代化国家的基本方略，表现在社会管理创新中就是大力推进社会管理法治化建设，使既体现中国特色又顺应时代要求的社会管理创新在法治的轨道上不断取得进步。     

社会治理中法治建设的必然性研究

社会治理作为一系列的管理理念、方法和手段,它是指政府及其他社会主体,为实现社会的良性运转所采取的。社会治理是与我国的法治建设紧密联系的,其实质是现代法治精神指导下的社会治理活动,也是市场经济的必然要求,是我国历史发展的必然要求。所以,在社会治理及其创新中必然要加强法治建设。     

目标、渠道、能力与环境 --一个社会组织协同应急管理的分析框架

突发事件对政府治理体系与治理能力构成重要考验,亟须社会组织发挥协同治理作用。研究团队就社会组织协同应急管理提出了一个包含协同目标、渠道、能力、环境的四要素分析框架,据此发现:我国广大社会组织与政府在应急管理的总体目标高度一致,均以公益为导向;尽管社会协同治理理念已经提出十多年,但社会协同的法治保障尚不健全,协同渠道有待拓宽,协同效能尚未充分释放;从发展规模、类型结构、专业业务与资源保障方面看,社会组织的能力提升仍有较大空间;从社会组织协同应急管理的社会环境来看,协同理念与协同法制的普及均有待加强。由此,从渠道、能力、环境三个方面提出社会组织协同应急管理的政策建议。     

在改善民生和创新管理中加强社会建设

建设中国特色社会主义的总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设"五位一体"。其中,社会建设占有极其重要的地位。必须在改善民生和创新管理中加强社会建设,围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。一、社会建设与社会管理二者不可或缺长期以来,我们只知道狠抓政治建设、经济建设和文化建设,后来其顺序改为经济建设。     

社会治理法治化的创新路径探析

当前实现社会治理创新法治化还存在亟待解决的问题,必须从法治理念、法律体系、法治平台以及治理能力和化解矛盾等等方面推进社会治理创新法治化,同时要积极探索加强和创新社会管理的方式和途径,不断提升社会治理法治化水平。     

以“四为”理念推进社会管理创新

社会管理是人类社会必不可少的一项实践活动，要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定的社会管理。新形势下推进社会管理创新，必须坚持服务为先、预防为主、基层为本、法治为重“四为”理念，大胆创新，积极探索，努力提升社会管理工作水平。     

理解社会管理与社会管理体制：一个角度和框架

社会管理是为了维护社会秩序,对公民社会领域的社会组织、社会事务和社会活动进行规范和协调的管理过程.社会管理的主体要实现对社会管理客体的管理,必须借助一定的社会管理制度和规则.为此,要明确政府的"社会本位"和治理理念是社会管理过程的根本理念;树立政府主导思想,主动承担社会管理职责,强化管理职能;强调政府管理以公共服务为基础和前提条件;以培养公民参与和志愿精神,保障和促进公民社会向独立、自主、自治的方面发展为落脚点.     

以法治保障推进社会管理创新

当前各种社会问题的解决归根结底要靠法治,民主的发展要依靠法治保障,社会管理创新也要依靠法治。对此,我们要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法治的统一、尊严、权威,保障社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。