我国高等学校去行政化问题研究

高校行政化是我国的特色和计划经济时代的产物,而去行政化是现代大学办学目标的现实性要求,也是教育规律和学术规律的要求。在我国实行高校去行政化,存在诸多困境,其去行政化的路径是：取消高校行政级别,正确处理高校内部行政权力与学术权力的关系,建立现代大学制度,使高校回归其本来使命。     

我国大学“行政化”的三大成因

我国大学行政化绝不是凭空产生的．而是有其深厚的历史文化背景、社会心理基础和体制根源。全面分析和准确把握我国大学行政化的背景、基础和根源．是有效推行大学“去行政化”改革的必要前提。     

我国大学＂去行政化＂的目标、方针与任务

我国大学“去行政化”改革的本质要求和目标定位．不是要去掉“行政管理”本身．而是要实现大学行政管理的转型、升级和优化。     

论中国大学权力制度中的教授治理

<正>中国大学管理体制长期演绎着行政权力的话语,从而导致了学术权力被行政化、边缘化,学术权力处于行政权力遮蔽状态之中,严重阻碍了学术的发展。这必然使大学丧失自己的发展方向,危及大学的核心价值——学术自由、学术自治。近些年来,中国大学去行政化、推行教授治理的呼声日益高涨,这也使得教授治理重新成为大学研究的新热点。     

实现“乡政村治”良性互动的有效途径

在人民公社体制下,国家行政权力深入农村基层,"公社"和"大队"之间成为领导与被领导关系。改革开放以来,实行家庭承包责任制后,宪法赋予村民以自治权,形成了"乡政村治"的治理模式。实现村民自治去行政化从而强化村民自治能力,是实现"乡政村治"良性互动的有效途径。     

社区居民自治存在的问题

实现社区居民自治是一项长期的工作,解决居民自治中存在的问题也是一个长期渐进的过程。在推进居民自治过程中,应完善有关社区居民自治的法律、法规;实现从行政化社会向自治社区的转变;增强居民民主意识和自治能力。为社区居民创造自我管理、自我教育、自我服务的良好环境。     

大学“去行政化”是一项系统工程

毋庸讳言．大学行政化是一个基本的事实。而原中国科技大学校长朱清时院士在受聘到新成立的南方科大任校长后．所提出的要在该校管理中“去行政化”的思想．则将我国公立大学中严重存在的“行政化”、“官本位”问题．又一次摆在了人们面前．引起社会各方面的思考和热议。     

善治视阈下城市社区复合治理机制的构建——基于网格化管理与居民自治的融合

网格化管理作为一种新型社区治理模式在全国迅速推行,这种社区治理模式在运行中过于突出政府的主导作用,对社会力量参与社区建设重视不够,政府大包大揽社区建设与管理的相关事务,制约了社区的自我管理和自治功能,构成城市社区走向善治的障碍。实践中完全意义上的社区"去行政化"很难实现,应通过合理范围内国家行政权的行使、社区居民自治的有效展开以及二者的相互融合来实现社区治理走向善治。     

我国大学“行政化”的表现与后果分析

笔者认为，我国大学的“行政化”有四点表现：一是管理体制“政校一体、管办合一、权责失衡”：二是大学校长“官员化”；三是政府对大学实施全面的行政化管理；四是大学内部管理行政化。     

朱清时：出任南方科大创校校长备受关注

朱清时，63岁，四川成都人，中国科技大学前校长，近日从深圳代市长王荣手里接过聘书，成为南方科技大学创校校长，聘期五年。朱清时当选之后说的第一句话就是“办大学首先要去官化、去行政化”。朱清时被媒体形容成一条可以冲击饱受诟病多年的大学行政化陋习，让中国整个高校教育受益的“鲶鱼”。     

新型城镇化进程中城市社区治理研究

在当前我国新型城镇化进程中,城市社区治理需要解决社区管理体制和运行机制不顺、多元治理主体发育不足、社区公共产品提供严重滞后以及社区管理手段单一陈旧等问题,并实现五个转变,即:管理体制从行政化到自治化的转变、管理主体从一元化到多元化的转变、社区资本提供方式从行政化向市场化转变、管理方式从无差别化管理到差异化管理转变、管理手段从社区管理机械化到信息化转变。     

社区自治的法治化:理论基础、制约因素、实现路径

就城市社区自治而言,在自治、法治与德治相结合的基层社会治理模式中,法治要素是社区自治的基础和前提。现代商业化社区已具备"陌生人社会"的基本特征,社区居民也具备"成员理性",这是社区"规则治理"的前提。同时,社区各主体间法律关系清晰,这是社区法治化的基础。当然,社区自治的法治化也存在制约因素:业主自治组织机构(业主大会与业主委员会)不健全、自治性制度规范严重缺失,业主委员会在运作中功能扭曲,物业管理尚未完全纳入法治化轨道,基层自治组织行政化严重、自治功能弱化。实现社区自治的法治化,需要构建社区治理的民主决策机制;明确业主委员会的法律地位;健全对业主委员会的制约监督机制;拓宽业主参与机制,充分发挥社区精英的主导作用;理顺"政社关系",破解社区行政化难题。     

试论大学人文精神的缺失及其构建

社会是由人组成的,因此社会进步实际上是人的进步,尤其是人的思想的进步。所以从这个意义上讲教育就是育人,即培养文明的人。因此,大学教育的核心就是树立人文价值,在科学技术高度发达的今天,这一点尤为突出。然而,由于量化考核的管理机制、市场经济的功利主义、科学至上的实用主义以及办学宗旨的偏失等原因,造成了大学人文精神的失落。要重建大学的人文精神,大学就必须去行政化,实行独立和自治;促进科学教育和人文教育融合;加强公民的素质教育;加大高等教育的投入,使失落的人文精神重新回归大学教育怀抱。     

试论大学人文精神的缺失及其构建

社会是由人组成的，因此社会进步实际上是人的进步，尤其是人的思想的进步。所以从这个意义上讲教育就是育人，即培养文明的人。因此，大学教育的核心就是树立人文价值，在科学技术高度发达的今天，这一点尤为突出。然而，由于量化考核的管理机制、市场经济的功利主义、科学至上的实用主义以及办学宗旨的偏失等原因，造成了大学人文精神的失落。要重建大学的人文精神，大学就必须去行政化，实行独立和自治；促进科学教育和人文教育融合；加强公民的素质教育；加大高等教育的投入，使失落的人文精神重新回归大学教育怀抱。     

社区自治中存在问题的调查

社区是城市社会的基本构成单元,实现社区民主自治,是社区建设的重要目标。本文通过对一些社区进行调查研究,认为影响社区自治的因素主要有四个方面:一是社区行政化倾向严重;二是社区专职工作者的身份双重,角色冲突;三是社区工作方法单调落后,社会和居民自主参与程度低;四是忽视了社区自治组织的建设。     

高校去官员化改革值得叫好

中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时出任南方科技大学校长前，称将去官员化、去行政化、实现教授治校。一所大学要想具有学术独立性和专业信仰．那就必须具有不为外力所动．不为外力诱惑的坦荡风度和独立高傲精神。也就是说，应该始终将专业追求、公平精神、公正理念和对制度的坚守放在第一位。     

社会组织“去行政化”:缘由与展望

社会组织"去行政化"就是去除社会组织的行政化色彩,还其社会组织自治性、志愿性、独立性、非政府性的组织特征。社会组织的"去行政化"改革有其历史和内在缘由,广州在这方面进行了许多新尝试,包括制定相关法规推进社会组织"去行政化"、解决社会组织主动依附政府体系问题、应对社会组织"去行政化"改革后的生存发展问题等。基于此提出了未来中国社会组织"去行政化"改革的发展方向。     

城市社区自治组织体系的整合与地方政府的限权

搞好社区治理的关键是要克服居委会的行政化,制约地方政府的越权行为。首先,社会组织的力量能够制约地方政府的权力;其次,现有社区体制有缺陷,城市社区居委会行政化与单一的居委会体制有关系;最后,整合社区自治组织体系,限制地方政府的越权行为,逐步克服居委会的行政化。     

高校去行政化需要找准平衡点

高校行政化问题一直广受批评。要解决一个问题,必须清晰地认识它。但是,我们发现,对高校行政化的表现与弊端,以及去行政化等问题讨论较多,但把高校去行政化和去行政两者混在了一起．以至于把“孩子和洗澡水一起倒掉了”。     

提升社区自治功能与构建和谐社区

扩大社区民主,提升社区自治功能,是社区建设要始终坚持的基本原则。但是,我们应该清醒地认识到,社区行政化倾向严重、工作超负荷和居民参与积极性不高,是影响社区自治的主要因素。针对存在的主要问题,我们应该采取行之有效的方法,完善社区自治功能。