中国政党协商的历史考察及其启示

政党协商是我国政党制度的重要内容,是社会主义协商民主体系的重要组成部分,也是中国共产党提高执政能力的重要途径。中国共产党不但是政党协商的坚定支持者,也是政党协商的推动者和实践者。我国的政党协商制度在民主革命时期初步形成并得以确立,在社会主义建设探索初期既有一定发展但也经历了曲折,在改革开放后得到了重新确立和发展。党的十八大以来,我国的政党协商制度站在新的起点上,获得了更大的发展空间。中国政党协商的历史发展过程,彰显了中国共产党坚持把马克思主义政党学说和民主思想同中国具体实际相结合的基本理念,体现了中国共产党和各民主党派在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的共同追求和团结奋斗。考察中国政党协商的历史发展过程,有助于我们今天加强政党协商、推动我国的政党协商制度不断完善和向更高水平发展。     

着力推动政党协商深入开展

<正>政党协商是在中国共产党领导下,中国共产党同各民主党派就党和国家重大方针政策、重要事务进行的政治协商,在党和国家工作大局中具有不可或缺的重要地位和作用。年初下发的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,把政党协商明确为社会主义协商民主的重要渠道。在这次中央统战工作会议上,习近平总书记对政党协商专门作出论述,强调中国共产党同民主党派有事要商量、多商量。党中央颁发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,把"参加中国共产党领导的政治协商"确定为民主党派的基本职能,并对政党协商的内容、形式和保障机制作出了规定。     

中国协商治理的基本特点

协商治理,是政治主体基于政治组织和公民的政治权利,以协商和对话的程序和形式达成共识或者协调分歧,以实现国家和公共治理利益目标的特定政治机制。中国的协商治理产生于协商政治与协商民主,是中国共产党基于中国历史、国情、政情、社情和民情,在长期的人民民主政治实践基础上创造和发展的。它既是人民民主的运行机制,也是党领导人民有效治理国家的重要方式,还是中国特色的人权实现和保障途径。中国共产党领导下的政党与政党、政党与界别、政府与社会、公民与公民之间的协商共治体系,是中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。     

政党协商的多向度考察

政党协商是中国社会主义协商民主体系的重要组成部分,在推进社会主义民主政治建设上一直发挥着重要作用,是中国共产党提高执政能力和水平的重要途径和方式,有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。政党协商起源于新民主主义时期生动的民主生活实践,是将马列主义理论与中国国情实践相结合的产物,融合了中国传统文化与西方民主价值等协商因子与合理养分,对于扩大政治参与、增进政治共识、促进科学民主决策等方面具有重大意义。政党协商的形成和发展,伴随中国社会民主政治发展而不断完善,是一个特定的政治概念,有其特定的逻辑前提和内容要素,其政治向度、主体向度、制度向度、效应向度等向度内涵值得我们重点关注和深入探究。     

新时代提升新型政党制度效能的多维路径

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国国家制度体系的重要组成部分,进一步发挥新型政党制度效能是彰显制度优势,推进国家治理现代化的时代课题。本文探讨新时代提升新型政党制度效能的多维路径,提出强化政治认同是提升新型政党制度效能的根本;畅通谏言协商机制是提升新型政党制度效能的重点;完善吸纳整合功能是提升新型政党制度效能的关键。     

习近平总书记全国两会期间重要讲话摘编

正3月4日参加民盟致公党无党派人士侨联联组会讨论中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主。完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效。     

习近平总书记两会金句

3月4日 参加民盟致公党无党派人士侨联联组会讨论 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度. 坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主. 完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效.     

发展党内协商民主 完善党际民主协商

党内协商民主作为党内民主的一种重要形式，对扩大党内民主并带动人民民主具有重要意艾。人民民主体现在政党制度层面上就是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党与民主党派在长期的党际交往中，形成了以民主协商为主要方式的党际合作模式。当代中国的政治发展逻辑和现行政治体制，决定了发展党内协商民主是完善党际民主协商的重要保障。     

协商民主促进政党关系发展的内在逻辑

无论是西方竞争型政党关系还是我国合作型政党关系,其形成和发展的过程都受协商民主理念的影响。协商民主是推动政党关系和谐发展的一种重要民主形式。政党关系是互动开放的政治系统,协商民主通过协商的理念、程序和规范对政党关系产生作用,即引入协商理念,改善制度环境"包容度";获得主体支持,增强政党组织"整合度";协商选择议题,扩大政党政治"参与度";规范协商过程,提升政党互动"有效度";落实协商结果,筑牢政党关系"共识度"。     

论中国政党协商民主的发展阶段(1949-1982)

政党协商民主是中国特色社会主义协商民主的重要形式和渠道。厘清中国政党协商民主的发展脉络,无疑对当前及今后我国政党协商民主地全面有效开展具有重要意义。中国人民政治协商会议第一届全体会议地胜利召开,标志着中国政党协商民主正式形成,从1949年新中国成立至1982年中共十二大胜利召开可以视为中国政党协商民主的发展阶段,而其发展阶段又可以大体上划分为三个子阶段:1949年中华人民共和国成立至1957年反右派斗争扩大化前,中国政党协商民主的处于初步发展阶段;1957年反右派斗争扩大化至1976年"文化大革命"结束,中国政党协商民主处于曲折发展阶段;1976年"文化大革命"结束至1982年中共十二大召开,中国政党协商民主处于恢复发展阶段。     

协商民主新格局下的政党协商北大核心

政党协商在我国协商民主体系的新格局中地位突出,对其他协商具有示范意义。推动我国协商民主整体、协同发展,需要政党协商与其他协商的协同联动,发挥政党协商对其他协商的引领、辐射作用。与政党协商制度优势及现实需求相比,政党协商实践特别是地方的政党协商需要通过明确协商双方的权责、细化协商内容、规范协商程序、健全协商机制来进一步加强和完善。     

协商民主新格局下的政党协商

政党协商在我国协商民主体系的新格局中地位突出,对其他协商具有示范意义。推动我国协商民主整体、协同发展,需要政党协商与其他协商的协同联动,发挥政党协商对其他协商的引领、辐射作用。与政党协商制度优势及现实需求相比,政党协商实践特别是地方的政党协商需要通过明确协商双方的权责、细化协商内容、规范协商程序、健全协商机制来进一步加强和完善。     

协商政治:多党合作与民主参与的实现途径

作为现代民主政治的一种形式,协商政治是中国多党合作制度的价值选择。从协商政治的视角审视,中国共产党领导的多党合作制度的规范化建设与时代发展的要求还不相适应。以党际政治协商的规范化推进中国政党制度的规范化建设,是中国政治体制改革的现实途径之一。推进中国党际政治协商的规范化,可以采取协商关系法制化、协商主体平等化、协商内容明确化、协商形式程序化、协商机构专门化、协商方案共识化、协商结果实效化、协商环境和谐化等措施。     

加强中国特色社会主义参政党建设,推进协商民主发展

发展社会主义民主政治是建设中国特色社会主义的根本任务。协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。推进协商民主制度化发展是我国政治体制改革的重要内容和社会主义民主政治建设的核心主题。加强中国特色社会主义参政党建设,发挥中国特色参政党在推进协商民主发展中的重要作用,要深刻理解和把握习近平同志提出"中国特色社会主义参政党"这一重要论断的丰富内涵及其提出的意义,要充分认识中国特色社会主义参政党是社会主义民主政治建设的重要力量,坚持中国共产党的领导,加强参政党自身建设,加强和规范政党协商,加强中国特色参政党建设的理论研究工作。     

十八大以来中国政党制度的机制创新——兼论当代中国政党制度的时空方位

党的十八大以来,中国共产党围绕政党制度的政策规章(协商民主、统一战线、人民政协、政治教育)、政协章程、渠道保障(双周协商座谈会、党外人士专题研讨会、调研建议直通车制度、重点考察调研制度)等主体内容强化顶层设计,完善机制体系,勾勒出中国政党制度机制创新的新时代图景。中国政党制度展现出全面性、专门性、制度性和现代性的时代特征。中国政党制度进入新的历史发展阶段。中国政党制度正沿着制度成长、制度自觉与制度自信的路径前进。     

从政党协商看中国新型政党制度的优越性

政党协商视域下中国政党制度具有多方面的优越性。从历史逻辑层面看,政党协商产生于弥补单一选举民主带来的弊端,是实践中先发的、主动的政治选择。从文化逻辑层面看,政党协商是中华优秀传统文化与马克思主义科学理论的有机融合,具有适配中国政治土壤的强大生命力。从政党协商的内外结构层面看,政党协商建构了新型的政党与政党、与政权、与社会的关系,超越了竞争型政党制度的壁垒,实现了和谐高效的多党合作局面。从机制层面看,在运行过程中,政党协商以程序化、规范化的制度安排推动科学民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化,彰显出中国新型政党制度的显著优势。     

习近平新型政党制度思想的深刻内涵

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,中国共产党的领导是新型政党制度的核心,各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。习近平新型政党制度思想,对于推动中国特色社会主义政党制度建设具有重要意义。     

西柏坡时期中国特色政党制度雏形的缘起探析

在新中国即将诞生的西柏坡时期,中国共产党同各民主党派及无党派人士对国民党的反动统治展开最后决战,在平等协商的基础上对召开新的政治协商会议等一系列问题达成一致,体现出中国共产党统一战线政策的真诚性和长期性,中国特色政党制度雏形至此形成.     

"三个代表"与政党发展规律

根据政党发展规律,任何主要政党都要走向成熟,否则,就会衰亡."三个代表"重要思想的提出是中国共产党成熟的集中表现,说明中国共产党已掌握了新世纪政党的发展规律.我们要以"三个代表"重要思想为根本要求,进一步建设掌握规律的成熟型政党.     

中国特色政党制度的协商民主理论之主要内容

建构中国特色政党制度的协商民主理论并进行深入研究,对于当代中国来说具有重大的时代意义.中国特色政党制度的协商民主理论的主要内容应该包涵中国特色政党制度的协商民主理论的协商主体、协商客体、协商原则、协商场域、协商机制等五个基本要素.