检察业务考评机制探析

当下推行的检察业务考评机制仍然属于公共行政管理式的考评模式，没有在具体的考核机制上体现检察业务工作的司法属性，更没有通过考评彰显检察工作的内在规律。具体特点表现为：注重对履行惩治犯罪职能的激励，侧重对检察权运行的规范和制约，考核评价主要采取量化计分的方式进行，考评结论主要源自办案数据的静态分析。从现行检察业务考评体系所体现的精神以及实际内容看，还存在一些不尽合理的地方，需要进行调整和完善：成立专门的检察业务考评机构，科学设定检察业务的考评对象，确立科学的符合实际的检察业务考评方式。     

检察业务工作考评机制的改革研究

本文从检察业务工作的性质和规律入手，通过分析当前检察业务工作考评机制存在的主要问题，在引入目标管理和绩效管理等现代科学管理理念基础上，提出改革和完善检察业务工作考评机制的基本构想。     

检察业务管理模式评析

现行检察业务管理模式受我国政治体制、司法架构、党政机关管理方式的影响,领导权能多元化、管理过程行政化、管理方式多样化、绩效考评简单化等特征相当突出,在机制设置的科学性、业务人员的适应性、业务活动的有效性以及社会评价的满意度等方面存在不小的缺陷和不足.在新的历史条件下,完善检察业务管理机制的根本途径在于重构内部业务架构、完善业务领导模式、规范行为控制体系、实施专业化质量评估.     

检察业务机构设置研究

检察业务机构虽经多次调整,但机构重叠、职能交叉、结构不严、效率不高等问题尚未从根本上解决.应本着整体强化、协调发展、优化组合、精简效能的原则对检察业务机构进行改革,将目前反贪、反渎、预防、控告、侦查监督、公诉、民行检察、监所检察等八个主要业务部门,按照法律监督三项基本职能进行机构和职权调整.构建三个副院级的二级机构,即反贪局、公诉局、诉讼监督局的检察业务机构设置模式.     

检察业务规范化管理机制新探

检察管理的中心是检察业务管理,检察业务管理的核心是案件管理,案件管理的重心是案件质量管理。检察业务规范化管理作为规范化管理机制建设的重要组成部分,要以建立规范的制度、标准为根本,以体系有效运行并持续改进为保障,以＂过程控制＂、＂系统方法＂、基于事实的决策方法＂等为措施,提高法律监督能力,确保案件质量,促进检察机关科学发展。     

论建立专门的检察业务管理机构

建立业务管理机构是检察机关办案业务工作内在规律的需要,是解决办案业务协调配合中存在问题的需要,是公正高效完成办案工作的需要。检察业务管理机构定位于检委会办事机构,是一种非诉讼程序监督制约,采取事后监督为主、事中监督为辅的方式,属于司法性质管理,实现评价与指引模式功能,重点在于预防和减少每个办案环节的执法偏差,预防重复问题再次发生。通过网上运行方式进行检察业务管理,可以实现对检察业务的规范化、标准化和全流程监控。     

决策机制与决策监督

随着计划经济向市场经济的转轨,高校的各项活动逐步走出了象牙之塔,融入到社会的经济活动之中。为了摆脱完全依赖国家财政投入的困境,高校提出了兴办教育产业,走产学研相结合的道路。这不仅为社会发展提供了新思维,也为学校本身的发展注入了     

对完善决策机制改革的分析

从改革和完善决策机制入手促进决策的科学化和民主化,具有重大的理论和实践意义.改革和完善决策机制必须做到(一)坚持正确的决策原则;(二)完善重大决策的规则和程序;(三)建立和完善决策的八项制度;(四)建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统.     

健全我国行政决策机制的若干问题

在实行社会主义的市场经济和民主政治的条件下,我国政府履行职能的重要手段和主要途径,就是行政决策。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过10年左右坚持不懈的努力,基本上形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制,确保人民群众的要求、意愿得到及时反映。真正实现这一基本任务,需要深入探讨和切实解决行政决策过程的法制化、行政决策行为的规范化、行政决策责任的定型化等一系列问题。     

改革与完善政府决策机制的探讨

本文认为 ,改革与完善我国政府决策机制的内容与对策是 :健全政府决策体系 ,为政府决策科学化提供组织保障 ;加强政府决策制度建设 ,为政府决策科学化提供制度保障 ;完善民主集中制 ,建立起规范的政府领导集体议事制度 ;公开政府决策过程 ,使政府决策工作能受到广大公众的有效监督 ;建立与完善公民广泛参与选拔决策者的制度 ,实现对上与对下负责的统一 ;建立起政府决策法治化管理制度 ,使政府依法决策能落到实处。     

检务公开制度的建立、发展和完善

我国检务公开制度的发展阶段可概括为:初步建立阶段、全方位公开阶段、深入拓展阶段。该制度在实践中还存在一些问题,应在如下方面进一步完善:修改内容,克服检务公开内容的任意性;拓宽渠道,防止检务公开形式的狭窄性;健全机制,增强检务公开的程序刚性。     

检察机关服务基层长效机制建设研究

当前检察机关在服务联系基层工作中存在联系渠道传统、单一,缺乏沟通技巧以及群众工作能力与社会新形势不相适应等现实问题,而这导致了检察机关与基层之间存在一定程度的脱节,两者之间不能实现无缝衔接及有效互动,这在一定程度上损毁了检察机关执法公信力,进而成为制约检察工作科学发展的瓶颈。文章通过资料分析及实证研究等方法,建议从加强沟通的平台建设以畅通群众诉求、加强群众工作能力建设以提高服务水平等方面建立服务基层的长效机制。     

论检察理论创新

检察工作的历史和发展、检察工作的现状、检察改革的深化以及时代均要求检察理论创新。创新检察理论,要与时俱进。检察理论要创新发展,还要正确处理好继承、发展和借鉴的关系、基本理论研究与应用性理论研究的关系和思维创新与坚持马克思法学研究方法的关系。     

检察司法理念及实现方式

为更好地发挥检察机关的法律监督作用,贯彻宽严相济刑事政策,必须牢固树立四种检察司法理念:司法人性化、司法高效、司法民主、司法中立.检察职能实现方式的转换应当从慎用逮捕、刑事和解、起诉便宜、社区矫正等方面来进行.     

民事行政检察工作效率探略

相比公正主题而言,无论法学理论界还是司法实践部门,对民事行政检察的办案效率的研究都非常薄弱,甚至出现了不少偏差和误导。因此,如何在保证质量同时,提高民事行政检察的办案效率,就是摆在各级检察机关面前的一个紧迫而又具体的实际问题。文章结合当前民事行政检察办案的具体情况,深入探查影响民事行政检察办案效率的原因,就如何提高民事行政检察办案效率进行了探讨。     

侦查阶段中深化“检务公开”问题研究

文章从法律社会学的实证研究角度切入 ,在调查研究的基础上选择样本 ,理论联系实际 ,依托和深化诉讼程序基本理论 ,对于检察机关侦查活动过程中实行检务公开的具体公开内容、公开方式与途径 ,对于侦查工作的效益与作用 ,以及完善检务公开的一系列措施和相应的规范化制度化立法创新等进行了集中深入的论述 ,提出了关于检务公开、告知制度的科学界定、检务公开的理论基础和实践机制等方面的一些见解。     

论检察委员会

检察委员会作为人民检察院内部的最高业务决策机构,在目前体制下,有其自身的存在价值,但目前的检察委员会制度在成员组成和实际运作中还存在不少问题,其制度有必要完善,其工作有必要改进。     

社会管理创新与检察工作创新

社会管理创新正深入社会各个层面,成为当前工作的指导。文章根据检察工作的实际,从案件事实认定工作、案件程序工作和检察机关自身建设工作三个方面探讨"风险社会"背景下社会管理创新与检察工作创新。     

宽严相济刑事政策与检察工作

宽严相济刑事政策经历了从"镇压与宽大相结合"到"惩办与宽大相结合"再到"宽严相济"的历史发展过程,其传统内容"首恶必办,胁从不问,坦白从宽,抗拒从严,立功折罪,立大功受奖"不能适应时代需要,应予以重构.在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策,要把握好"宽"和"严"两个方面,将有限的司法资源从轻微犯罪中抽身出来,集中投入到严重犯罪的预防和控制中去.