地方政府土地融资风险及其管理

地方政府大规模利用城市土地融资是中国地方债风险管理的突出问题,也是区别于世界上其他国家地方债管理的主要特性。本文借鉴世界银行相对成熟的地方债风险管理框架。首先对土地融资所涉及的房地产市场风险、金融市场风险以及政府财政风险进行了综合考察,进而将这些特性引入到传统的地方债风险管理体系中,提出了适合我国国情的土地融资风险管理框架。     

我国地方债务风险防控的法律机制

目前我国地方政府债务的整体规模相当庞大,其附带的风险问题也日益突出,这不仅严重影响了地方经济健康平稳的发展,也对我国经济安全与社会稳定产生了极大的威胁。通过分析地方债务产生的原因,借鉴国际上其他国家地方债务管理的方式及特点,提出完善我国地方债务风险防控的法律机制。     

归因视角下的地方政府债务风险化解对策

地方政府债务风险积聚的背后,映射出的是中国特色经济增长轨迹。对于地方政府债务风险的管控,必须深刻把握习近平总书记在十九大报告中提出的"坚决打好防范化解重大风险攻坚战"的内涵要求。化解地方政府债务风险,应对地方政府债务风险展开归因分析,揭示地方政府债务风险管理的困境,并精准施策,在"双支柱"调控总框架下,建立地方政府债务全面风险管理体系;在经济增长动能切换中,培育地方政府运用核心资产价值循环驾驭债务风险的硬实力;在债务压力聚积环境中,提升地方政府有限债务空间的使用效率;在体制机制改革深化中,消除地方政府债务风险积聚的内在基础;在债务风险实战维控中,重塑地方政府政务金融资本化生态。     

地方政府债务风险成因与化解

我国地方政府债务风险成因主要有：地方政府预算失控和投资过度；地方融资平台绕开监管大规模举债；地方债管理混乱无序；经济和社会风险转嫁至地方政府。针对我国地方债务可能带来的风险，应从建立地方政府硬预算约束制度、推动市政债融资模式改革、完善财税体制、强化债务风险管理及创新政府投融资机制等方面着手，有效控制债务规模。     

地方政府债务风险成因与化解

我国地方政府债务风险成因主要有:地方政府预算失控和投资过度;地方融资平台绕开监管大规模举债;地方债管理混乱无序;经济和社会风险转嫁至地方政府。针对我国地方债务可能带来的风险,应从建立地方政府硬预算约束制度、推动市政债融资模式改革、完善财税体制、强化债务风险管理及创新政府投融资机制等方面着手,有效控制债务规模。     

“十三五”时期我国地方政府性债务风险研究

"十三五"时期我国经济发展进入了新常态时期。这一时期地方政府财政收支活动将面临更大压力。从整体角度、各省级政府角度、制度变迁和外部经济影响角度分析,我国地方政府性债务虽总体可控,但其对全国政府性债务贡献过大,地方债上升空间几近消失,个别省份债务负担率已进入预警区间。"十三五"时期,通过对地方政府偿债资金来源和偿债成本的预测,不难看出,我国地方政府债务将有可能面临更大偿债压力。控制债务风险、缓解债务压力一方面要提高偿债能力,着力推进融资平台公司市场化转型、建立地方房地产税、完善公私合作模式等,另一方面要提升监管水平,加快完善地方自主发债模式、加强政策创新风险的监控。     

短期中国金融的三大风险

大家说中国的时候,不管是国内的还是国外的,最担心的就是中国金融风险到底有多大？有没有底线？怎么办？在我看来,近期,中国金融的风险点主要集中在房地产、地方政府债务、银行信贷与影子银行体系的风险这三个方面。     

我国地方政府债务成因分析及应对措施思考

本文简述了我国地方政府债务现状。针对债务成因,分别从完善法律法规、控制债务规模、提髙债务管理能力和建立债务风险预警机制等角度,对我国地方政府债务应对措施进行了探讨。     

推进地方自治 构建地方政府公债制度——地方政府债务风险的化解之道

我国地方政府债务风险已超过金融风险,成为威胁中国经济安全和社会稳定的诱发因素,全面整顿、规范地方政府融资已刻不容缓。分税制改革导致的地方政府财权与其所承担的公共服务的责任不相匹配,以及"淘汰式"的地方官员考核机制,促使地方政府陷入举债危机。全面推进地方自治,逐步建立规范的地方政府公债制度是化解风险的出路。     

浅谈金融风险中的问题与对策探讨

本文从债务、货币和市场等几个方面分析了产生金融风险的原因。在此基础上,结合了我国的金融风险的现状,从控制债务总量,油画债务结构;货币政策与财政政策合理搭配;加强金融市场监管;合理控制房地产价格等几个方面提出了防范和化解金融风险的政策措施。     

打好防范化解金融风险攻坚战

金融风险集中在股、债、汇、房四个交易市场,而具体到地方,最重要的就是要管控好地方债务和房市风险。第一,要努力降低地方债务风险。运用多种金融工具综合化降杠杆,把政府、企业、个人的杠杆率控制在合理区间。     

中国进入风险社会:现实困境与策略回应

中国已进入与传统社会有巨大差异的风险社会时代,面临各种社会风险突显、政府缺乏风险管理机制、民众风险意识淡薄、社会风险分配不公正等现实困境。文章对此提出整合组建国家风险管理常设部门,建构完备适用的风险管理系统;引进自我限制思想,贯彻落实科学发展观;摒弃资本逻辑,发展健康科学技术;预防优先,构建安全法律体系;促进公众科技保险事业发展,完善风险分配机制;引导公众参与,形成风险管理联动机制;积极斡旋,促进和谐世界的构建等七个方面的应对策略。     

我国地方政府性债务成因分析与风险治理

我国法律规定，地方政府不得举债，但当前各地政府通过积极筹集资金．着力改善民生，优化结构，推进城乡基础设施建设．对推动当地经济持续稳定发展起到了积极作用。应当讲。没有地方政府大规模的举债建设，就不可能有中国今天的发展成就。本文通过综合运用审计学和经济学研究理论，采用比较研究、实证研究、规范研究等方法。全面分析了我国地方政府性债务的现状和效应，从公共选择的角度对地方政府性债务成因进行了探讨，在分析地方政府性债务风险、借鉴国外管理经验的基础上，从安全性、盈利性、流动性角度提出完善地方政府性债务治理的对策。     

基于大数据的地方金融风险协同治理机制研究

当前，债务风险、房地产风险、非法金融风险等地方正式与非正式金融风险交织，源头多元、结构复杂、外溢性强，大数据的资源和技术优势使得破解地方金融风险治理难题成为可能。本文从主体多元、系统协同、组织协同及规则协同四个角度系统分析了基于大数据的地方金融风险协同治理的基本框架，剖析了地方金融风险大数据治理中存在的问题，据此，从实质参与、实质行动、共享动机、联合保障角度提出了基于大数据的地方金融风险协同治理机制，以期提升地方金融风险治理效能。     

广东金融风险形成机制与监测

从风险主体角度研究广东金融风险,主要有银行体系、资本市场和政府债务金融风险三大类。实证分析表明,目前广东金融发展总体处于安全状态,但银行体系风险偏高;资本市场风险因素在增加;政府财政赤字也蕴涵着风险。因此,需重视金融风险的监控与防范工作,各金融监管机构之间应加强合作,提高银行资产运营效益,完善市场规范和交易监管,各地财政要达到动态平衡。     

西部民族地区政府性债务管理及风险防范研究

当前我国西部民族地区政府性债务规模急剧扩大,各级政府财政偿债压力加大,西部经济社会的发展与稳定受到影响。为此,需要进一步完善西部民族地区省以下分税制预算管理体制,规范对各类投融资平台的运营管理,加强地方政府性债务管理与风险监控,转变地方政府职能,改革和完善政绩考核制度与问责制度。     

我国地方政府债务风险的防范与化解研究

所谓地方政府债务风险,是指地方政府债务在各种不确定因素的影响下,对包括其自身在内的社会经济各方面造成损失的可能性。本文就地方政府债务问题,进行了简要的探讨。结合近年来我国地方政府现状以及统计资料及数据,加之与国外地方政府债务处理方式的对比,归纳出我国地方政府债务的特点和目前面临的问题以及风险,总结出防范与化解我国地方政府债务的几点建议。     

国外构建地方政府借贷监管体系的经验及对我国的启示

构建地方政府借贷监管体系的目的是防范地方政府因为债务管理不善或盲目投资引发的债务危机,防范地方政府的隐性债务和或有债务的形成,防范财政预算软约束的风险及腐败的产生。文章分析了国外构建地方政府借贷监管体系的基本框架,总结了各国加强事前监管和事后监管的经验,为我国构建地方政府借贷监管体系提供了参考和启示。     

外资投资缅甸的经济和金融风险分析

缅甸经济发展现处转型时期，总体上看，缅甸的经济和金融风险较高。经济方面：军人在政府管理经济的过程中依然发挥着重大的影响力，改革遇到阻力的可能性尚不能排除；政府管理经济制定和执行政策的经验和能力不足，改革缺乏总体的科学筹划；经济政策目标不清，政策变化和执行随意性容易使外国企业先期的投资遭遇不测损失。金融方面：虽然取消多重汇率制，但市场化的汇率形成机制所需条件尚未成熟，汇率风险依然较大；外汇管理制度进行了改革，外资企业的利润汇出仍困难重重；通货膨胀率处在较高水平，且波动较大；商业银行的风险管理水平和政府的金融监管水平较低，有可能影响项目的资金安全；利率受到管制，尚未实现市场化，容易扭曲资金成本。考虑经济体制和金融体制的改革需要一个过程和相关配套措施，预计上述经济与金融风险在较长时间内仍将存在。     

地方政府信用治理的法律分析

李晓安在《政治与法律》2008年第7期撰文认为，由于地方政府自身信用问题存在的普遍性、因历史积累所形成的规模性、综合治理的艰巨性及其在信用经济体系中的重要性，政府信用治理已经成为国家信用综合治理的重心与核心。通过考察地方政府债务危机的成因、构成、表现，可以看出我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手。通过分析我国法律的约束不足，强调了地方政府信用治理的乘数效应，可以得出我国法律规制的定位及地方政府信用危机化解方法。