撤镇设市破题背后

正素有"中国第一座农民城"之称的浙江龙港撤镇设市,其改革具有示范意义。温州市市长姚高员曾就此表示,龙港撤镇设市是新时代新型城镇化的创新举措,是行政区划改革创新的重大突破,是农民就近城镇化和城乡融合发展的重要探索,是创新行政管理体制的大胆实践。     

省人民政府关于同意赤水市丙安乡两河口乡撤乡设镇的批复

正黔府函[2016]52号遵义市人民政府:你市《关于赤水市部分乡镇行政区划调整的请示》(遵府呈[2015]128号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销丙安乡建制,设置丙安镇。撤乡设镇后行政区域不变,镇人民政府驻丙安村。二、同意撤销两河口乡建制,设置两河口镇。撤乡设镇后行政区域不变,镇人民政府驻大坝村。三、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、     

1978—2020年中国撤县（市）设区时空演变特征和多重逻辑

撤县（市）设区调整涉及城乡关系、行政级别、区域经济结构性问题,既是自上而下行政调控发展的“利器”,也是城市行政区划调整的主要手段。基于1978—2020年我国撤县（市）设区的统计数据,从时间维度纵向分析历年撤县（市）设区频率变化,并利用ArcGIS空间分析技术观察撤县（市）设区的空间分布情况。研究发现,撤县（市）设区不仅受经济发展以及城镇化水平的影响,也与多重政策变量的排列方式以及上下级政府间的“摸高”博弈有关,其时空演变规律在整体上契合国家重大战略决策,呈现间断—均衡的趋势。     

省人民政府关于同意玉屏自治县新店乡撤乡设镇的批复

正黔府函[2016]30号铜仁市人民政府:你市《关于玉屏侗族自治县新店乡撤乡设立新店镇的请示》(铜府呈[2013]241号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销新店乡建制,设置新店镇,撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、     

省人民政府关于同意德江县平原土家族乡撤乡设镇的批复

黔府函[2013]174号铜仁市人民政府:你市《关于德江县平原土家族乡撤乡建镇的请示》(铜府呈[2013]66号)及附件收悉。现批复如下:一、同意撤销德江县平原土家族乡建制,设置平原镇,镇人民政府驻杉园社区。撤乡设镇后,原行政区域不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,促进当地经济社会全面发展。     

加强撤村建居社区建设的调查与思考

近年来,江干区随着城市化的推进,经过三次大规模的撤村建居,原有的57个行政村已有43个村完成了撤村建居,取得了良好成效。主要做法和成效江干区撤村建居社区主要有     

省人民政府关于同意三穗县长吉乡良上乡撤乡设镇的批复

正黔府函[2016]122号黔东南自治州人民政府:你州《关于三穗县长吉乡良上乡撤乡设镇的请示》(黔东南府呈[2016]9号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销长吉乡、良上乡建制,分别设置长吉镇、良上镇,撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、快速发展。     

省人民政府关于同意织金县马场乡等撤乡设镇的批复

正黔府函[2016]18号毕节市人民政府:你市《关于织金县马场等部分乡撤乡设镇的请示》(毕府呈[2015]5号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销马场乡、少普乡、熊家场乡、白泥乡、黑土乡、板桥乡、中寨乡建制,分别设置马场镇、少普镇、熊家场镇、白泥镇、黑土镇、板桥镇、中寨镇,撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、     

指导有力进展顺利

随着经济、社会的快速发展,特别是农村市场化、工业化、城市化进程的加快,我国县乡两级行政管理工作出现了许多新的变化,乡镇经济体制和政府职能发生了很大转变,乡镇规模偏小、人口偏少、布局不合理的问题日益突出.为此,近年来,一些省、自治区、直辖市相继开展了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整工作.截止到今年10月,全国有14个省、自治区、直辖市已经完成或基本完成了这项工作,占45.1%,正在实施的有6个,其他尚未进行的省、自治区、直辖市也基本上做好了前期准备工作,计划于明年完成.……     

省人民政府关于同意凯里市凯棠乡大风洞乡撤乡设镇的批复

正黔府函[2016]51号黔东南自治州人民政府:你州《关于请求批准凯里市凯棠乡大风洞乡撤乡设镇的请示》(黔东南府呈(2015]103号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销凯棠乡、大风洞乡建制,分别设置凯棠镇、大风洞镇。撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、快速发展。     

省人民政府关于同意黎平县地坪乡、茅贡乡、永从乡撤乡设镇的批复

正黔府函[2015]293号黔东南自治州人民政府:你州《关于黎平县地坪乡茅贡乡永从乡撤乡设镇的请示》(黔东南府呈[2013]215号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销地坪乡、茅贡乡、永从乡建制,分别设置地坪镇、茅贡镇、永从镇,撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、快速发展。     

省人民政府关于同意榕江县栽麻乡、平江乡、八开乡撤乡设镇的批复

正黔府函[2016]19号黔东南自治州人民政府:你州《关于榕江县栽麻乡平江乡八开乡撤乡设镇的请示》(黔东南府呈[2013]217号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销栽麻乡、平江乡、八开乡建制,分别设置栽麻镇、平江镇、八开镇,撤乡设镇后行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、     

“复合行政”的提出——解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的新思路

在经济全球化的背景下 ,随着我国市场化进程的不断加快 ,在珠三角、长三角等地出现的区域经济一体化的萌动 ,遭遇到许多现行行政区划的阻碍 ,典型地表现为“行政区经济”。本文认为 ,造成当代中国区域经济一体化与行政区划冲突的根本原因 ,不在于行政区划本身 ,而在于政府职能的转变尚未完全适应市场经济的发展需求。因此 ,要真正解决这一问题 ,必须跳出行政区划调整的传统思路 ,加快政府职能转变。为此 ,我们提出了“复合行政”的新理念 ,按照政府管理范式从统治向治理转变的角度 ,为解决当代中国区域经济一体化与行政区划冲突提供一种新的思路     

撤并乡镇:指导有力 进展顺利

随着经济、社会的快速发展，特别是农村市场化、工业化、城市化进程的加快，我国县乡两级行政管理工作出现了许多新的变化，乡镇经济体制和政府职能发生了很大转变，乡镇规模偏小、人口偏少、布局不合理的问题日益突出。为此，近年来，一些省、自治区、直辖市相继开展了以撤并乡镇、扩大乡镇区域规模为主要内容的乡镇行政区划调整工作。截止到今年１０月，全国有１４个省、自治区、直辖市已经完成或基本完成了这项工作，占４５．１％，正在实施的有６个，其他尚未进行的省、自治区、直辖市也基本上做好了前期准备工作，计划于明年完成。 实践证明，根据经济和社会发展的需要，适时、合理地调整乡镇规模和布局是非常必要的。乡镇行政区划调整有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政开支，减轻农民负担；有利于优化小城镇体系结构，进一步加快城镇化建设步伐；有利于拓展农村经济发展空间，优化资源配置，增强乡镇的调控能力，从而推动农村经济和各项社会事业的发展。     

行政区划调整对基本公共服务均等化的影响研究：以医疗和教育为视角

行政区划调整是基于空间尺度的重组过程,有效破除要素流动壁垒,实现资源高效利用。该文重点关注行政区划调整的社会福利效应,探讨空间资源再配置如何实现基本公共服务资源优化。研究以医疗和教育服务为视角,基于尺度重组和地域重构理论,利用2000-2019年275个地级市面板数据,运用双重差分法探究行政区划调整对基本公共服务均等化的作用。结果表明：以区界重组方式进行的行政区划调整有效提升基本公共服务均等化,通过财政支出效应和人口流动效应平衡地区差距。异质性结果显示区界重组对人口规模较小的城市提升均等化效果不显著,其效果差异还体现在政府财政结构及城市化水平方面。有别于以往立足行政区划调整的经济效应,该文推进了该领域的研究边界,也为进一步推进行政区划调整、实现基本公共服务均等化发展提出相关政策建议。     

常德市县乡干部思想状况的调查与思考

一、问题最近，我们采取个别座谈、问卷调查和召开座谈会的方式对常德市县乡两级干部思想状况进行了调查。这次的调查对象基本上囊括了全市县乡两级所有的负责干部。共发放调查问卷1537份，回收率100％。调查表明：常德市县乡两级干部经受了改革开放和社会主义市场经济的考验，绝大多数的思想状况是好的和比较好的。主要表现在：在政治上与党中央保持一致，拥护党的路线与方针政策；对当前形势有个正确的认识和看法；多数县乡干部有事业心、进取心和奉献精神，想干一番事业。同时，调查也告诉我们，当前部分县乡干部的思想中存在一些突出问…     

中国乡镇行政体制改革探索

乡镇政府是我国最基层的政权 ,乡镇行政体制健全与否直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。但是 ,我国目前的乡镇行政体制存在着行政区划不合理、县乡关系不顺、管理方法落后等一系列问题 ,亟需进行改革。本文试图从基层政府管理中的主要问题出发 ,探索合理调整行政区划 ,界定县政府与乡镇政府的职权 ,转变乡镇政府职能和工作方式的有效途径。(一 )乡镇行政体制存在的主要问题1.乡镇行政区划不合理。 1983年 ,改革人民公社体制、恢复乡镇建制以后 ,各地在 90年代初期对乡镇规模已进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下 ,一些地方…     

直选人民代言人

正在各地陆续开展的全国县乡两级人大同步换届选举,是我国政治生活中的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好县乡人大换届选举工作,对于广大人民群众依法行使民主权利、巩固政权基础、推进和谐社会建设,坚持和完善人民代表大会制度,具有十分重大的意义。重庆市县乡两级人大换届选举即将展开。围绕应如何做好这次全市县乡两级人大换届选举工作的有关问题,本刊记者专访了重庆市人大常委会副主任、党组书记金烈。     

省人民政府关于同意纳雍县老凹坝乡等6个乡撤乡设镇的批复

<正>黔府函[2015]223号毕节市人民政府:你市《关于纳雍县部分乡撤乡设镇的请求》(毕府呈[2014]125号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意撤销老凹坝乡、曙光乡、水东乡、沙包乡、寨乐乡、勺窝乡建制,分别设置玉龙坝镇、曙光镇、水东镇、沙包镇、寨乐镇、勺窝镇。以上6个乡撤乡设镇后,行政区域和政府驻地不变。二、请认真做好行政区划调整相关工作,加大区域资源整合力度,促进当地经济社会全面、健康、     

股份制:解决“撤村建居”遗留问题的新探索

如何解决“撤村建居”的遗留问题?这是各地在城市化建设中碰到的一个新问题。台州市椒江区白云街道通过引入股份合作制,既给村级集体经济注入了新的活力,又为解决“撤村建居”遗留的各种问题提供了全新的思路。