德国非营利组织参与提供公共服务对我国的启示--以社会政策领域为例北大核心CSSCI

目前中国政府尚无法提供覆盖全社会的公共服务体系,非营利组织参与提供公共服务正逐步成为国家治理体系的重要组成部分。非营利组织参与提供公共服务在我国尚处于初步探索阶段,有必要学习和借鉴西方发达国家的经验和教训。本文主要关注德国非营利组织参与提供公共服务的经验和教训。德国经验表明,单独依托政府无法在财力和质量监控上确保提供优质公共服务;德国地区间财政转移支付政策从财力上确保为国民提供均等化的基本公共服务,从而为非营利组织提供了经费保障;不断完善的法律制度更好地规范了非营利组织准入制度、员工培训与管理,并鼓励利益相关者参与服务监督以提高服务质量。借鉴德国经验时也必须意识到,德国的非营利组织广泛参与与其国家和社会所倡导的自治准则及非营利组织发展密切相关。     

赋能社会组织：日本社区营造的实践逻辑及经验启示

社会组织嵌入社区治理是我国社区发展的现实需要，社会组织结构性缺位与治理功能欠缺已成为制约其有效协同社区治理的主要瓶颈。日本社区营造始于20世纪60年代，经历了从开启到发展及走向成熟的发展历程。从日本社区营造的实践逻辑来看，政府提供“自上而下”的制度安排、加强非营利组织培育发展以及促进市民参与等是日本社区营造成功的重要保障。日本社区营造成功的基本经验是注重对非营利组织赋能，并使其成为社区营造的主体力量。“新公共性”理念、《特定非营利活动促进法》以及“协动政策”是日本培育非营利组织发展的主要经验。为了更好地促进我国社会组织发展及发挥其在社区治理中的作用，亟须政府进一步完善社会组织管理法律法规体系、推动社区公益创投与社区基金会政策创新，为社会组织发展提供相应的制度与资源保障。     

非营利组织参与社区公共品供给激励机制研究北大核心CSSCI

非营利组织参与社区公共品供给日益成为社区公共服务的重要组成部分,然而目前激励理念落后、激励制度缺失、激励方式单一难以激发非营利组织参与社区公共产品供给的持续活力。非营利组织激励机制的完善是一个系统工程,要激发非营利组织持续高效参与社区公共品供给,既需要建立相关政策法规,优化非营利组织外部环境,也需要非营利组织自身管理制度的进一步健全和规范。     

我国非营利组织政治参与的问题与对策研究

非营利组织政治参与是指非营利组织试图影响政府政策过程的活动。我国非营利组织政治参与中存在诸多需要协调的问题,为解决这些问题,政府要转变观念,并进行规制变革,从制度上支持和引导非营利组织参与政治;非营利组织要加强自身管理并不断完善其政治参与的方式。     

社区中介组织探析

社区中介组织是介于社区主体组织与居民个体之间的群体性组织 ,社区中介组织是居民参与和社区发展的客观需要 ;社区中介组织可以分为三种类型 ,它们之间既有共性 ,也有个性 ;虽然社区中介组织与社会中介组织都属于非营利组织 (第三部门 ) ,但两者之间也存在区别     

非营利组织“APC”评估理论

一、问题的提出很多学者从不同的角度论述了一个健全的社会为什么需要有非营利组织 ?非营利组织有什么作用等问题。[1 ] 在此基础上 ,学者们指出了各国 ,特别是发展中国家大力培育和发展非营利组织的必要性 ,并预期非营利组织将与政府、企业一道形成“三足鼎立”之势。然而 ,遗憾的是 ,经过 2 0多年的“结社革命” ,全球的非营利组织 ,特别是发展中国家的非营利组织似乎远没有预想的那么蓬勃。与各国强大的政府和愈加繁荣的企业相比 ,非营利部门仍然显得那么无力与弱小。究竟是什么原因限制了非营利部门的发展呢 ?许多学者和非营利部门的管…     

中美非营利组织会计准则比较

民间非营利组织在发达市场经济国家通常被称为除政府和企业之外的"第三部门",在国民经济体系中有十分重要的作用。我国财政部在2004年发布了《民间非营利组织会计制度》,作为我国第一部民间非营利组织的会计制度,在一定程度上借鉴了西方国家经验。通过比较中国《民间非营利组织会计制度》与美国《非盈利组织公认会计原则》异同以及差异产生的原因,发现我国非营利组织会计准则发展与美国仍有一定差距,无论是会计准则内容的完善性还是会计准则对象的全面性,都有待改善。另一方面,由于我国经济社会发展自身的特点,也不能盲从美国非营利组织的会计制度,而应建立起符合中国特色的非营利组织会计制度,以适应我国经济建设的需要,更好地满足会计信息使用者的需求。     

台湾的非营利组织与公民社会建构

非营利组织是公民社会的基础,其参与治理公共事物已成为全球潮流。台湾的社会力从威权时期长期被严厉压制下的状态下奔流而出,成为政治转型的重要推力。随着政治与社会的发展,社会运动型的社团向着比较常态的、正式的非营利组织回归。台湾的非营利组织也获得很大发展,并已参与治理台湾的公共事物,“社区总体营造”和“9.21大地震”的救灾及灾后重建,在一定程度上代表了官方主导和民间自发两种不同的方式与路径。     

非营利组织参与居家养老的角色、优势及对策

本文通过对非营利组织参与居家养老的分析,全面论述了非营利组织在居家养老中的角色、非营利组织参与居家养老的优势,最后阐述了完善非营利组织参与居家养老的对策。     

论非营利组织的和谐发展

构建和谐社会是我国社会主义现代化建设的重要战略构想,也是一项全面系统的目标体系。非营利组织作为社会的第三方力量在政府和市场之间发挥着重要的协调、辅助和补充功能,其发展有力地推动和谐社会建设。但是目前我国非营利组织的发展还存在内部不和谐、外部不和谐等诸多问题。因此需要从组织发展的内部机制和外部条件来探讨非营利组织的和谐发展。     

关于人才培训国际化的战略思考

今年，中国加入WTO后，国外的培训教育的强大势力必将大量涌入中国培训市场，带来国内培训市场竞争的国际化。作为培训行业各类组织和中高级管理人员，与其坐视等待“入世”被动挨打，不如早做战略决策，尽快向培训国际化迈进，积极主动地迎接培训竞争国际化带来的严峻挑战。那么如何尽快地实现培训的国际化呢?确定培训国际化的战略目标培训国际化就是培训活动冲出国界，培训竞争在国际范围进行，出现“你中有我，我中有你”的竞争局面。因此，培训国际化目标要立足国内，放眼世界。具体把握“三要”：要参与国际竞争，就须有雄心壮志，勇…     

应积极培育社区非营利组织

非政府、非营利组织作为社区建设的一支重要力量,在我国还处于发展的初始阶段,分布不均,自身也很不完善,各级政府应积极借鉴国内外成功经验,结合本地区实际,探索非营利组织发展思路和模式。第一,转变观念,鼓励和支持非营利组织的发展。随着社会主义市场经济体制的建立与完善,政府职能也在向着“小政府,大社会”的方向发展,计划经济时代由政府包打天下的理念与模式已无法满足当今社会发展的需要。把那些本不应由政府主管或不便由政府直接做也做不好的事情从政府职能中剥离出来,让社会组织来承担,不仅可以有效地缓解政府的压力,降低服务成本,而且有助于推进政府职能转变和机构精简,不断提高公共服务的质量。     

论公益性文化事业的发展战略

公益性文化事业属于非营利性文化事业,它所包含的诸多文化形式具有公共物品的属性.因此,不能将公益性文化事业完全投入市场,必须依靠政府给予必要的保障,这是政府实现人们文化权利不可推卸的责任.与此同时,公益性文化事业与西方非营利文化组织在内涵上有诸多相同之处,可以借鉴相关非营利文化组织运作的成熟经验.在确保国家扶持的同时,应逐步发展社会力量参与其中,积极制定完善的社会捐助机制,培育和发展基金会组织,将广大的社会力量吸入公益性文化事业的建设中,给予其发展的强大动力.     

贫困地区女性高等教育社会支持机制可持续性研究——陕西省妇联“红凤工程”个案分析

社会支持可分成正式支持和非正式支持两部分,前者指来自公共部门的制度性支持;后者指由社会组织或个人提供的非制度性支持。保障贫困青年女性接受高等教育的权利,需要政府与社会的共同支持和参与。目前我国许多非营利组织通过整合社会慈善资源,向贫困青年女性提供接受高等教育的非正式支持,为贫困妇女积累人力资本创造必要条件。但是其中多数由于运行机制问题,社会效益规模成长困难,项目不具有可持续性。为此,本文剖析了陕西省妇联“红凤工程”独创的贫困女生高等教育社会支持机制,以促进该项目成功经验的传播和扩散。一、“红凤工程”项目1…     

非营利组织营利活动及其收入的税法规制——制度比较分析的视角

本文通过中外理论及法律法规比较,揭示了非营利组织的基本特征,即非营利组织是具有组织性、非利润分配性、民间性、自治性和志愿性的组织。同时,为了扩大收入来源,保证非营利组织的可持续发展,国家应在附加有关限制条件的基础上,允许非营利组织开展营利活动。与此同时,需采用不同标准划分非营利组织营利收入的来源和用途,针对不同类型的收入设计不同的税收优惠政策,从而达到鼓励社会力量兴办公益事业、促进市场公平竞争的目的。     

非营利组织会计目标的研究

非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用,是会计学的两大分支之一。由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响,而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。非营利组织会计目标的内容包括:谁是财务信息使用者,他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则层、三个准则群”模式。与我国预算会计相对应的会计体系,在西方通常称为政府与非营利组织会计或非企业机构会计。政府与非营利组织同企业一样,都是社会的基本构成环节,但它们之间存在显著的区别,由此…     

民间组织在构建和谐社会中的功能

民间组织作为一个颇具中国特色的词汇,在中国文化中与“官方组织”相对称,对应于国际上的“非政府组织”(NGO)和“非营利组织”(NPO)等概念。因此本文在描述国外相关情况时,使用的术语是“非营利组织”,(NPO)或“非政府组织”(NG0),描述国内相关情况时,则使用“民间组织”一词。NGO/NPO最基本的特征是非政府性和非营利性,其他特征还     

扩大妇女有序参与人大

2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。”“人民民主是社会主义的生命”，“坚持国家一切权利属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。妇女作为“半边天”，就目前我国民主政治发展的实际情况而言，扩大妇女有序参与人大工作，不仅有很大的发展空间，而且符合马克思主义妇女观的基本要求，对发展社会主义民主政治具有重要意义。     

中国非营利组织成长机制分析——自主治理的视角

自主治理是非营利组织顺利实现自身公益性目标的前提条件 ,也是实现非营利组织整体良性成长的重要环节。二十余年来 ,在社会转型和日益开放的现实下 ,有清楚的迹象表明中国的非营利组织获得了长足的发展 ,其自主治理水平也有了一定程度的提高 ,但由于先天后天各种社会因素的影响 ,我国非营利组织的自主治理能力在当前仍然呈现出比较薄弱的状态 ,需要通过深化改革及相关配套措施寻求解决。     

积极为社会主义新农村建设建言献策

建设社会主义新农村是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是国家统筹城乡发展、缩小城乡差距、解决“三农”问题的战略举措。人民政协作为最广泛的统一战线组织,积极参与、支持新农村建设,不仅是“围绕中心,服务大局”工作原则的内在要求,也是履行政治协商、参政议政职能的重要内容。因此,各级政协组织和广大政协委员要切实把围绕新农村建设搞好服务作为一项重要工作,发挥各自优势,深入调查研究,积极建言献策,努力为新农村建设做贡献。一、服务和参与社会主义新农村建设是政协应尽的责任人民政协是最广泛的统一战线组织,促…