适应社会主义市场经济完善地方立法

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。1979年确立地方立法权限后，地方性法规和地方行政规章根据本行政区域的实际情况和需要而立，对地方政治生活、社会生活特别是经济生活的广泛领域积极进行规范化调整，促进了各方面社会关系的有序发展。在市场经济转型过程中，地方立法十分活跃，但由于长期受计划经济观念和制度的影响，地方立法在立法观念、立法规划以及地方立法解释等环节还存在一些普遍性问题，需要进一步完善。一、适应市场经济，转变旧的立法观念转变！日的立法观念，对地方立法适应市场经济至关重要。长期以来，与计划经济体制…     

发展社会主义市场经济中的广西地方立法回顾与展望

1993年以来,广西围绕社会主义市场经济体制的建立和完善,大力加强地方立法工作,地方立法的步伐不断加快,立法技术日臻完善,立法质量显著提高,在引导、推动和保障广西改革开放、加快经济建设进程中发挥了重要作用。一、近几年广西地方立法回顾社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。4年多来,广西壮族自治区人大常委会和自治区人民政府坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指     

市场经济呼唤立法──市场经济与立法研讨会综述

市场经济呼唤立法──市场经济与立法研讨会综述由“香港费彝民新闻基金会”出资设立，南京大学法学院承办的“费彝民法学论坛”第一次学术研讨会于１９９５年１１月７日至９日在南京大学召开。会议主题为“市场经济与立法”。来自全国人大法工委、国务院法制局、中国社会...     

加快市场经济条件下的地方经济立法

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。市场经济体制的建立和完善，需要法律规范、引导、约束和保障。地方立法作为国家立法的组成部分，在完善社会主义法律体系、促进改革开放、保障市场经济健康发展方面具有不容忽视的作用。因此，加快地方经济立法步伐，是地方人大常委会面临的一项十分紧迫的任务。为完成这一任务，必须解放思想．转变观念，大胆实践，以改革的精神对待立法中出现的一些实际问题。一、正确处理几个关系从计划经济体制到市场经济体制，无疑是一个根本性的变革，为了适应这一变革，我们必须要从传统的计划…     

适应市场经济体制需要 搞好地方立法工作

长期以来,行政机关究竟该管什么,不该管什么,一直是个争 论的焦点,《中华人民共和国行政许可法》的颁布,科学地解决了行政许 可的设定问题。在行政许可法颁布实施之时,我们将傅平同志1993年5 月17日在山西省地方立法工作座谈会的发言全文发表,从中可以看到 在行政许可设定的问题上,理论界及立法工作者曾经走过的探索历程。     

论市场经济条件下地方立法的原则

论市场经济条件下地方立法的原则袁文光加强和完善经济立法是建立社会主义市场经济体制的重要保证，也是今后一个时期内立法的重点。经济立法如何进行，尚有许多问题需要探讨。本文试就市场经济条件下地方经济立法应把握的几项原则作一探讨。一、保障公正、公开、自由的市...     

市场经济与立法思维

市场经济与立法思维姚建宗，郭立新不可否认，人类有意识的所有活动都无一例外地伴随着自身的思维活动并在其基础之上展开。因此，如果说立法过程也就是立法思维的过程，似乎并不为过。立法活动从立法动议、资料搜集和整理、立法起草与修改，到法律的审议通过，无一不伴随...     

市场经济与社会保障立法

市场经济与社会保障立法成功社会主义市场经济体制的建立和完善，有赖于社会主义法制的健全和完善。社会保障法制建设作为社会主义法制建设的重要组成部分，其重要性和紧迫性日益突出，本文拟就市场经济与社会保障立法的有关问题作些探讨，以期对我国的社会保障法制建设有...     

市场经济与超前立法

市场经济与超前立法吴光辉，罗志先一、有关超前立法的几个基本问题１．超前立法的含义什么是超前立法？我们认为，所谓超前立法，是指立法者超越某一新生事物的发展进程，根据事物发展的客观规律和实际需要，制定相应的法律或法律规范，用以引导、保障和促进新生事物今后...     

市场经济与立法研讨会综述

市场经济与立法研讨会综述杨春福，王涌由＂香港费彝民新闻基金会＂出资设立、南京大学法学院承办的＂费彝民法学论坛＂第一次学术研讨会于１９９５年１１月７日至９日在南京大学召开。会议主题为＂市场经济与立法＂。来自全国人大法工委国务院法制局、中国社会科学院、中...     

社会主义市场经济与宏观调控立法

<正> 中国共产党第十四次代表大会提出,我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制的建立,是一项巨大的、复杂的系统工程,它要求经济基础和上层建筑领域进行相应的配套改革。作为一种复杂的社会经济系统,市场经济的运行,不但要求经济体制本身的构造要素完善,而且要求有充分的法律保障。因此,社会主义市场经济的建立,要求加强社会主义法制建设,尤其是经济法制建设。没有同步的法制建设,社会主义市场经济就不可能有序地运转。因此,在建立社会主义市场经济的过程中,必须按照市场经济要求,加快制定各种有关的法律、法规,以促进市场经济的法制化和规范化,这是十分重要的。     

中央地方权力配置与地方立法

本文论述了新中国成立后中央地方权力配置的发展历史。党的十一届三中全会之后,我国正在从中央高度集权向中央集权与地方分权相结合的政治体制过渡,与此相适应,我们也改革了中央高度集权的立法体制,实行中央集权与地方分权相结合的立法体制。文章根据调查所得,对地方立法中关于地方立法的从属性与自主性;“不相抵触”与积极主动立法;法制统一与地方特色;地方性法规与地方政府规章等几个理论和实践上的问题,作了分析和论证。     

西部开发与地方立法

西部开发中 ,地方多层次立法体制 ,应突出省级地方立法的领衔地位和作用 ;地方立法的体系构架 ,要经济立法、民主政治立法和社会保障立法三位一体 ;立法理念和思维须适应法治和市场经济进程的需求 ;根据西部的实际情况 ,地方立法要体现普遍性与弱势群体利益的特殊保护相结合。     

市场经济与中国的仲裁立法

市场经济与中国的仲裁立法吴士元，吕文江编者按：去年８月，第八届全国人大常委会第九条会议审议通过了《中华人民共和国仲裁法》，并决定自今年９同１日起实施，这是我国建立市场经济之后，参照国际惯例解决经济纠纷的一个主要法律。在我国仲裁制度建设史上具有里程碑的...     

论社会主义市场经济与劳动立法

在市场经济法律体系中,民法和经济法的重要性是毋庸置疑的。至于劳动法,很长时间内似乎没有得到人们对它的足够重视。我国的劳动立法虽已取得不少成绩,但劳动法典尚未制定出来,近十余年来易稿即已近30次之多,历程可谓艰难。其他一些急需的劳动法律、法规,也因法典迟误而付阙如。客观上的原因是经济体制改革中情况不断有所发展变化;主要还是主观上的原因,人们对劳动法的作用、地位、特点等认识不一致,影响了立法进程。经过几年来的认真     

市场经济与立法的若干思考

市场经济与立法的若干思考温英民我国社会主义市场经济发育过程从一开始就带有其完全有异于西方的特点。它是由国家自上而上启动和推行，从计划经济直接跨向市场经济，缺乏市民社会和商人阶层的社会基础。这就决定了由国家按“计划”立法就已成为必然和必要。但若不顾市场...     

市场经济与我国涉外经济立法导向

十多年来,我国对外经济交往迅猛发展,大量的涉外经济法律规范应运而生。然而,这些法律规范在不同程度上受到了改革开放初期计划经济体制的影响。为适应社会主义市场经济的需要,今后,我国将不断加快制定和修改涉外经济立法的步代。在这一过程中,我国的涉外经济法律体系正孕育着一场重大的变化,其所遵循的以下两大立法导向,值得我们重视。     

建立社会主义市场经济与经济立法

一、加快建立社会主义市场经济体制,必须加快经济立法。(1)计划经济是一种指令性经济,以企业附属于某一政府部门和主要靠行政命令直接操作为特征;市场经济则是一种开放性经济,以政企分离,企业独立核算、自负盈亏、自主经营,参与竞争并主要靠经济杠杆间接调控为特征;尤其是我国正在争取《复关》,要面向世界市场,不但须学习借鉴外国市场经济的好经验,而且有一个法律接轨的问题,法律、法规要做较大的修订和更新;(2)社会主义公有制已经不是单一的国有企业。近年,通过承包、租赁,已发展有承包、租赁企业;通过横向联合,已发展有企业集团、联营企业;加上企业兼并和参股、控股,而发展的有限责任公司、股份有限公司等等形成多种形态。因此如何发挥主体作用,要进一步研究,有关法律、法规也急待更新;(3)过去产品经济不太重视营销,市场也不够发达。市场经济则要求有完善的统一的大市     

地方公共政策与地方立法之关系辨析

地方立法与地方公共政策统一于地方治理的实践中,因此,认识地方立法与地方公共政策之间的关系不但具有理论意义还具有重大的实践意义。一般来说,地方立法与地方公共政策相辅相成;其中,地方公共政策的制定和执行必须符合地方立法的要求;同时,地方公共政策能在一定程度上弥补地方立法的不足,而地方立法亦能从成功的地方公共政策中汲取精华,不断发展。     

地方立法大有可为

刘云耕上海市人大常委会主任 从世界各国的情况来看，法治昌明的国家往往国力强盛，法兴则国兴．法衰则国衰。同时从世界各大城市的情况来看，也是如此，一个崇尚法治的城市．往往也是一个现代、文明、进步的城市。十五大提出建设社会主义法治国家的重大历史任务。这表明党对法律的认识有了进步，法律已经被提升为一种价值追求和制度理念。