提高土地使用效率 促进园区经济可持续发展

发展园区经济是促进土地资源的合理调整和集约利用，有利于城市可持续发展的一条重要途径。因此，要按照国家对建设用地的政策，将经过审批确定的园区纳入城市总体规划和土地利用总体规划，树立建设用地的紧凑度发展理念，重新修订园区的布局规划，进一步清理整顿各类园区的建设用地，并实施二次开发，促进园区的可持续发展。     

以规划创新助力城市转型

城市发展单元规划是依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划以及特定发展目标，在城市主要空间节点区域，综合运用规划、土地、建设开发、投融资等公共政策的多种技术和政策手段，以规划实施为目标而进行的协商利益、协调发展的新型综合规划。     

人口规模预测的政策缺位

在人口规模预测的迷宫里,是土地欲望的膨胀与政策规范的缺失。7月21日在全国城市总体规划修编工作会议上,建设部副部长仇保兴充满感情地说了这样一番话:“城镇化就像一列快速行驶的火车,城乡规划是轨道,是保持火车安全运行的轨道。如果把轨道拆掉,火车没有轨道而继续行驶,你说会出现什么问题?”     

经营城市土地的三个支柱

城市建设需要大量资金,而政府财政大都是“吃饭财政”,不可能拿出多少钱来搞建设。“经营城市”,作为市场经济条件下的城市规划、建设与管理的一种新理念,越来越引起人们的关注和认同。“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的各种资本进行聚集、重组和市场化运作,以达到为城市发展提供资金的目的。而土地是城市的最大资本,是城市建设的“资金源”,经营城市重点在经营土地。 支柱一:控制性详规。 规划是龙头,城市土地经营要从规划抓起。按照我国城市规划编制体系,城市规划由三个层次组成。总体规划是高层次的,主要是管城     

广东:土地调控效益初显

通过土地调控,打造“寸土寸金”的广东经过20多年的经济快速发展,资源“瓶颈”问题日益困扰广州、深圳等经济发达的珠三角城市,土地资源已呈现“难以为继”的窘境。近几年,广东在执行国家土地调控政策的基础上,不断摸索与广东经济发展相适应的土地储备、土地供应、土地价格、土地规划、土地审批和土地产权等制度的完善,为广东实现可持续发展留下空间。     

滨海新区生态建设面临的主要问题及对策

自从滨海新区成立以来,按照国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发〔2006〕20号)和天津市委、市政府的部署和要求,以落实天津城市总体规划和滨海新区城市总体规划为重点,强化对生态环境资源的保护,建设人与自然、经济社会与生态环境和谐发展的生态型新城区,专门出台了《天津市滨海新区生态建设与环境保护规划》等政策、措施,设立了生态经济、生态环境、生态     

逐步实现全部土地国有化是建设有中国特色的社会主义的重大战略措施

由于我国当前宪法已规定,“城市的土地属于国家所有”、“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的外,属于集体所有”。因此,这里讲的实现全部土地国有化,主要是指实现农村集体土地(也含市郊部分集体土地)国有化。我们认为:实现全部土地国有化,既是关系到实现马克思主义先驱者们的社会主义理想问题,也是当前把我国经济、政治改革向前推进的重大问题,因而是建设一个有中国特色的社会主义的重大战略问题,必须从理论到实践加以说明,认识其必要性,并着手解决。为此,我们准备从分析我国自土地革命(第一次国内革命)以来,中国共产党及其领导下的政权对土地的纲领及其政策的变化开始,进而联系马列等革命先驱的有关土地的社会主义主张,以及苏联东欧等社会主义国家对土地的政策,最后从我国当前经     

农村城市化中的“城中村”的形成机制

“城中村”即为在城乡一体化总体规划内,随着城市化进程的推进,在征地过程中遗留下来的被城市所包围,但管理体制、居民身份、土地制度与社区传统文化仍未加以转变的一种社区类型。一、城乡二元隔离政策首先是城乡二元户籍政策。迄今为止,中国城乡居民之间的身份壁垒尚未打破,二元社会还没转变为一元化社会,而是暂时处于“三元社会”的过渡状态。因此,随着城市化进程的推进,农村被城市所包围,虽然村民过上城市居民的生活,但仍无法完成其身份的转型,农民依然只能生活在城市中的农村。城中村的居民虽享受着市政公益事业的便利条件,在物质形态上…     

土地消耗的换算

土地资源的使用效率为什么这么低?这么低的土地使用效率是为了增长 GDP 而圈占土地的直接理由吗? 国家一再强调土地保护,避免因为快速的城市建设侵占过多的农田,但却一直控制不住。因为许多人认为,GDP 的增长就必然需要建设土地的新增。这里,想讨论一下 GDP 的增长与土地消耗之间的关联问题。     

谈城市中的土地有偿使用

谈城市中的土地有偿使用魏金元土地是国家拥有的宝贵的资源和资产。城市土地由于它的地位和作用，更是无价之宝。如何挖掘和发挥城市土地资产效益这个历史课题，已由伟大的改革实践作出了明确的回答，这就是城市土地实行有偿使用。这项新的土地使用制度的实施，必将对社会...     

斩断地方政府圈地“利益链”

继圈地办厂、圈地“造城”受到土地调控政策强力遏制后,我国中西部一些地区开始出现旅游园区热,“发热”地区往往动辄圈地千亩,园内建厂,园内建别墅等,以发展旅游业为名,行变相圈地之实,意图与国家土地调控政策“赛跑”。事实上,为保护耕地、促进经济协调发展,国家自2003年以来出台了一系列土地调控政策,而在严厉的土地调控政策下,地方政府的“钻空子”水平亦水涨船高。     

国家开发银行营业部 落实科学发展观 实践开发性金融

党中央、国务院在对北京城市总体规划的批复中确定了北京市的发展方向为“国家首都、国际城市、文化名城．宜居城市”。北京市委、市政府在“十一五”规划中提出了全面实现“新北京、新奥运”战略构想,构建社会主义和谐社会首善之区和建设创新型城市的宏伟目标。国家开发银行营业部作为开发银行服务首都的经营窗口．成立以来认真贯彻落实科学发展观．积极践行开发性金融理论．坚持按照总行     

我国土地体制的三个特点

我国城乡土地的现状特点： 一、城乡二元结构下的土地体制。城市的土地属于国家所有,土地的所有权由国务院代表国家行使,国家可以依法划拨或出让土地使用权,国有土地使用权可以交易,但用途转变受到严格管制。     

被地方立法所消解的国家征地拆迁政策法律——以某开发区征地拆迁模式演变为视角

近年来,国家征地拆迁政策发生了一系列重大变化,主要表现在:一是强化土地宏观调控,严格实施耕地保护,二是注重保护被征地农民财产权益,追求社会和谐稳定,然而地方政府却着力于地方社会经济发展,要土地、要效率、要GDP。国家征地拆迁政策法律必然成为其目标实现的羁绊。现实中规避国家政策法律的方式多种多样,但通过行使地方立法权来消解国家政策法律的刚性约束已成为地方政府的普遍选择。地方之所以能够通过行使地方立法权来消解国家征地拆迁政策法律,恰恰反映出我国违宪审查的不足。     

中国城市可持续发展政策效应评估——基于国家可持续发展实验区的准实验证据

国家可持续发展实验区政策是我国推进城市可持续发展的重要举措,科学评估其政策效应对于促进我国城市可持续性的提升有重要意义。本文利用中国206个地级市2002—2017年的面板数据,建立了多时点双重差分模型,以探究国家可持续发展实验区政策与城市可持续性提升之间的因果关系。实证结果显示：（1）实验区政策能显著提升城市的可持续性,且此结论在一系列稳健性检验之后仍然成立。（2）实验区政策有空间溢出效应,即实验区周边城市也会受到政策冲击而显著提升城市可持续发展水平。（3）实验区政策无边际效应,即无论城市的初始可持续发展水平高低,在受到实验区政策冲击后,可持续发展水平都有显著提升,且提升程度无显著区别。（4）在国家可持续发展实验区的建设中,科技创新上的资金投入和公共服务中的人员投入均推动了政策效果的呈现。（5）在国家可持续发展实验区的建设中,缺乏科技创新上的人员投入。（6）国家可持续发展实验区对可持续性水平的推进仍是只达到弱可持续性,有待向强可持续性转变。本研究在可持续发展理论的自然资本、物质资本、人力资本、社会资本四大支柱讨论的基础上,引入绿色核算中的强可持续性与弱可持续性的概念,构建了强可持续性...     

以滨海新区开发开放为契机促进京津一体化发展

北京、天津，作为我国毗邻的两大直辖市，对我国经济政治社会的发展具有至关重要的影响。国务院在批复两市城市建设总体规划时。已明确指出，北京要建设成为“国家首都．国际交往中心和历史文化名城”：天津要建设成为“北方经济中心．国际口岸城市和宜居生态城市”。可以说，中央的定位确定无疑地指出了京津两市未来的发展方向．是京津两市互补发展、合作共赢的重要依据．     

农村土地流转要慎重

当前中国农村均分的土地制度和灵活而不决绝的土地流转,使中国在现代化进程中,可以有效应对各种复杂的国内国际形势。一旦推动积极的土地流转政策,从而使农民进城不再可逆,则可能会以消灭城乡二元结构制造出一个城市内的二元结构。     

“互联网+”背景下大学生创新创业现状及路径优化

随着国家对创新创业政策的重视与发展,"互联网+"时代下大学生创新创业的浪潮不减。文章以"互联网+"背景下大学生创新创业面临的机遇和挑战为切入点,针对现实问题提出优化路径如下:延深拓展和全面落实国家创新创业扶持发展政策;总体规划和统筹协调高校创新创业教育工作体系;推广普及和更新发展社会创新创业思想理念;锐意进取和完善提高自我创新创业内在动力。     

流动人口增长与首都发展相协调问题研究——一个城市规划的视角

本文从城市规划视角,特别是从流动人口的空间分布出发,判断北京流动人口的现状、特点,从而对北京流动人口增长趋势作出判断。提出了三个方面的对策：加强区域协作,引导人口在区域的合理分布;落实北京城市总体规划,调整城市功能布局,促进人口、资源、环境协调发展;转变经济增长方式,调整产业结构,从源头上控制流动人口数量和质量。     

新中国成立以来农民流动的政策视角

农民流动是中国经济市场化进程的重要推动力量,而国家政策是影响农民流动的重要因素。农民流动政策的实施与国家的主要目标密切相关,而流动农民在城市的地位也在很大程度上取决于国家的政策。新中国成立后,受苏联经验和工业化目标的影响,国家通过实施户籍制度和粮食配给制将农民与城市隔离开来,只有符合中央政府及其劳动管理部门的要求,农民才能正式获得进城资格,进入城市后,他们也只是"外来者"。改革开放以来,鉴于农村人口流入城市有利于市场经济的发展,国家的农民流动政策日益宽松,但流动农民的地位仍然没有发生重大的变化。进入新世纪后,国家越来越强调人与自然的和谐和人本身的发展,开始逐步改革限制农民合理流动的制度性障碍,以推动农民工真正融入城市。