关于“十五”规划编制和实施的几个问题

一、编制社会主义市场经济条件下的“十五”规划。必须观念更新,方法创新编制“十五”规划,体制条件、宏观环境等规划背景与过去九个五年计划相比都发生了根本性的变化。最主要的变化,一是“十五”规划是社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划,不能用计划经济的思维和方法来研究和编制;二是“十五”规划是进入新世纪,实施我国现代化建设第     

编制少数民族特色村镇建设规划应注意的几个问题

正少数民族特色村镇是指少数民族人口相对聚居,民族文化悠久,地域特色鲜明,具有保护、传承、开发价值的村寨和集镇。云南省民族宗教委正在牵头编制《云南省少数民族特色村镇保护与发展总体规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》在六大工程中首次安排了规划编制设计工程,要求以县级人民政府为主体,统筹协调各部门,按照"政府组织、专家参与、部门合作、公众参与、科学     

关于人事编制管理中几个问题的思考

近几年，随着建设有中国特色的社会主义市场经济的深入，人事编制管理中出现了许多新的情况，需要及时研究和解决。本人结合自己的工作实践，对下属五个方面的问题谈一些粗浅的认识。     

人口规划中几个突出的问题

人口资源环境问题是制约北京经济社会发展的一个关键问题.在制定"十一五"规划时必须予以足够的重视.这里仅就与人口规划相关的几个突出问题谈些看法.     

“十一五”规划的三大特点

特点一:“计划”改称“规划”虽然我国在1992年开始了向社会主义市场经济的转型,但这一市场取向的改革是一个增量渐进的过程。在2000年初步建立起市场经济体制以前,资源配置仍然带有相当大的计划经济的特点,行政命令在资源配置中起着主导的作用。因此,我们还是沿用计划经济下的     

出色完成“十二五”规划编制任务

＂十一五＂时期,在党中央的坚强领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,克难奋进,经济社会发展取得了巨大成绩。＂十二五＂时期,我们将站在新的历史起点上,争取新的更大的进步。因此,编制好＂十二五＂规划至关重要。我     

国内外立法规划编制的做法与经验

立法规划编制启动时间的择定绝大部分地方人大都是在本届常委会任期开始后才启动立法规划编制工作的。对于新当选的常委会组成人员来说,对人大的立法工作尚不熟悉,第一年开始编制立法规划势必需要较长一段时间来调研论证。同时,地方立法规划的编制也受制于国家立法规划。因而,立法规划五年时限的含金量就可能被压缩。目前,只有内蒙古等少数地方,是在换届前一年基本完成立法规划编制工作,提出规划建议草案,交由新一届人大常委会通过一定程序批准实施。在英国,议会新一年度的立法规划提前一年编制完成,     

国管局抓紧编制“十一五”规划纲要

本刊讯《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》下发后,国务院机关事务管理局党组高度重视,及时组织学习、研究《建议》,精心安排,集中时间和人员,抓紧编制《国管局“十一五”规划纲要》。这次编制规划纲要的主要特点和做法是,明确了指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,坚持科学发展观,促进机关事务工作全面协调发展;坚持以人为本,增强管理、保障、服务能力;坚持科学民主决策,提高规划的科学性和民主性。明确了主要内容:要全面总结“十五”…     

规划编制监督出新意

＂在规划编制过程中就开展监督,并以常委会会议这样一个较高的议事层次听取和审议五年规划编制情况,在沈阳市人大的历史上还是头一次。＂10月28日,沈阳市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府提出的《关于沈阳市国民经济和社会发展“十二五”规划编制情况的报告》,很多常委会组成人员和人大代表对这一议题极为关注,并对此进行了热议。     

经济转型要注意四个问题

第一,产业接替问题。农业和食品加工业是可持续产业,阜新有这个资源和优势把这个产业发展下去。近几年来,阜新狠抓农业及食品加工业,引进了双汇、伊利等80多个龙头企业,实现了14个农业产业链,这个经验要肯定。     

刑事附带民事诉讼的几个问题

刑事附带民事诉讼制度是一项解决与犯罪行为相关联的民事责任的诉讼制度。因制度设计的不完善，审判实践中往往出现诉讼主体、刑事附带民事诉讼的赔偿原则、赔偿范围、赔偿标准、法律适用及其原则等方面的问题。刑事附带民事诉讼必须坚持最大限度补偿被害人原则、适当考虑被告人赔偿能力原则、追究共同致害人以切实维护被害人合法权益原则和先刑后民原则，从保护被害人权益的角度出发，完善刑事附带民事诉讼制度。     

关于创新的几个问题

创新是指在继承前人成果的基础上 ,根据社会实践的新经验 ,总结、归纳形成的对社会运动规律的新认识。在推动社会发展的动力系统中 ,创新占有非常重要的地位。中国三代领导集体都对创新思想进行了精辟系统的论述 ,对于我们深刻把握创新在社会发展中的作用 ,具有非常重要的现实意义。     

新农村建设中应引起重视的几个问题

在建设社会主义新农村的过程中,有必要避免和引起重视的问题包括:所谓掀起建设社会主义新农村的高潮;大规模撤乡并村;强制进行居民点的集中;建设资金挪作他用,等等.     

关于设置国家安全专业的几点思考

国际国内形势迫切要求高等院校设置国家安全专业。国家安全专业是一门新兴的、综合性和应用型的学科专业,是法学门类下的一级学科,包括国家安全理论和国家安全保卫两个专业方向。国家安全专业(学科)从总体上研究国家安全、国家安全环境、危害国家安全的因素和国家安全保障体系等方面的基本内容。     

聋哑人犯罪若干问题初探

聋哑人犯罪种类主要是盗窃罪,作案方式简单,共同犯罪的比例较高,大多异地作案,再犯、累犯多。就犯罪心理而言,聋哑人普遍存在严重的自卑心理和排斥心理;有"哑民族"意识,有抱团取暖心理;有获得补偿、报复社会的心理。聋哑人文化程度低、经济困难;认识水平较低,法制意识淡薄;较易轻信、易被教唆,是其犯罪的主要原因。社会应形成尊重、关心聋哑人的良好氛围,畅通政府与聋哑人交流的渠道,建立健全残疾人就业及生活保障机制;聋哑人应努力提高自身文化水平和法律意识,是防控聋哑人犯罪的应有举措。     

关于犯罪学研究的几个理论问题

犯罪学在我国尚处于初创阶段 ,一些基本理论问题在我国学术界还存在很大的争议。本文拟对犯罪学的研究对象、犯罪学的学科性质、犯罪学研究的趋势进行研究和探讨。     

群体性事件研究中的几个问题

群体性事件是我国的社会重大热点问题,是社会矛盾集中反映和激烈冲突的重要表现形式。近几年瓮安、孟连、陇南、石首等事件先后发生,对群体性事件的关注达到空前的高度,但公安学术界的灵敏度似乎不够。我们理应对一些问题进行新的论证。在贫富差距、住房、就业、医疗、环境污染、征地拆迁等一系列问题解决之前,在社会对话和解决的良性机制真正建立之前,可以预见,群体性事件在我国还将长期存在,学术界的关注和研究也将长期进行。不断追踪、探索、预测群体性事件中的新问题是学界同仁的共同责任。     

"十一五"规划的制定应摆脱传统的模式

在编制"十一五"规划的过程中,有些地方或部门还没有完全摆脱传统的模式."十一五"规划关系到今后若干年经济社会发展的走向,所以在规划制定时要充分体现以人为本,建设和谐社会、节约型社会等等科学发展观的精神.     

关于社会科学的几个问题

“科学技术”既包括自然科学,也包括社会科学。在重视自然科学和技术的同时,必须重视社会科学。现正在实现的社会转型的每一次大的变化,都是社会科学在起开路作用。在社会科学研究工作中,要正确区别科学精神与人文精神等几个问题。