对外援助中国际信誉生成的交换与归因逻辑

当今国际社会动荡不安，国家间相互不信任感随之上升，构建一国国际信誉成为国际合作的重点与难点。作为经济外交的一部分，对外援助是一国国际信誉生成的重要方式。本文建立一个由交换结构、归因机制、兑现承诺构成的理论框架以解释对外援助中国际信誉的生成逻辑。交换结构分为议价交换结构和互惠交换结构。援助国在不同交换结构中通过兑现承诺生成不同类型的国际信誉。议价交换结构下，受援国对援助国援助行为进行情境归因，偏向于对援助双方交易性关系的感知，此时，援助国兑现援助承诺生成商品型国际信誉。互惠交换结构下，受援国对援助国援助行为进行属性归因，偏向于对援助双方社会性关系的感知，此时，援助国兑现援助承诺生成认同型国际信誉。国际信誉水平的高低则取决于援助双方的交换结构。通过20世纪70年代至今中国和欧盟对非洲援助的案例分析，验证了这一理论框架。从中可以获得启示，对外援助中要树立正确义利观，坚持互惠交换结构，建立高水平国际信誉。     

援助安全：一个基于援助载体的新议题

对外援助是国际政治学与国际政治经济学研究中的重要议题。一方面,作为一种由援助国提供的特殊性国际公共物品,它是全球治理和国际发展领域的重要变量;另一方面,作为国家的一种对外政策工具,对外援助在国际竞争舞台上发挥着战略性功能。在国际政治中,有志于发展的对外援助都与安全问题息息相关。援助与安全之间的联结经历了从一般关联到深入互嵌再到"安全化"的演变历程,安全思维越来越多地影响对外援助过程,冲击着连接援助国和受援国的援助资源载体。面对嵌入对外援助过程的"安全化"趋势,通过聚焦援助与安全之间的复杂关系和发展趋势,试图诉诸安全视角来审视援助载体,并因此提出了"援助安全"概念框架。该框架致力于从国际结构转型、援助国和受援国关系及相关国家国内政治等不同角度探寻援助过程中财力资源、人力资源与制度资源分别面临的多元安全威胁和风险来源。援助安全可以从技术条件性、透明性、实施预算管理、提供援助安保人员训练和改革全球援助体系等举措得以保障。     

国际社会对朝鲜发展援助探寻

国际发展援助对于援助国来说通常被作为实现国家利益的对外政策工具,而对于受援国来说,发展援助可以为本国经济建设和社会发展提供诸多帮助。因此,发展援助对于援助国和受援国双方的经济发展都具有相当积极的意义和作用,是一种具有互利和双赢效益的国家间经济合作方式和国际关系模式。根据朝鲜的要求及现实需要,国际社会对朝援助正由人道主义援助向发展援助转变。国际社会对朝发展援助目标是促进朝鲜经济、政治、社会发展,援助领域将更多地集中在基础设施建设、农业和提高行政管理能力等方面。在此过程中,需要解决如何筹措对朝援助巨额资金、如何提高对朝援助透明度和效率等课题。     

巴西对外援助的发展现状和管理体制

本文主要研究巴西对外援助的发展现状和管理体制,详细梳理了巴西对外援助的资金规模、援助方式、主要领域、地缘分布、政策演变、管理体制、存在问题及最新动向等。随着经济的迅速发展,巴西提供对外援助的意愿和能力不断增强,逐渐由净受援国向受援国和援助国双重身份转变,对外援助发展迅速。作为外交政策的一部分,巴西对外援助是其追求地区领导力和加强国际地位的有力工具,对外援助也由此体现了巴西外交政策的多重诉求。尽管近年来巴西经济有所衰退,从全球第七大经济体降至第九大经济体,但仍是拉美地区最大的发展中国家。巴西提供的技术合作在南南发展合作中扮演了重要角色,其以三方合作为代表的援助方式引起越来越多的国际关注,一定程度上改变了当前国际发展援助版图,提升了新兴援助国的话语权。巴西与中国发展阶段相似,对外援助诉求有相通之处,分析巴西对外援助的发展现状、管理体制、主要特点和存在问题,能够为中国对外援助提供参考和启示。     

从“援助有效性”到“发展有效性”:援助理念的演变及中国经验的作用

2011年11月底12月初,经合组织发展援助委员会第四次高级别会议将在韩国釜山召开。此次会议预计将推出近一段时间以来围绕援助问题的国际反思和辩论的新成果,即从援助有效性过渡到发展有效性的国际援助新理念。从历史背景来看,金融危机的爆发、新兴发展援助国的出现以及西方传统援助国几十年来援助效果的差强人意等均推动了这一援助理念的转型。而拥有受援国和援助国双重身份的中国,不仅在过去的30年里成功管理和运用了外援来为自身的改革开放服务,在如何运用巴黎宣言五项原则方面积累了丰富的经验以及教训,而且在最近的10年里积极向其他发展中国家(特别是非洲国家)提供发展援助,并同时逐渐探索如何适应和融入全球援助体系。中国独特的双重身份、其积累的丰富经验和影响力,以及所具有的探索和分享的意愿将使中国未来在全球发展合作领域做出巨大的贡献。     

马来西亚国际发展援助现状及其特点

就发展援助而言,马来西亚既是受援国也是援助国。技术援助是其对外援助的主要形式,援助的区域主要集中于东盟和非洲国家,同时积极参与南南合作。马来西亚拥有独立的援助管理机构,并不断提高管理人员的能力及素质,确保援助有效实施。     

宏观与微观视角下的日本环境ODA研究及对中国的启示

日本环境ODA是国际绿色援助领域的重要现象。经过20多年的发展,日本环境ODA以积极的发展态势走在国际绿色援助体系的前沿,以极具战略色彩的发展特征追逐国家权益的增值。作为一种战略工具和手段,日本环境ODA呈现出继续加强的发展趋势,但也面临着严峻挑战。日本对环境ODA的战略发展与运用,对兼具受援国与援助国双重身份的中国有重要启示。日本对华环境ODA曾是中国获得国际环境援助的主要来源。然而,随着日本对华ODA贷款的停止,对华环境ODA的骤减,中国作为面临严重环境污染的发展中国家,应进一步加强与日、欧、美的环保合作,从多层面弥补本国环境治理上的资金技术不足。同时,作为援助国,中国应积极借鉴日本的经验,追求对外援助的最佳效应。     

印度的对外援助评述

印度是新兴经济体援助国的典型代表,其国际发展援助具有鲜明的特色,在援助理念上更倾向于和发展中国家更多分享其民主和增长的发展经验;印度援助的管理比较规范,重视援助监测和总结;援助的重点是周边国家和整个南亚大陆以及非洲国家;印度比较重视政府间的双边合作,非常重视倡导和区域组织的合作机制,在援助领域上侧重于公共基础设施的建设,以及小型公共服务设施的供给。     

国际社会对越南提供ODA援助情况综述

一、基本情况自1993年越南政府开始争取国际社会对越南提供ODA政府发展援助 ,截止2003年底 ,共获得各国和国际组织承诺的ODA发展援助达253.89亿美元。越南就ODA援款与各援助国及组织签订协定、计划等价值达196.3亿美元 ,占ODA援款总额的77.19% ,其中贷款159亿美元 ,商签协定352个 ;无偿援助37.3亿美元 ;到位资金达131.81亿美元。上述援款为越南基础设施建设、消饥减贫、行政改革发挥了重要作用 ;为越南经济增长、人民生活水平提高作出了重要贡献。二、基本特点11年来国际社会对越南提供了巨额ODA政府发展援助 ,主要呈现以下特点 :1.条…     

中国对非洲援助的“战略平衡”问题

对非洲援助是中非关系中的重要一环,既是中非关系的利益面,也是中非关系的责任面。在国际格局和国际发展援助潮流出现重大调整的背景下,中国面临提高对非洲援助的战略性,加强在非洲的软实力建设,以及拓展对非洲援助安全内涵等新挑战。当前中国对非洲援助面临五大"战略平衡"问题:援助国和受援国双重身份的平衡;国家利益和企业利益的平衡;不干涉内政和参与非洲内部事务现实需要的平衡;加强透明度和保持对非洲援助的主导权之间的平衡;双边与多边援助合作的平衡。未来对非洲援助战略应结合中国参与全球治理的总体战略,适时调整援外体制,满足对非洲援助的战略性要求,并将重点放在推介中国发展理念和经验上。