我国户籍制度改革现状

我国二元户籍制度改革已经在全国各地轰轰烈烈地展开,各大中城市出台的户籍新政如雨后春笋破土而出,形成了目前全国户籍改革各自为政的局面。本文通过对现行户籍改革新政、各大城市户籍改革现状的分析,总结我国户籍制度改革现状,探询统一有效的户籍制度改革方案。     

透析我国户籍制度的改革与发展

随着我国市场经济的建立和完善,我国当代户籍制度已越来越不适应城市发展的需要,阻碍了我国农业人口城市化进程的顺利进行,并在一定程度上形成了社会人群之间的差别,侵害了公民依法享有的权利,改革势在必行。改革户籍制度必须加强经济、文化、教育建设,尽快缩小和消除东西部地区、大、中城市之间的差别;加大劳动就业和社会保障制度改革;努力提高行政效率和服务水平,进一步严密和完善户口管理;进一步调整城市户口迁移政策,继续放宽对户口迁移的限制;加强户籍法律法规建设。     

城市化与我国户籍制度改革

推进城市化已经成为促进我国国民经济良性循环和社会协调发展的重大战略性抉择 ,而推进城市化就必须改革现行户籍管理制度。本文分析了我国现有的户籍制度的历史沿革及对当前推进城市化的制约 ,提出要建立以人为本的现代管理制度 ,实现国家对动态型社会的有效管理。     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策。尤其是,中小城镇户籍制度改革步伐最大,户籍制度改革必然促进中小城镇的发展。文章认为,当前我国户籍制度附加有较多利益,人口迁徙具有国际移民制度特征;推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱,不能再承担经济发展原始积累和就业“蓄水池”的作用;推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要,这也是新型城镇化的发展要求;将来中小城镇的发展竞争将由GDP转变到提升公共服务上来,中小城镇应坚持创新,分轻重缓急,逐步提升当地的基本公共服务水平。     

我国户籍制度的法理分析——兼论“入世”与我国户籍制度改革

本文通过回顾我国户籍制度产生的历史 ,论述了户籍制度的价值取向 ,“入世”对户籍制度的影响 ,以及户籍制度与平等及迁徙自由之间的辩证关系。同时指出 ,在世界经济全球化和我国经济市场化趋势下 ,传统户籍制度作为计划经济体制之产物的历史使命即将结束 ,一种适应市场经济价值与运作方式的新型户籍制度应当建立。     

转型期我国户籍制度的反思与重构

我国于20世纪50年代颁布实施的《中华人民共和国户口登记条例》作为现行户籍制度的核心,是以定量商品粮油供给制、劳动就业制度等辅助性措施为补充规定而形成的一系列户籍管理制度和政策法规的总称。然而,在我国社会转型背景下,随着城乡统筹发展、城乡一体化建设等政策的实施,以及农民工、高考移民、城市暂住人口等社会群体符号的出现,传统户籍制度与上述现象之间的张力愈加凸显。基于此,笔者以我国社会转型期户籍制度面临的诸多缺陷为视角,试图构建适应转型期经济社会发展需要的户籍改革思路。     

建国初期我国户籍制度述评

建国初期我国城乡分治的户籍制度是当时特定历史条件下的产物，具有限制自由迁徙、承载着较多的社会管理职能、户籍身份附带着较多的利益等特点。建国初期的户籍制度，虽然有种种的不合理，但在当时特定的历史时期，其作用基本上是积极的。     

我国户籍制度改革的构想

我国现行的户籍制度严重地阻碍着经济的发展,人口的流动也因为现行的户籍制度而受到种种束缚。因此,我国现行的户籍制度改革势在必行。     

我国户籍制度改革的构想

近年来,有些地方进行了户籍制度改革试验。但是由于制度上的障碍、利益集团的博弈,资源上的匮乏、政策上的阻碍等,户籍制度改革面临着难点。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,对人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

转型期我国户籍制度改革新探

当前,我国户籍制度改革面临盲目性、不彻底性,法律规范滞后及定位不准等困惑。为此,提出建立城乡统一的居民户口制度,强化户籍管理的基础性工作,分类引导人口合理流动以及尽快完善户籍立法等户籍制度改革路径。     

我国户籍制度改革动因探析

中国现行的户籍制度,以旧时的计划经济为背景,以人为划分人们之间的等级差异,强化个人差别待遇为特点,与现代构建和谐社会的要求已经不相适应。我们今天在社会生活里于户籍方面遭遇到的诸多困扰,意味着这个现行制度已经暴露出越来越多的问题。具体来说,体现在几个方面:一、对我国市场经济发展中城乡劳动力的分割导致了人力资源的配置失衡;二、阻碍、延缓了我国城镇化与农村人口重心转移;三、现实生活中职业与身份的分离产生社会实体性农民与制度设置性农民的角色错位;四、户籍管理缺位带来预期目标与实际效果的偏离。     

我国城市户籍制度改革的理论思考

目前，我国总体上已进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。户籍制度改革的最终目标是人的全面发展，当前户籍法律制度改革的方向和主线应该是尽快修改完善违背社会公平正义的法律规定，从而剥离掉附着在户口本背后的那些政治、经济、文化利益，实现城乡居民的事实平等。     

我国户籍制度改革的经济学思考

1949年建国以来,中国户籍管理制度的改革大致可划分为3个阶段:第一阶段,1958年以前,属自由迁徒期;第二阶段,1958年——1978年,为严格控制期;第三阶段,1978年以后,半开放期。1958年以前,中国没有严格的户籍管理制度,人们可以自由迁徒。1958年1月9日,经全国人大常委会讨论通过,毛泽东签署一号主席令,颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》,确立了一套较完善的户口管理制度,它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变革等7项人口登记制度。这个条件以法律形式严格限制农民进入城市,限制城市间人口流动,城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。但是,随着社会经济的发展,旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时,随着市场经济     

中外户籍制度比较：我国的户籍制度是不是需要大改？

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

深化我国户籍制度改革的经济学思考

中国进行社会主义市场经济体制的改革探索和实行对外开放政策虽然已有２０余年历程，但是，作为既是一个重大经济问题、又是一个重大政治问题和社会普遍关注问题的户籍制度的改革却显得比较滞后，其对我国市场经济和社会的全面发展与进步已经产生了不可忽视的负效应。因此，总结分析因户籍管制而产生的实际成本，纠正在户籍问题上的认识偏差，以寻求切实可行的解决措施，对促进我国经济的进一步发展具有重要的现实意义。一、户籍管制的真实成本。（一）公民失去迁徙自由，平等公民身份不复存在。作为公民的一项基本人权，迁徙自由为世界各国…     

户籍制度改革 --我国二元户籍制度的形成、弊端及其改革原则

户籍管理与限制人口迁移政策相联系,与粮油制度相挂钩,与福利制度相结合构成了我国独特的二元户籍制度.其主要弊端表现为现行户籍制度体现出世袭身份等级的特征;造成城乡居民选举权的不平等;城乡居民就业权的不平等;限制人口合理流动等.在市场经济体制下的今天,其改革原则应以推动人口合理流动和以人为本为改革原则.     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年,已根深蒂固;实行全国统一户籍制度,条件尚未成熟;附着于户籍制度的福利过多,改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手,由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡,进行一系列配套制度改革。     

入世后我国户籍制度改革的趋向

加入世贸组织对我国政治、经济的影响和冲击 ,势必使计划经济体制下形成的户籍制度面临严峻的挑战 ,矛盾更加突出。因此 ,必须改革现行的户籍制度 ,以适应入世的要求     

我国户籍制度改革的法律问题研究

当前,户口关系依然关系到各阶层群体的切身利益,仍然在社会生活的方方面面发挥着巨大的作用.分部门、分阶段推进现行二元制户籍制度改革,消除户籍改革的制度性障碍和非制度性障碍,整合与户籍相关的法律、法规、规章,制定统一的户籍法,户籍管理机关仅以申请人的居住地为准来登记户口,最终实现人口自由迁徙,农村人口与城市人口享有同等权利,对于保障公民享有平等权、构建和谐社会、促进中国持久稳定发展有着重大的意义.     

我国慈善事业之现状与发展

当前,我国慈善事业存在着意识低、官味浓、形式单一等问题,这与政府角色错位、激励机制缺位、绩效评价缺失、法律法规滞后有关。为此,要扩大慈善宣传,尽早出台《慈善事业促进法》,落实并革新慈善政策,加强慈善组织建设,并积极推进基层慈善组织的健康发展。