伊犁州直机关机构改革人员定岗分流现状分析及建议

随着机构改革的不断深入,人员定岗和分流工作已成为机构改革的难点和重点.本文通过对伊犁州直机关机构改革人员定岗分流现状进行了深入细致地分析,并着重对完善人员定岗和促进人员分流工作提出了较为科学的合理化建议及对策.     

机构改革分流人员应走出的误区

第一，走出改革等于减人的误区。分流人员不是为了单纯减少人员而是为了转变政府职能、提高效率。机构改革的根本目的是转变职能、提高效率。转变职能就是把该由社会管理的事务交给社会，把该下放给企业的权力下放给企业；提高效率就是建立精干、统一、协调、高效的政府，解决机关人浮于事、效率低下的弊病。科学合理地设置机构和岗位之后必须解决机关富余人员的去向问题。因此，转变职能、提高效率是目的，分流人员是措施，改革不是单纯为了减少人员。第二，走出年轻化等于青年化的误区。分流人员不仅是为了队伍年轻而且更是为了优化结构、…     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

机关人员分流的问题及对策

机关干部分流是机构改革中的一个带根本性的问题,也是一个难点问题。本文拟就机关人员分流存在的问题,有针对性的讲一点对策。     

乡镇机关人员“分流难”现象透视

乡镇机关人员分流是乡镇机构改革的难点,能否解决这个难点直接关系到乡镇机构改革的成败。今年以来,各地根据中央和本省有关文件精神,就如何做好这次机构改革中的人员分流工作进行了专门部署,并积极采取措施狠抓落实,取得了较好效果。但由于诸多因素的制约,目前分流工作日趋艰难,乡镇机构改革的顺利展开也受到较大影响。这里主要结合怀化市的情况做些分析。     

精兵≠减人——人员分流中值得注意的问题

在新一轮党政机构改革中，人们普遍感到人员精简分流工作既是重点又是难点。各地都把人员分流作为机构改革的头等大事来抓，纷纷出台政策，拓宽分流渠道，努力保证人员分流既积极又稳妥地进行。但有的地方在完成人员分流任务的同时，也暴露了不少问题，把“精兵”简单地理解为就是“减人”，只完成了一道人员减少的“减法题”，如此“精兵”，背离了机构改革的初衷，应当引起大家高度重视。一是人员分流了，但财政负担没有减轻。从完成指标任务的角度看，不少地方党政机关人员确实减少下来，可是，细细一算账，尽管人员减少了，但财政负担并…     

分流人员出路何在

为了解除分流人员的后顾之忧，减轻精简压力，中央明确规定了两条政策。一条是，这次市县乡机构改革中的分流人员在没有找到工作之前，三年内工资照发。在编人员分流期间的工资，地方财政要给予保证，对经济欠发达地区，由中央财政给予补助。超编人员分流期间的工资，由地方财政负担。对清退的各类临时人员，各地可酌情发给一定数量的安置费。另一条是，将分流人员纳入社会保障体系。公务员转入企业工作，执行企业职工养老保险制度，符合一定工作年限人员在机关工作的工龄，退休时按机关社会保障办法予以补偿。分流人员出路何在     

宣传工作注意

机构改革宣传报道应注意的几个问题最近，中宣部提出要求，在进行机构改革宣传报道时，要注意以下问题：1．要认真贯彻十五大和十五届二中全会关于政府机构改革的精神，严格按照国务院领导同志在人大会议上关于国务院机构改革方案说明的口径，进行宣传报道。2．机构改革的宣传报道要注意取得干部群众的理解和支持。数量要适度，不宜过多，也不要集中，要有利于改革的顺利进行，有利于社会的稳定，避免负面效应。宣传要防止刮风，不要给人以一并就了，一撤就了的印象。3．对于机关人员精简问题，要按照“带职分流，定向培训，加强企业，优化…     

乡(镇)机关人员冗杂现象堪忧

为积极稳妥地推进乡(镇)机构改革和人员分流工作,建立一支精干、廉洁、高效的乡(镇)国家公务员队伍,促进改革开放,发展稳定的政治局面,日前,笔者对豫南部分县(市)的乡(镇)机构人员设置情况进行了调查,深感乡(镇)机关人员冗杂现象堪忧。 一、乡(镇)机构人员状况及存在的问题 近年来,在豫南部分县(市),大量人员涌入乡(镇)机关及其所站,致使乡(镇)机关人员迅猛膨胀,机构极度臃肿。如豫南某县,在80年代初,全县乡(镇)机关工作人员共有800多人,每个乡     

“翻牌公司”:行政管理体制改革的误区——基层的呼声与舆论界的讨论综述

近几年来,特别是党的十四大提出加快行政管理体制与机构改革步伐以来,我国各级行政管理部门都开始着手进行转换职能的改革。一些政府主管部门为适应社会主义市场经济的需要,从机关中分流出部分人员、资金和设施,组建独立的经济实体,进入市场参与竞争,既实现了政企分开,又妥善地安排了机关多余人员,发展了第三产业。这是一件对行政管理体制改革和机构改革的健康发展十分有利的事情。但在实际过程中     

新的选择与新的起点

中央国家机关的部分部委已完成了机构改革工作，各省市自治区的机构改革即将开始。在这种情况下，党政机关工作人员都在关心和考虑着这样的问题：机构改革后是去是留？何去何从？对每个人来说，这既是一顶新的选择，又是一个新的起点。继续留在机关。分流部分机关工作人员，不是机构改革的最终目的。因此在机构改革中，机关仍会保留一批既有业务专长，又有工作能力的人才。在机关中以真才实学为核心内容的综合素质将成为更可靠、更实用的人才选拔标准。一方面，经过组织挑选和个人意愿而在机关中留下来的人员，其综合才能能够在工作中发挥出…     

我省省级党政机关机构改革中如何分流人员？

我省省级党政机关机构改革中如何分流人员？太原读者姜福生问：这次省级党政机关机构改革能否成功．人员分流是关键之一。请问目前有什么对策或办法？本刊编辑部答：对于省级党政机关机构改革中的人员分流问题，我省三作出具体规定，其主要办法有：一、“格执行离退休制度...     

发挥机构改革中分流干部的人才效应

机构改革的一个重要任务，就是要解决领导机关的“精兵简政”问题。从历史的经验看，能否搞好干部分流工作，是历次机构改革的难题，也是改革成败的关键。朱镕基总理曾多次强调，机关干部一般文化水平比较高，熟悉党的方针政策，是国家的宝贵财富，是我们社会的一笔重要人才资源，必须妥善安排，充分发挥他们的作用。做好干部分流工作，使党政机关的各类高级人才在社会上产生一种良好的效应，是这次机构改革中值得深入探讨的一个重要问题。 一、坚持思想动员原则，创造健康的心理效应 我国是一个有几千年封建历史的国家，“学而优则仕”、“…     

以乡镇换届为契机深化农村综合改革

转变乡镇机关职能,精简乡镇机构、编制和人员,是农村综合改革的重点.在这次乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,全省精简乡镇领导职数,分流乡镇实职领导干部1.19万余人,并通过选派干部到村任职等方式分流乡镇干部6000余人.……     

八面来风

人员定岗和分流要做到“四个结合”一是把人员定岗和分流与优化结构、全面提高干部队伍素质结合起来。通过精简机关人员,逐步形成一支精干的、高素质和专业化行政管理干部队伍。二是把人员定岗和分流与改革干部人事制度结合起来。要在干部能上能下、能进能出、轮换交流、强化激励竞争机制方面取得明显进展,并坚持下去,使之规范化、制度化。三是把人员定岗和分流与从严治政,加强机关建设结合起来。要切实整顿机关作风和纪律,改进工作方法和态度,提高行政效率,促进勤政廉政,使机关工作出现新气象新面貌。四是把人员定岗和分流与加强法制建设结…     

百言堂

转变﹃官﹄念天地宽随着国务院各部委的撤并，一场全国性的自上而下的机构改革攻坚战拉开了序幕。今后三年中，数以百万计的机关干部将面临着离岗分流的考验。机关干部转变“官”念换脑筋，显得尤为重要。现在，不少机关干部虽然看到机构改革人心所向、不可逆转，离岗分流...     

政策答询

辽宁省省级党政 机关机构改革 人员定岗条件 主持人,我省省级党政机关机构改革是各市、县党政机关工作人员十分关注的问题,请党刊介绍一下为盼。 锦州 佚名 人员定岗是这次辽宁省委、省政府机关机构改革的一项重要内容。按照机构改革“三定”规定,进行人员定岗工作,是深化人事制度改革,优化人员结构,提高干部队伍素质的有利时机,也是促进机关干部能上能     

“挖渠”当抓紧

机构改革,是国人普遍关注的一件大事,而分流富余人员将是机构改革难点中的难点,且越到基层,“人向哪里去”的问题就越突出。文登市乡镇干部的分流工作先行了一步。他们以转变乡镇政府职能作为切入点,对政府组成部门进行调整,把转变政府职能视为“挖渠”工程,精心设计和组织,     

报刊博览

红绿灯国家出台精简市县乡编制的政策措施 为保证市县乡人员编制的精简，国家出台了相应的配套政策和措施。 这些政策和措施主要包括：３年内分流人员的工资由财政予以保障；分流到企业、事业单位的人员仍应纳入社会保障系统。公务员转入企业工作的，执行企业养老保险制度，在机关工作一定年限的人员，还要在退休时按机关社会保险的办法予以补偿；清理整顿和规范行政执法队伍，鼓励和支持市县政府综合设立精干、统一的执法队伍；乡（镇）机构改革与农村税费改革密切配合，重点压缩财政供养人员，一是归并乡（镇）的“站、所”，二是优化乡（…     

搞好机关改革 促进经济发展

永城县是豫东平原的大县,长期以来,行政机构人浮于事,效率低下,严重制约着经济的发展。1992年,县委、县政府遵照邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神,开展了以“精简内设机构,分流人员、创办经济实体”为着力点的机关改革,取得了可喜成绩。 我们以邓小平同志南巡重要谈话和中央有关文件为指针,坚持党的基本路线,从实际出发,把着力点放在转变职能,分流人员,创办实体上,以实现“小政府、大服务”为目标,促使一大批党政机关干部转上经济建设主战场,逐步形成为社会主义市场经济服务的机关运行机制。我们坚持了五条原则:一是坚