建立公共服务"以钱养事"的体制机制——以湖北省为例

农村公益事业体制和机制的种种弊端,已不能适应市场经济体制下农民、农村和农业发展的需要."以钱养事"的农村公益事业改革主要是针对这些问题而推出的.农村公共服务中"以钱养事"体制机制的理论基础是公共物品理论、市场理论和政府采购理论.这些理论可以指导我们转变农村传统行政体制,构建"以钱养事"的体制基础;帮助我们转换观念,构建"以钱养事"的完善机制.     

关于铁岭市民营经济运行情况的调查与思考

近年来,我市民营经济迅猛发展,已经成为拉动铁岭经济社会发展、增加财政收入、缓解就业压力、增强发展后劲和促进慈善事业发展的重要力量。截至目前,全市共有1523家规模以上民营企业,占全市规模以上工业企业总户数的95.4%。民营企业工业总产值、主营业务收入、利润总额等各项指标均占全市规模以上工业总量的八成以上,成     

关于“以德治警”的思考

“以德治警”是人民警察所处地位和职责的需要,“以德治警”是强化人民警察队伍建设的需要,“以德治警”是完成新时期繁重的公安工作任务的迫切需要。因此,公安机关在深入探讨如何落实“以德治国”方略的过程中,怎样把“以德治国”的重要思想,贯穿于各级公安机关和人民警察的队伍建设之中,在“依法治警”的同时,强化“以德治警”。     

关于“以德治国”的理性思考

道德作为一种社会意识形态,由经济基础决定,又对经济基础具有一定的反作用.道德具有认识功能、调节节能、教育功能.在建设有中国特色社会主义的过程中,必须大力发挥道德的功能,加强德治.     

“治理下乡”:关于我国乡镇治理现代化的思考

在乡镇治理中,各种"下乡"举措失灵导致乡镇"缺治"的问题说明,推动"治理下乡"是必要的。通过将现代治理理念与中国治理实践进行技术整合,以实现乡镇政府理性化为基础,以构建乡镇治理格局为目标,推进乡镇治理现代化是时代之需。乡镇治理现代化的内涵和标准是乡镇政府职权科学化、组织科层化、行为法治化以及治理主体多元化、治理手段现代化和治理过程民主化。实现乡镇治理现代化,要坚持将乡镇治理作为国家治理的基础和重心的战略定位,形成顶层设计与基层实践的良性互动;要坚持用合作治理思维取代行政垄断思维,将政府的政绩、社会的稳定与居民群众的获得感有机统一,实现共治基础上的乡镇共荣和成果共享;要修订和落实关于乡镇政府职权的法律规定,理顺乡镇政府与乡镇党委、人大和县级政府的关系,促进乡镇政府职能配置科学化、机构设置合理化和行政行为法治化;要加强乡镇社会治理,强化公共服务能力,实现乡镇治理与基层群众自治的有机衔接。     

关于乡镇基层依法行政的思考

乡镇基层依法行政事关农村发展大局。依法行政 ,需要加大普法力度 ,努力培养群众的法律意识 ;需要加强干部队伍建设 ,努力提高基层干部法律素质 ;需要努力改善基层干部的行政执法环境 ;需要加强法律监督。     

“中心工作”机制:乡镇运行模式的一种解读——基于L市辖区乡镇的分析

国家对乡村社会的选择性支配构成了乡镇治理的内生逻辑,导致了乡镇选择式治理的问题。后者使得乡镇运行偏离了制度文本的轨道,生成了乡镇运行的后台文本,即中心工作机制。它通过选择设置治理议程、重构组织结构、再造行政程式,选择治理策略等方式,完成选择式治理的目标。合法性基础的运用、制度要素的建构和精英控制,构成中心工作机制的支撑结构。中心工作机制契合乡镇运行的逻辑,塑造着乡镇运行的面向。整合乡镇运行研究领域内的既有概念和通则,可以从理论研究的范式层面解读乡镇的运行模式。     

关于“以德治国”的几点思考

江泽民同志提出的“以德治国”的重要思想,是对马克思主义国家学说的丰富和发展,是我们确立治国方略的根本指导思想之一,是新世纪中华民族伟大复兴行动的又一突出特点。中国具有由来已久的重德传统。中国共产党以史为鉴,洞察古今,从执政的那天起,就开宗明义地把“全心全意为人民服务”作为党的惟一宗旨。而党和政府各级干部在社会中的地位和作用,要求这支队伍的每一位同志必须,成为“德政”、“德治”的中坚。     

关于“以德治国”的两点思考

针对人们对以德治国方略的两种困惑,分析了法治与德治能够结合的理论根据、历史根据和现实根据,提出并论述了我们应当建设既适应社会主义市场经济又高于市场经济的各方面、各层次道德相互配合的完整的道德体系。     

关于韩国“入关”和“入世”情况的研究与思考

目前,人们对中国加入WTO可能产生的影响有种种分析。笔者在本文中从其他一些国家的实际经历中得到的启思,就韩国“入关”、“入世”前后的经历作了综合研究,并就有关问题发表了个人的思考与启思。     

关于进一步加强乡镇（街道）工会建设的思考——以广西乡镇（街道）工会建设情况为例

乡镇（街道）工会具有地方工会和基层工会的双重职责,在工会组织领导体制中处于十分重要的地位。如何进一步加强乡镇（街道）工会建设是当前值得进一步研究的重要课题。通过对广西乡镇（街道）工会建设情况的调查研究,分析梳理出当前广西乡镇（街道）工会建设存在的不足,进一步提出新时期加强乡镇（街道）工会建设的对策与建议。     

关于乡镇行政区划调整的若干思考--以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。     

“行政许可法”运行的机制审查

<中华人民共和国行政许可法>的颁行,掀起了我国行政体制改革的浪潮,但是.良法并不等于良治,审查保障行政许可法运行的各项机制.更多的是忧患,文章循着行政许可法的内容,提出了机制方面的障碍及解决的对策.     

关于做好新时代乡镇统战工作的思考

乡镇统战工作是基层统战工作的基础环节,也是统战工作的薄弱环节。随着改革全面深化和乡村振兴战略的深入实施,基层统战工作重心不断向乡镇下移,需要站在统一战线新的时代起点,总结乡镇统战工作呈现的新特点,针对乡镇统战工作中的种种困惑,从构筑体制机制、建强干部队伍、建牢工作网络、建活实践创新基地等方面,不断夯实乡镇统战工作基础,推进乡镇统战工作落到实处。     

关于延边口岸运行情况的调查报告

2005年6月23日至29日,州政协办公室、港澳台侨联络委员会、经济科技与资源环境委员会组织部分州政协委员,由州政协副主席玄光虎、孙兴凯带队,与州口岸办、州商务局及新闻单位一起,赴珲春、图们、龙井、和龙等四个县市,就口岸运行情况进行了视察。视察组分别在外贸企业比较集中的延吉市、珲春市召开了外贸企业座谈会,听取了30余家外贸企业对口岸建设情况的意见建议。视察组听取了四个县市政府和5个口岸联检部门的工作汇报,对视察中发现的和反映的一些问题进行了深入探讨和研究。     

关于建立“严打”方针经常性工作机制的思考

遵照全国社会治安工作会议的重要部署,为期两年的"严打"整治斗争取得了卓越成效:刑事犯罪受到遏制,刑事案件呈下降趋势,人民群众的安全感增强,司法保障有效改善,队伍建设明显提高,实现了社会治安新的明显进步的目标。但从"严打"整治斗争运动机制上看,模式单一化、打击表面化、方法套路化等问题仍然存在。要巩固"严打"整治斗争成果,实现社会长治久安,必须牢牢把握社会发展和治安变化的特点,尽快建立与之适应的"严打"方针经常性工作机制,切实为全面建设小康社会营造良好的社会治安环境。     

关于“以德治警”的几点思考

“以德治警”是人本思想在公安队伍建设中的重要体现,是提高民警道德素质的重要途径。“以德治警”与“依法治警”具有源头目标的一致性、功能作用的互补性、方法手段的差异性。“以德治警”要加强民警的“三观”教育、“三德”教育、“三种精神”教育;尊重民警的个人情感,培养民警的高尚情操;同时,还应将“从严治警”贯穿于“以德治警”之中。     

关于健全和完善权力运行监控机制的几点思考——以河南省为例

建立健全权力运行监控机制,是党的十七大提出的推进反腐倡廉建设、保证权力正确行使的战略举措.中共中央《建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》明确要求到2012年基本形成权力运行监控机制.目前,权力运行监控机制已在各地初步形成,但是亟待健全和完善.健全和完善权力监控机制,是建立健全惩治和预防腐败体系、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进服务型政府建设、优化经济社会发展环境,深入贯彻落实科学发展观、加快推进科学发展的客观要求.健全和完善权力运行监控机制,应着力把握构建权力运行前的廉政风险评估和防范机制、构建权力运行中的公开透明和内部控制机制、构建权力运行后的评议考核和责任追究机制三个关键环节.要着眼于解决实际问题,抓住完善“三公”领域市场运行机制这个重点,加快权力运行网络监控机制建设.     

关于侦防机制改革中侦防“互动增进”的思考

三年前实行的侦防机制改革,给刑侦部门和派出所的工作注入了生机与活力．也取得了显著成效。但是,在侦防机制改革的实践运行中,却出现了侦与防“分道扬镳”的怪异现象,使侦防机制改革陷入“窘境”。解决这一问题关键在于要不断深化、不断完善侦防机制改革。实现侦防“互动增进”。     

关于开展乡镇统战工作的思考及建议

乡镇是我国最基层的行政建制.开展乡镇统战工作,应当以促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定与和谐为目标;以建设社会主义新农村、发展基层民主为主线;以乡、村民主协商议事组织为平台;以民族,宗教,非公经济人士,党外知识分子,乡、村有一定影响的人士和党外干部工作为重点;以牵线搭桥,引进资金、项目、技术、人才和在乡、村开展社会办学、科技扶贫为突破口,全面推进农业和农村的科学发展.当前,一是要健全乡镇统战工作机制和网络,为开展乡镇统战工作夯实基础;二是要建立乡、村两级民主协商议事组织,为乡镇统战工作搭建平台;三是要规范基层民族、宗教管理,使乡镇民族、宗教工作朝着有序化方向发展;四是要发挥统战资源优势,为新农村建设服务.