解读:《中国共产党党组工作条例(试行)》

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度,自1945年党的七大正式建立以来,在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用,但也历经了撤销、恢复的曲折历史。目前,全国共有党组8.6万多个,涵盖了从中央到县4个层级。长期以来,党组制度除了党章用3个条文作原则规定外,一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循,党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题,制约了党组作用的充分发挥。正反两方面历史经验证明,什么时候重视党组建设、发挥党组作用,党的事业就顺利发展;什么时候忽视党组建设、弱化党组作用,党的事业就会遇到困难甚至挫折。党的十八大以来,中央高度重视加强党组建设,《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》等明确要求抓紧制定党组工作条例。今年5月29日,中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》,并于6月16日公开发布。从严治党,说到底还是要在制度层面不断完善,用制度治党。条例将党组工作纳入制度化轨道,这种规范本身就是对党组成员的一种有效约束,体现了从严治党的要求。条例出台填补了党内法规空白,对于进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义。条例的出台为加强和改进党组工作提供了制度保障。下一步,一是要抓好条例的宣传解读和学习培训,使各级党组织和广大党员干部特别是领导干部深刻理解条例精神;二是要加强督促落实,确保条例各项规定要求落到实处。     

《广西壮族自治区终身教授管理办法》(试行)政策解读

【背景】在我国,自上个世纪90年代以来,一些地方的教育、卫生等事业单位相继推行了终身教授制度。如,1995年,复旦大学附属华山医院在上海市卫生系统率先推行了终身教授制度;2002年,华东师范大学开始实行终身教授制度;2009年,山东大学实施终身教授制度。     

对修改《民事诉讼法(试行)》的若干建议

我国《民事诉讼法(试行)》自1982年10月施行以来,对于保证人民法院及时、正确地审判民事和经济纠纷案件,起了重要的作用。实践证明,这部法律是基本符合我国实际情况的。但是,它毕竟还是新中国的第一部民事诉讼法(以下简称《民诉法》),不可避免地存在某些缺陷,有待今后进一步修改、完善。特别是我国实行对外开放、对内搞活经济政策和经济体制改革以后,许多新情况、新问题不断出现,经济领域中的纠     

践行《中国共产党党内监督条例》(试行)的若干思考

中共历来高度重视党内监督。当前党内腐败没有得到有效的遏制的重要原因之一是党内监督机制有亟待完善之处,而要真正做到邓小平所说的"铁面无私的监督",就必须"改革和完善党的纪律检查体制",总的思路应是在适当的时候对党章的若干规定进行合理的部分修改,逐渐建立起中共"一元"领导下的党内分权制度。     

解读:《中国共产党章程(修正案)》

<正>编者按:党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改,是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化,党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。党的十九大报告站在历史和时代高度,根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点,阐明了未来一个     

推进侨务立法 切实维护侨益——《海南省归侨侨眷权益保护若干规定》修订稿解读

《海南省归侨侨眷权益保护若干规定》（以下简称《规定》）于2003年10月22日经省三届人大常委会第五次会议通过，自2004年1月1日起施行。该《规定》施行5年多来，在维护归侨、侨眷和海外侨胞的合法权益、解决落实侨房政策遗留问题和涉侨经济纠纷、推进华侨农场改革发展、解决归侨、侨眷的民生问题等方面提供了有效的法律保障，对凝聚侨心、发挥侨力、     

《中文域名争议解决办法(试行)》评析

２０００年１１月１日,ＣＮＮＩＣ正式颁布《统一域名争议解决办法（试行）》,推出具有中国特色的域名争议解决制度。试行办法提供的是民间性的可选择的域名解决途径,主要适用于“．ｃｎ”域名和商标的争议。试行办法颁布顺应现实需要,符合国际趋势;给域名争议双方提供了一种快捷、便利、合理及低成本的争议解决办法;并给子域名权利一定程度的保护。但试行办法也存在两个不足：一是对驰名商标的过度保护;二是效力有限。     

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)

最近,中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(中办发〔2010〕9号)。与之配套衔接,中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(中组发〔2010〕8号)。根据上级文件要求,广西壮族自治区人力资源和保障厅下发通知,在全厅开展干部选拔任用工作四项监督制度集中宣传月活动。建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,建立健全干部选拔任用监督机制,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。现将《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》刊发,以飨读者。     

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)

第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据<党政领导干部选拔任用工作条例>、 <中国共产党纪律处分条例>、<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>等党内法规和<中华人民共和国公务员法>等国家法律法规,制定本办法.     

《论语》解读(为政篇)

2·1子曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”孔子说:“用道德来行使政令,执政者就象北极星一样,呆在那里不动,其它星星都会围绕在它四周,拥戴它。”儒家主张王道德政。所谓为政以德,有两个含义:一是执政者本身要有很高的道德修养,能为老百姓做表率,这样才能服众;二是重教化而不重刑罚,用道德去引导和规范老百姓的言行,提高全社会的道德水平。然则君子之风盛于世,国之大治也。2·2子曰:“《诗》三百,一言以蔽之,曰‘思无邪’。”孔子说:“《诗经》三百篇,用一句话来概括它,就是思想纯正。”本篇所论是“为政”,第一章即说“为政以德…     

《刑法修正案(八)》解读

全国人大常委会于2月25日通过了《刑法修正案(八)》,这次对刑法的修改,是我们国家刑法史上非常重要又十分重大的一次修改。它在刑法理念和刑法制度方面都有理论和实践的创新。跟大家一起来研究学习这样一个法律修正案,对我而言也是一次很好的对刑事立法工作的回顾和总结。《刑法修     

羁押必要性审查:问题与出路——基于《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》的分析

随着新一轮扫黑除恶专项惩治活动的展开,羁押必要性审查再次成为社会热点.持续20年之久的羁押制度改革,以实践中不能见效、审前羁押率高位徘徊而再次引起理论界的反思.单就程序理性的缺失而言,审查的程序性规则模糊、程序制度设计的技术理性不足、救济程序的制度供给不足、相对人权利保障缺乏刚性、审查主体的中立性和独立性缺乏等,仍然是...     

严格管理 科学管理 确保农产品质量安全——《海南经济特区农药管理若干规定》解读

2005年5月27日,省三届人大常委会第十七次会议审议通过了《海南经济特区农药管理若干规定》(以下简称《若干规定》),将于2005年10月1日起施行。《若干规定》的颁布施行,对加强我省农药管理,保障人畜安全,保护生态环境,促进农业、林业的可持续发展,具有重要意义。     

海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定

第一条为实施《中华人民共和国民族区域自治法》,加快民族自治地方的经济建设和社会发展,结合本省实际,制定本规定。第二条民族自治地方的自治机关在不违背宪法、法律的原则下,可以制定比本省其他地方更加优惠的政策和措施,自主安排、管理经济和社会发展事业。     

《企业劳动争议协商调解规定》解读

最近,人力资源和社会保障部发布了《企业劳动争议协商调解规定》(以下简称《规定》),于2012年1月1日施行。当前我国企业特别是非公企业劳动争议易发、多发,劳动争议呈总量居高态势。针对企业内部劳资双方沟通机制普遍缺失、劳     

依法构建老年人权益保障体系——《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》解读

海南得天独厚的自然环境、经济社会的快速发展,已使我省成为名副其实的“长寿岛”、“健康岛”。目前我省60岁以上的老年人口已达93.04万,占总人口的11.23%。随着老龄化社会进程的加快,通过立法切实解决老年人社会生活中出现的各种矛盾和问题,保障老年人的合法权益,已刻不容缓。海南省人大常委会根据老年人权益保障法等有关法律法规的规定,结合海南实际,于2006年12月29日通过了《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》(以下简称若干规定)。这一法规的出台,对于我省落实科学发展观、构建和谐海南具有重要意义,其根本的着眼点就是,弘扬中华民族传统美德,维护老年人合法权益,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为和老有所乐。     

南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)

正倡导诚信是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,建立健全社会信用体系是全面深化改革的一项具体任务。最近,南宁市出台《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)》,以机关事业单位和国有企业为切入点,在全区率先探索对失信人员在机关事业单位和国有企业的从业实施惩戒。     

定位、功能与路径:参政党社会服务辨析——结合《中国共产党统一战线工作条例(试行)》相关规定的考察

社会服务是参政党联系和团结社会的重要渠道,是发挥参政党基本职能的条件和途径。社会服务是参政议政的资料库、社会和谐的助推器、能力建设的粘合剂、人才建设的蓄水池。发挥好参政党社会服务作用,要明确基本理念、把握主要方向、探索工作模式。在发展理念上,要以履行基本职能为中心;在发展方向上,要服务于国家治理的大主题;在工作模式上,要致力于平台建设和服务支持。     

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》解读

9月14日,最高人民法院公布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》,对劳动争议案件的受案范围、诉讼主体、加班事实的举证责任、终局裁决的认定标准、仲裁与诉讼的相互衔接机制等五方面内容进行了规定。为了领会该司法解释精神,我们约请有关专家对此进行了解读。     

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》解读

一、三类案件纳入法院受案范围 1、社会保险争议将有区别地纳入人民法院受案范围.<调解仲裁法>确定了社会保险争议属于劳动争议,但是否应把所有的社会保险争议不加区别地纳人人民法院受案范围,是一个在实践中争议广泛的问题.此次司法解释规定,对于因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇,要求用人单位赔偿损失的,人民法院应依法受理.