打好“组合拳” 演好“大合唱”

<正>法治湖北建设的蓝图已经绘就,全省法治建设正步入"快车道"。襄阳市委高度重视,围绕"打好组合拳、演好大合唱,构建科学高效的法治襄阳建设推进机制",进行了初步探索和尝试。抓关键少数,党委当好"主角",构建坚强的领导体制。全市层层成立以党委、党组为核心的法治建设领导小组,市、县、镇、村书记为第一责任人,"四位一体","四级联动"。各级党委、各级书记自觉地把法治建设当作"责任田",以上率下,纲举目张,     

全面推进依法治国的任务措施和要处理好的几个关系

习近平总书记将全面深化改革和全面推进依法治国比喻成推动全面建成小康社会目标的"鸟之两翼"和"车之双轮",要求把全面依法治国放在"四个全面"的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个"全面"的关系。全面依法治国要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全面推进依法治国,既是一项长期工作,又是一项系统工程。必须将全面依法治国置于"四个全面"之中,来全面协同推进,特别要注重处理好党的领导与依法治国、法治与改革、法治与效率、法治与德治的关系。     

建设法治城市 促进全面发展

襄阳市坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,紧紧围绕"四个全面"战略布局的要求,积极主动实施省委、省政府"一主两副"、"两圈两带"发展战略,认真落实"三维"纲要,扎实推进"法治襄阳"和法治政府建设,实现了经济社会"竞进提质、又好又快"的发展。     

十八大以来的法治理念转型与法治实践推进

十八大以来,作为"治国理政基本方式"的法治地位得到进一步提升和推进性重塑,无论在法治理论提升与观念转型如社会主义法治体系、法治思维、法治维权及法治社会等的提出,还是制度方面的完善如法治体系不断完善、体制改革不断深化、反腐力度逐渐加强以及民生建设地位突出等,法治得到前所未有的力量释放;而十八届三中全会提出的"法治中国"建设和四中全会全面推进依法治国的重大战略部署等一系列法治重要命题成为今后法治理论探索与法治实践推进的方向指引。     

社会主义核心价值观融入法治公安建设全过程初论

要将社会主义核心价值观有机融入法治公安建设,必须借助法律法规的明确性及刚性特质向社会传导正确价值取向,既要关注两者之间的"表",更要关注其"里";既要关注两者之间的形式合理性,更要重视其精神内涵的融合,从而把社会主义核心价值观融入法治公安建设全过程。基于此,应将社会主义核心价值观融入到科学的公安执法规范体系、严格的公安执法运行体系、严密的公安执法监督体系和全覆盖的规则意识养成体系等领域,从而在公安工作中全面践行社会主义核心价值观。     

善用法治思维和法治方式推进法治滨海建设

十八届四中全会强调"提高党员干部法治思维和依法办事能力"。加快天津滨海新区开发开放,法治是其前提和保障。因此,推进法治滨海建设,要做到强化法治意识,提升法治素养;推进依法行政,维护公平正义;纳入考核指标,完善考察内容。     

加强基层政府精准扶贫工作中的法治建设

精准扶贫、精准脱贫核心在于"精"和"准",要做到"精""准",就要求推进扶贫开发的法治建设,用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作。作为精准扶贫开发第一责任人的基层政府,要按照依法行政的法治理念,及时掌握基层动态,注重精准识别的公正性;听取民声顺应民意,保障贫困群众的参与性;立足现实切合实际,提升扶贫程序的实效性;高度重视法律法规,强化依法追责的严肃性。     

核心价值观融入法治的历史进程、时代特征与实践路径

社会主义核心价值观融入法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支点。回首核心价值观融入法治建设的历程,经历了新中国成立初期的奠基、改革开放初期的创建、深化改革开放时期的拓展、中国特色社会主义新时代的定型等四个历史阶段。党的十八大以来社会主义核心价值观融入法治建设,呈现出“基本理念更加清晰、目标任务更加周延、政策指导更加有力、人民意志更加彰显、机制保障更加有效”等时代特征。新的历史起点上社会主义核心价值观融入法治的实践路径是:坚持党的领导,夯实核心价值观融入法治的思想理论基础;坚持人民立场,统筹推进核心价值观融入法治持续深入;坚持问题导向,增强核心价值观融入法治的质量和实效。     

从依法治国到法治中国——十八届三中全会的法治解读

1997年党的十五大将"依法治国,建设社会主义法治国家"明确写入执政党的工作报告;1999年宪法第三次修改将"依法治国,建设社会主义法治国家"写入宪法;2002年党的十六大将"依法治国基本方略得到全面落实"作为全面建设小康社会的重要目标;2007年党的十七大对加快建设社会主义法治国家做出一系列新部署;2012年党的十八大再次强调法治是治国理政的基本方式;2013年11月党的十八届三中全会进一步提出"推进法治中国建设",吹响了法治建设的新号角,掀开了我国法治建设的新篇章。     

加快构建中国特色社会主义法治体系的现实思考

党的十八届六中全会从法治的视角对全面从严治党作出战略性安排部署,围绕"形成完善的党内法规体系",审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步推进了中国特色社会主义法治体系建设。准确把握加快构建中国特色社会主义法治体系的丰富内涵,深刻理解加快构建中国特色社会主义法治体系的时代价值,并在实践中真正落实加快构建中国特色社会主义法治体系的基本要求,对于统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,具有非常重大的现实意义。     

社会主义核心价值观融入法治建设的逻辑关系

党的十八大首次提出社会主义核心价值观的"三个倡导",并作为精神文明建设工程纳入重要日程。十八大以来,习近平围绕全面依法治国发表了一系列重要论述,并作为政治文明建设也提高到战略部署的地位。新时代社会主义核心价值观与法治建设在建设美好生活目标上具有一致性,这为社会主义核心价值观融入法治建设提供了可能性与可为性。同时,社会主义核心价值观和依法治国在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的作用有交叉性,这为社会主义核心价值观融入法治建设提供了可行性与突破性。     

法治中国的结构形态及实现路径

依法治国,建设法治国家是当前我国政治建设的重点和努力方向。法治中国不仅要求推进国家治理体系与治理能力现代化,而且要求政府依法行政,切实转变职能,加强对权力的约束,同时,也要求社会依法自治。法治中国必须坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府是核心,法治国家是关键,法治社会是归宿。当前法治建设必须致力于实现"法治国家""法治政府""法治社会",建设法治中国。     

全面依法治国视域下基层治理法治化研究

基层治理法治化是全面依法治国方略在基层社会的具体实践。针对我国当前在法治观念、执法效果、体制机制、群众获得感等层面存在的现实问题,推进基层治理法治化的有效路径,要着重抓好法治体系、机制以及工程建设。这既要建立健全基层治理的法律法规体系、考核评价体系、法治监督体系、科学决策体系"四个体系";又必须构建法治宣传教育工作机制、政府内部权力运行约束机制、基层矛盾调处化解工作机制、重心下移力量下沉的法治工作机制"四种机制";更要致力于实施平安建设工程、信访维稳工程、法治惠民工程、队伍建设工程"四大工程"。     

行动中的"法治"

作为当今世界公认的一种行为方式,"法治"在一个国家的实现被认为是融入国际社会的先决条件。然而什么是"法治",怎样才是真正的"法治",却是一个见仁见智的问题。把"法治"视为一个"人"从内到外的一个表现过程是切入"法治"的一个新视角,也就是说从思维到行为的这么一个连续的过程是"法治"精神的表现,这就是行动中的"法治"。     

社会主义法治体系中的软法之治——访著名法学家罗豪才教授

正党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。作为社会主义法治体系的重要组成部分,软法在全面推进依法治国的进程中应当发挥怎样的作用?如何认识软法和国家治理的关系?本刊专访了著名法学家罗豪才教授。记者:您长期致力于软法研究,是"软法之治"的倡导者和践行者,您从事软法研究的动因是什么?在建设中国特色社会主义法治体系过程中,为什么要     

新时代中国共产党党内法治建设：内涵、价值与路径

马克思主义政党以马克思主义法治思想为指导,一直注重法治建设。中国共产党作为马克思主义政党,自其成立百年以来,法治基因始终贯穿其自身建设中。在不同历史时期,中国共产党的党内法治建设有着不同的法治实践。依托新时代党内法治、推进政党治理现代化,需优化党内法规制度"1+4"体系、发挥党内民主优势、提高党内监督职能、强化"关键少数"的法治思维,以求在中国特色社会主义新时代背景下更好推进党的建设伟大工程。     

中国法治信仰体系建构思路

中国法治信仰体系的建构有利于破除中国法治的现实困境,切实推进法治化进程,它的本质是一种政治文化建设活动。中国法治信仰体系建构以中国丰富的传统法治资源、当代共和时期的政治实践与西方法治理论及实践为文化与思想基础。中国法治信仰体系建构的目标是塑造一套与中国法治建设相适应的政治文化结构,为中国法治建设提供系统的理论基础,并形成一门综合应用学科或新兴专门学科。作为一种政治文化范畴的法治信仰体系的建构可采取对古今中外的法治思想的传承与创新两种基本的发展方式,最终使法治信仰扎根于人心之中。     

法治视角下的制度廉洁性评价——以江苏省江阴市为例

党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视依法治国,法治反腐成为反腐新潮流。作为法治反腐的重要一环,制度廉洁性评价具有提升立法质量、构建法治政府、推进法治反腐等法治意义。江阴市创新开展"3+1"制度廉洁性评价工作,在评价主体、评价对象、评价标准和评价流程等方面形成了独特的"江阴模式",展示了制度廉评的魅力和活力。要完善具有江阴特色的制度廉洁性评价工作,需要从加强制度廉洁性评价的合法性、专业性和常态化三方面入手。     

法治道路彰显中国改革之命运

改革开放以来,中国共产党几代领导集体始终重视法治建设,迈出了建设"法治中国"的关键一步。坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国发展的新常态。为实现两个百年奋斗目标的中国梦,根据中央四个全面思想的总体布局,全面推进依法治国,加快法治中国进程,已成为中国特色社会主义事业持续发展的内在要求。建设中国特色社会主义法治体系是国家治理体系治理能力现代化的制度保障。法治体系的现代化程度,决定着国家治理体系现代化的程度。法治作为执政党治国理政的基本方式是中国共产党对执政规律的理论创新。将党内法规体系纳入到建设中国特色的社会主义法治体系当中,是中国共产党在新时期准确把握执政规律的现实要求,也是中国特色社会主义法治理论的创新和新发展。     

国务院《纲要》框架下的依法行政考核

自国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我国依法行政考核依循政府自我推进的自上而下的进路，同时以地方事务创新为突破口。依法行政考核有助于促进依法行政工作的权威性、整体性和渐进性，我国应当建立统一的依法行政考核制度。评价指标体系属于法治指数的一种，应当向以结果为导向的绩效评估转变，并处理好定性与定量相结合的关系，实现可操作性。公众评议可以提高依法行政考核的公信力和证成法治政府建设的合法性。当下的公众评议实践存在着代表性、可接受性和激励性方面等问题。