"代表意识"之我见

地方人民代表大会制度建立以来,"人民选我当代表,我当代表为人民"虽然已成为全国绝大多数人大代表的共识.但要真正做好这一点并非易事.笔者认为,人大代表要认真履行好代表职务,就应当在增强"代表意识"上下工夫. 何谓"代表意识"?笔者理解,主要包括四个方面的含义,即:代表人民行使管理国家事务的当家作主意识:替人民说话、为人民办事的为民意识;知法、守法、执法的法律意识;全心全意执行代表职务的奉献意识.     

人大工作：联系群众的桥梁

一、解放思想，更新观念，深化认识，统一思想江泽民同志去年在河北考察工作时强调指出：“坚持在解放思想中统一思想”这是对我们做好人大工作的一个极其重要的要求。我们始终坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中促进解放思想。以全新的意识为思想基础，从三个方面深化对人大工作重要性的认识。一是深化对人大代表性质的认识。人民代表大会制度的根基在于人民和人民选出的代表，各级人大代表是人民依法选举产生的，人民是国家的主人，人大代表是人民的公仆，是“主人”的代表，是代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力；各级人大代…     

诤言献策

人大代表是中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员,经民主选举产生,代表人民行使国家权力,具有广泛性、代表性、先进性。人大代表建议,是人大代表向人大提出的对有关国家机关各方面工作的看法、评价、意见或批评。人大代表提出建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是反映人民群众意见和要求、行使当家作主权力的一种重要形式。认真做好代表建议办理工作,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政     

网络征民意不失为联系群众的好方式

为了更好地畅通人民和人大代表之间的联系,长沙市人大代表喻国强律师开设了个人网站征集民意。喻国强表示,社会热点问题中人大代表缺位、群众有事找不到代表的问题时有发生,人大代表与民众脱节,在社会生活中缺位,致使人大制度没能充分发挥应有的作用(2013年4月26日新华网)。能不能经常性地保持同人民群众的密切联系,考量着人大代表的职责操守和为民态度。由于我国实行的是代表兼职制,     

试论人大代表代表性的完善

从理论上说,考察人大代表的代表性有两个角度:一是程序上的,即人民授权于人大代表的法律保障程度;二是实质上的,人大代表履行人民代表职责的有效程度。无论从哪一个角度看,人大代表的代表性不足都是显而易见的。     

关于人大代表能“代”能“表”的理性思考

正人大换届选举是一项非常重要的政治任务。选什么样的人担任人大代表是一种导向,一个标尺。应将那些有责任心、使命感、担当精神、履职能力强、讲品行讲操守的人选为人大代表。能"代"能"表",是人大代表的基本要求。代表法规定人大代表享有七项权利,履行七项义务。作为人大代表,如果七项权利不享用,七项义务不履行,不能"代"不能"表",不愿"代"不愿"表",不会"代"不会"表",胡乱"代"胡乱"表",都不应该成为人大代表。作为由广大选民选举产生的人大代表,自然应该代表人民的利益和意志,替人民办事,阐明人民的呼声,表达人民的意见,代替     

对人大代表履行职责问题的思考

确保和加强人大代表依法履行职务,是人大制度建设中一个永恒的主题。当前,地方各级人大工作中,依然存在人大代表履行职责与时代和人民群众的要求不相适应的问题,影响着我国民主政治建设的步伐。对此,各级人大常委会应当采取有力措施加以改进。联系基层人大工作实际,我认为保证和加强人大代表依法充分履行职责,应从以下几方面努力探索:一、深化认识,增强做好代表工作的使命感在我国,人民是国家的主人,人民当家作主是通过人大代表集体行使国家权力来实现的。因此,人大代表执行好代表职务,是坚持和完善人民代表大会制度的迫切要求。各级人大及…     

浅议“言论免责”

有一种说法,人大代表有言论免责权,想怎么说就怎么说,谁也管不着:这种认识从法律上讲是片面的,从实践中看是有害的。所谓代表言论免责权,是指《中华人民共和国代表法》规定的"代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究"。发言包括代表在审议议隶和工作报告时的口头发言以及在会议期间提出议案、质询案、罢免案和对各方面工作的建议、批评和意见等。许多有立法权的地方人大常委会规定,其组成人员或人大代表在常委会会议上的发言不受法律追究。这些规定,是为了保证人大代表在会议上充分自由、无所顾忌地发表言论,如实地反映人民群众的意见和要求。有关机关、组织和社会各界,理应充分尊重人大代表的言论免责权。人大代表理应充分利用这一权利,替人民说话,为人民办事。     

建立代表固定联系制度 保证人大代表认真履行职责

我们沈阳市和平区共有市人大代表61名、区人大代表247名。为了加强市、区两级人大代表与人民群众的密切联系,切实保证代表认真履行职责,充分发挥应有作用,自觉接受人民群众监督,在区党委的正确领导下,在沈阳市人大常委会的支持和指导下,于1998年3月建立了市人大代表与区人大代表组的固定联系制度,又于1999年8月建立了区人大代表与选区选民的固定联系制度,并把两个层次的固定联系制度对接起来、融为一体。这样,     

距离不能产生美——谈人大代表的代表性

人大代表的最大优势在于与人民的密切联系，最大的危险是脱离人民群众。增强人大代表的代表性，是各级党委和人大常委会的责任，也是人民对人大代表的要求。作为人民利益和意志的代言人，人大代表就要植根于人民群众之中，缩短与人民之间的距离，真正成为反映人民群众的诉求，代表人民群众利益的代表。     

“铺路搭桥”助履职

<正>人大代表与选民之间的关系,直接影响着人民代表大会制度发挥作用的水平。密切联系群众,不仅是法律对人大代表的基本要求,也是发展社会主义民主政治的需求。十八大报告中指出:支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众     

也谈增强人大代表的“代表意识”

何谓"代表意识"?《代表法》及其它有关法律没有明确规定。笔者的理解是:所谓"代表意识",主要包括四个方面的含义,即代表人民行使管理国家事务的当家作主意识;替人民说话、为人民办事的为民意识;学法、懂法、守法、执法的法律意识;无私无畏、仗义执言的职责意识。人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表的"代表意识"如何,对人大的工作有着至关重要的影响。因此,地方各级人大及其常委会一定要注重发挥人大代表的作用,在实践中着力增强人大代表的"代表意识"。具体说来,应注意把握好以下几个方面:认真督办议案、建议,通过落实代表建议激励代表增强"代表意识"。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重任,他们对"一府两院"的工作提出议案和建议,既是法律赋予他们的神圣权利,也是履行代表职责的具体方式。督促办理人大代表的议案、建议,保障人大代表     

少一些“官员”人大代表

《东方今报》于4月2日登出一篇《当代表不是为出风头》的文章，披露林州市开元办事处17名人大代表虽有“有问题找代表”的承诺，但当人民群众真正遇到难题要找他们帮助解决时，一些有“官”职身份的代表总会因职务身份而不方便或不愿履行监督职责。相反，一名医生身份的人大代表则很能为民办事。这篇文章还透露，在开元办事处17名市人大代表中，“官员”身份的人大代表就占了一半，很难保证监督效果。     

常委会视察应坚持“小&#183;少&#183;实”

提高人大代表的素质是加强和改善人民代表大会制度的重要方面 ,是实现人民当家作主和依法治国的重要条件。提高人大代表的素质 ,要着重做好以下几个方面的工作 :1 .坚持选举标准 ,完善选举制度。在人大代表的选举中 ,要坚持人大代表的标准 ,为提高人大代表素质创造前提条件。2 .建立培训制度 ,提高代表素质。建立人大代表的培训制度 ,对各级人大代表进行有组织、有计划的培训 ,通过学习党的方针政策和法律法规 ,学习有关履行职务的专门知识 ,提高人大代表的政治觉悟和全心全意为人民服务的精神 ,熟悉人民代表大会制度、议事规则、立法技术等…     

乌鲁木齐县代表活动有声有色

乌鲁木齐县人大常委会近年来重视发挥各代表小组的作用,使代表活动开展得有声有色。一、加强制度建设是代表活动逐步走向规范化的重要保证为使人民代表活动经常化、制度化,给人民代表创造良好的参政议政环境,各代表小组都结合本乡实际,制定了代表小组活动计划。先后建立了《人大代表小组工作制度》、《人大代表学习联系制度》,使人民代表小组工作有章可循,有条不紊。七道湾乡人民代表小组定有四项制度:一是学习制度。规定县、乡代表每两个月组织集体学习一次;二是会议制度。每季度召开一次代表小组座谈会;三是"三查(察)"制度。半年组织全体代表在本乡范围内检查、调查、视察一次;四是走访选民制度。     

人大代表素质研究

人大代表的素质是指人大代表应当具有的素养和品格,是人大代表行使国家权力、履行代表职责所必须具备的特定的主观条件,它反映人大代表的政治行为集合能力。一般来说,人大代表应具备以下几个方面的基本素质:第一,政治素质。人大代表的政治素质体现在,有高度的政治责任感和历史使命感,以推进社会主义民主法制建设为己任,能忠实履行代表职责,全心全意为人民服务,密切联系人民群众,反映人民群众的意见和要求,代表人民意志参与讨论和决定重大问题,维护国家权力机关的权威。第二,文化素质文化素质是指接受文化教育的程度。人大代表要有较广的知识…     

我当代表123

_ 1993年12月1日,我被陆城街道办事处花庙选区的近万名选民选为宜都市第三届人大代表。时隔5年。我再一次当选为人大代表。在我当人大代表的7年多时间里。我时时处处用“人民选我当代表,我当代表为人民”这么一句简单而朴实的话鞭策自己,尽力为选民办事,为群众办事,发挥了人大代表的作用,因而受到了选民们的好评。进入代表角色以前,我总认为,代表代表,开会举举     

充分发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。充分发挥代表作用,既能保证我们的国家政权始终不脱离人民,又能保证我们党和国家作出的决策能够代表最广大人民的根本利益,统筹兼顾好各方面群众的利益。省委关于进一步加强人大工作的意见,对保障代表的知情权、改进代表议案和建议办理工作、组织代表闭会期间的活动以及为代表发挥作用创造条件提出了明确具体的要求。我们要按照这一要求,切实改进工作作风,加大工作力度,保证各项措施落实到位。     

对人大代表联系社区活动的若干思考

代表法规定人大代表应“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”党的十八大也提出要“完善代表联系群众制度”。根据上述要求,上海人大工作研究会对14个区县和徐汇区13个街镇开展市、区两级人大代表联系社区活动的基本情况进行了调研,对存在的问题及进一步加强代表与人民群众的联系,进行了初步思考。     

凝聚起新时代团结奋进的磅礴力量——十三届全国人大常委会代表工作综述

<正>人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,是我们党矢志不渝的奋斗目标。人大代表来自人民、扎根人民,肩负人民赋予的光荣职责,忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。做好代表工作、充分发挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义,也是保证人民当家作主的必然要求。